ต้องการอะไรจาก'ปูติน'?  'ปราโบโว' ปธน. อินโดนีเซีย เยือนรัสเซียหารือ 'ปูติน'  ขณะส่ง รมว.กลาโหม ถกความมั่นคงสหรัฐฯ

15-4-2026

   SCMP รายงานว่า เหตุใดประธานาธิบดี ปราโบโว ซูเบียนโต (Prabowo Subianto) แห่งอินโดนีเซียจึงเดินทางเยือนประเทศรัสเซีย (Russia) และอะไรคือสิ่งที่เขาต้องการจากประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) การเดินทางเยือนครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อจัดหาน้ำมันดิบในราคาพิเศษท่ามกลางราคาน้ำมันโลกที่พุ่งสูงขึ้น แม้ว่าในขณะเดียวกันรัฐบาลจาการ์ตา (Jakarta) จะมีการหารือด้านกลาโหมระดับสูงกับรัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ก็ตาม

   ด้วยประชากรชาวอินโดนีเซียหลายล้านคนที่มีความเสี่ยงจะถูกผลักเข้าสู่ความยากจนท่ามกลางวิกฤตพลังงานโลกที่ทวีความรุนแรงขึ้น ประธานาธิบดี ปราโบโว ซูเบียนโต ได้เดินทางถึงกรุงมอสโก (Moscow) ในสัปดาห์นี้เพื่อแสวงหาสิ่งที่ตรงไปตรงมาแต่เริ่มหาได้ยากยิ่งขึ้น นั่นคือ น้ำมันราคาถูก

   การเดินทางของปราโบโวซึ่งเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ภูมิภาคกำลังเผชิญกับความกังวลอย่างหนัก ราคาน้ำมันทั่วโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างก้าวกระโดดนับตั้งแต่สหรัฐอเมริกา (US) และประเทศอิสราเอล (Israel) เปิดฉากทำสงครามกับประเทศอิหร่าน (Iran) เมื่อกว่า 6 สัปดาห์ก่อน ท่ามกลางการปิดตายช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) เกือบทั้งหมด

  วิกฤตการณ์ดังกล่าวรุนแรงขึ้นเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา เมื่อวอชิงตันเริ่มดำเนินการปิดล้อมเส้นทางเดินเรือซึ่งเป็นทางผ่านของการค้าน้ำมันทางทะเลราวร้อยละ 25 ของโลก โดยสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ระบุว่าร้อยละ 80 ของน้ำมันเหล่านี้มีจุดหมายปลายทางอยู่ที่ทวีปเอเชีย (Asia)

“เมื่อทรัพยากรพลังงานในตะวันออกกลางถูกปิดกั้นจากการปิดช่องแคบฮอร์มุซ อินโดนีเซียจึงมีความพยายามอย่างยิ่งที่จะจัดหาแหล่งน้ำมันดิบทดแทน และรัสเซียก็มีสินค้าจำนวนมากพร้อมขาย” เอียน สตอรีย์ (Ian Storey) นักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงจากสถาบัน ISEAS – Yusof Ishak ในสิงคโปร์กล่าว

  นอกจากนี้นักวิเคราะห์คาดว่าปราโบโวจะหารือเกี่ยวกับความมั่นคงทางอาหารและเทคโนโลยีนิวเคลียร์สำหรับพลเรือนในมอสโก เนื่องจากรัสเซียเป็นผู้จัดหาปุ๋ยทางการเกษตรรายใหญ่ให้แก่อินโดนีเซีย และมีประสบการณ์หลายทศวรรษในการส่งออกเทคโนโลยีโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งทำให้รัสเซียเป็นพันธมิตรโดยธรรมชาติสำหรับประเทศที่ต้องการรักษาเสถียรภาพของราคาอาหารและค่าไฟฟ้า อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ชี้ว่า "น้ำมัน" จะเป็นวาระสำคัญสูงสุดอย่างแน่นอน

   ริสเตียน อาเตรียนดี สุเปรียญโต (Ristian Atriandi Supriyanto) อาจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยอินโดนีเซีย เตือนว่า “การขึ้นราคาเชื้อเพลิงอาจผลักดันคนหลายล้านกลับไปสู่ความยากจน” พร้อมเสริมว่าผู้บริโภคชาวอินโดนีเซียที่ “อ่อนไหวต่อราคาอย่างมาก” มีแนวโน้มจะมองว่าสถานการณ์ดังกล่าวเป็น “ความล้มเหลวเชิงนโยบาย” อีกประการหนึ่งของปราโบโว

  ปัจจุบันประธานาธิบดีอินโดนีเซียกำลังถูกวิพากษ์วิจารณ์ภายในประเทศจากการตัดสินใจเข้าร่วม “คณะกรรมการแห่งสันติภาพ” (Board of Peace) ที่อื้อฉาวของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ซึ่งมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมถึง 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการเป็นสมาชิกถาวร รวมถึงประเด็นอื่นๆ

รัสเซียจะสามารถส่งมอบได้หรือไม่?

  คำถามสำคัญคือรัสเซียจะสามารถตอบสนองความต้องการพลังงานของอินโดนีเซียได้จริงหรือไม่ เนื่องจากโดรนของประเทศยูเครน (Ukraine) ได้โจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำมันของรัสเซีย ทั้งโรงกลั่น คลังน้ำมัน และท่าเรือส่งออกอย่างต่อเนื่องแทบทุกวันในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา

  ในขณะเดียวกัน โยฮันเนส สุไลมาน (Yohanes Sulaiman) รองศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัย Jenderal Achmad Yani ระบุว่า กองเรือเงา (Shadow fleet) ของรัสเซียซึ่งเป็นเรือบรรทุกน้ำมันเก่าที่ใช้หลบเลี่ยงการคว่ำบาตรของตะวันตก ส่วนใหญ่ถูกยึดโดยหน่วยงานในต่างประเทศ ดังนั้นปัญหาจึงไม่ใช่เรื่องความต้องการน้ำมันที่มีอยู่มหาศาล แต่เป็นเรื่องที่ว่ารัสเซียจะสามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นภายใต้ข้อจำกัดที่เผชิญอยู่ได้หรือไม่

  นอกจากนี้ยังมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ โดยรัฐบาลของประธานาธิบดีทรัมป์ได้เคยออกข้อยกเว้นชั่วคราวที่อนุญาตให้บางประเทศซื้อน้ำมันรัสเซียเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันโลกในช่วงความขัดแย้งกับอิหร่าน แต่ข้อยกเว้นเหล่านั้นได้หมดอายุลงเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาและไม่มีการต่ออายุ

  ในด้านกลาโหมสถานการณ์ก็ซับซ้อนไม่แพ้กัน โดยโยฮันเนสระบุว่าปราโบโวมีแนวโน้มจะเปิดรับข้อเสนออาวุธราคาถูกจากรัสเซีย แต่สงครามในยูเครนที่ยังดำเนินอยู่ทำให้กำหนดการส่งมอบไม่แน่นอน ขณะที่เอียน สตอรีย์มองว่าความร่วมมือด้านกลาโหม โดยเฉพาะการซื้อขายอาวุธอาจถูกลดความสำคัญลงเนื่องจากอินโดนีเซียต้องรัดเข็มขัดงบประมาณ

  อย่างไรก็ตาม เจมส์ กิลด์ (James Guild) ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านสังคมศาสตร์จากมหาวิทยาลัยนานาชาติอิสลามแห่งอินโดนีเซีย มองว่าอินโดนีเซียไม่ได้วางเดิมพันไว้ที่ข้างเดียว โดยชี้ให้เห็นว่าการเยือนรัสเซียของปราโบโวในสัปดาห์นี้ เกิดขึ้นพร้อมกับการที่นาย ซยาฟรี สยามซุดดิน (Sjafrie Sjamsoeddin) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอินโดนีเซีย เข้าพบกับ พีท เฮกเซธ (Pete Hegseth) หัวหน้าเพนตากอน (Pentagon) เมื่อวันจันทร์ ซึ่งเขานิยามสิ่งนี้ว่าเป็น “การไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในภาคปฏิบัติ” (Non-alignment in action)

  “หากสหรัฐฯ ต้องการเสนอความร่วมมือด้านกลาโหมที่ดีกว่า อินโดนีเซียก็พร้อมรับ ขณะที่ในเวลาเดียวกันก็พูดคุยกับรัสเซียเกี่ยวกับความมั่นคงทางพลังงาน” กิลด์กล่าว โดยเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา นายซยาฟรีและนายเฮกเซธได้ลงนามใน “ความเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือด้านกลาโหมที่สำคัญ” (Major Defence Cooperation Partnership) เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงในภูมิภาคผ่านการปรับปรุงกองทัพให้ทันสมัย และขยายการฝึกร่วมกัน

ลำดับความสำคัญสูงสุดของอาเซียน

  วิกฤตพลังงานโลกได้ส่งผลกระทบต่อเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast Asia) อย่างหนักเป็นพิเศษ โดยริสเตียนกล่าวว่าความมั่นคงทางพลังงานได้กลายเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดของสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรือ อาเซียน (ASEAN) โดยกลุ่มความร่วมมือนี้มีแนวโน้มจะมุ่งเน้นไปที่มาตรการฉุกเฉินเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนเชื้อเพลิงในประเทศสมาชิกที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด เช่น ฟิลิปปินส์ (Philippines) และเวียดนาม (Vietnam)

  ประเทศที่ไม่มีโรงกลั่นน้ำมันของตนเอง เช่น กัมพูชา (Cambodia) ลาว (Laos) และฟิลิปปินส์ กำลังประสบภาวะขาดแคลนอุปทานอย่างรุนแรง บีบให้รัฐบาลต้องใช้มาตรการรัดเข็มขัดและกระตุ้นให้อัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นทั่วภูมิภาค

  แม้ว่าอินโดนีเซียจะเป็นประเทศผู้ผลิตน้ำมัน แต่ก็เป็นผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมสุทธิเนื่องจากความต้องการภายในประเทศพุ่งสูงเกินกว่ากำลังการผลิต แม้จะมีการคาดหวังเพียงเล็กน้อยต่อการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็วจากกลุ่มอาเซียนที่คุ้นเคยกับการสร้างฉันทามติมากกว่าการบริหารจัดการวิกฤต แต่ริสเตียนระบุว่าวิกฤตในปัจจุบันจะ “เพิ่มแรงผลักดัน” ให้กับภูมิภาคในการมุ่งไปสู่แหล่งพลังงานทางเลือกและเทคโนโลยีหมุนเวียนอย่างแน่นอน

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3350002/why-indonesias-prabowo-russia-and-what-he-needs-putin?module=top_story&pgtype=section