แผนหลบภาษีสหรัฐฯ ผ่านเวียดนามถึงทางตัน บริษัทจีนเริ่มถอนลงทุน หลังวอชิงตันงัดมาตรา 301 สกัด

26-6-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า เหตุใดเส้นทาง ‘ขนส่งผ่านทางอ้อม’ ในเวียดนามสำหรับสินค้าจีนที่มุ่งหน้าสู่สหรัฐฯ จึงเผชิญทางตัน

   กลยุทธ์ย้ายฐานการผลิตจากจีนมายังเวียดนาม (Vietnam) เพื่อหลบเลี่ยงกำแพงภาษีของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ตั้งแต่ปี 2017 กำลังถึงทางตัน หลังสหรัฐฯ (US) หันมาใช้มาตรการเข้มงวดกับเวียดนาม (Vietnam) แทน ส่งผลให้ทุนจีนจำนวนมากเริ่มตัดสินใจถอนการลงทุนกลับประเทศหรือมองหาแหล่งกบดานแห่งใหม่

  ล่าสุด เจซาน กรุ๊ป (Jasan Group) ยักษ์ใหญ่สิ่งทอของจีน ได้ประกาศล้มเลิกโครงการโรงงานผลิตถุงเท้าส่งออกสหรัฐฯ มูลค่า 180 ล้านหยวน (26.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในจังหวัดทัญฮ้า (Thanh Hoa) หลังพบความล่าช้าในการจัดหาที่ดินและความไม่แน่นอนของตลาดส่งออก เช่นเดียวกับ จินโก โซลาร์ (Jinko Solar) ผู้ผลิตแผงโซลาร์เซลล์ระดับโลกที่ยกเลิกโครงการมูลค่า 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในจังหวัดกว๋างนิง (Quang Ninh) หลังบริษัทในเครือถูกกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ เรียกเก็บภาษีจากการทุ่มตลาด

เวียดนามเผชิญมาตรการ 'แบบเดียวกับจีน'

   หลังจากเวียดนามมียอดเกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ แซงหน้าจีนในเดือนมกราคม วอชิงตันได้งัดแผนการควบคุมการค้ามาใช้กับฮานอย (Hanoi) ทันที แม้ศาลฎีกาสหรัฐฯ (US Supreme Court) จะยกเลิกกำแพงภาษีบางส่วนในเดือนกุมภาพันธ์ แต่โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้บังคับใช้ภาษีทั่วไปร้อยละ 15 ภายใต้มาตรา 122 (Section 122) นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังสั่งปรับภาษีการขนส่งผ่านทางอ้อม (Transshipment) สูงถึงร้อยละ 40 สำหรับสินค้าที่ใช้เพียงกระบวนการ "ประกอบขั้นพื้นฐานแบบขันสกรู" (Screwdriver assembly) ในประเทศที่สามเพื่อสวมสิทธิ์ รวมถึงเปิดฉากสอบสวนตามมาตรา 301 (Section 301) เกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญา (IP) แรงงาน และกำลังการผลิตของเวียดนาม ซึ่งอาจนำไปสู่การตั้งกำแพงภาษีรอบใหม่ในเดือนกรกฎาคมนี้

ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีน ฟื้นตัว สวนทางแรงกดดันต่ออาเซียน

ในขณะที่เวียดนามเผชิญแรงกดดัน ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนกลับเริ่มฟื้นตัว โดยเจ้าหน้าที่การค้าทั้งสองฝ่ายได้พบปะกันหลายครั้งนับตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2025 ยิ่งไปกว่านั้น การเดินทางเยือนจีนของโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และการหารืออย่างเป็นมิตรกับประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ช่วยให้สงครามการค้าสงบศึกชั่วคราว โดยมีข้อตกลงจัดตั้งสภาการค้าและการลงทุนร่วมกัน และประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) มีกำหนดเยือนสหรัฐฯ เป็นการตอบแทนในภายหลังปีนี้

แดน มาร์ติน (Dan Martin) ที่ปรึกษาจาก เดอซาน ชิรา แอนด์ แอสโซซิเอทส์ (Dezan Shira & Associates) เตือนว่า ไม่เพียงแค่เวียดนาม แต่ประเทศอย่างไทย (Thailand), มาเลเซีย (Malaysia), อินโดนีเซีย (Indonesia), อินเดีย (India) และเม็กซิโก (Mexico) ล้วนเสี่ยงถูกตรวจสอบหากถูกมองว่าเป็นเพียง "เส้นทางอ้อมหลบภาษี" ด้าน โจว ลี่บิน (Zhou Libin) ผู้จัดการทั่วไปของ เทียนซู แมชชินเนอรี แอนด์ เทคโนโลยี (Tiansu Machinery and Technology) ซึ่งมีโรงงานในเมืองไฮฟอง (Haiphong) ยอมรับว่าสถานการณ์ย่ำแย่จนนักลงทุนจีนอาจต้องเลือกกลับประเทศ หรือย้ายไปตลาดที่มีขนาดใหญ่อย่างอินโดนีเซีย (Indonesia)

ทางรอดในระเบียบการค้าใหม่: มุ่งสู่ 'โลกาภิวัตน์ที่แท้จริง'

แม้จะเผชิญความตึงเครียด แต่นักวิเคราะห์อย่าง มันห์-ฮุง ตรัน (Manh-Hung Tran) จาก เบเกอร์ แมคเคนซี (Baker McKenzie) ระบุว่า เวียดนามจะยังคงรักษานโยบายความสัมพันธ์ที่สมดุลและเปิดรับการลงทุนจากทั้งสองมหาอำนาจต่อไป

ขณะเดียวกัน คณะรัฐมนตรีจีน (State Council) ได้ออกกฎระเบียบใหม่เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน เพื่อควบคุมการลงทุนในต่างประเทศและประเมินความเสี่ยงให้รัดกุมยิ่งขึ้น โดยกระตุ้นให้ภาคธุรกิจจีนปรับตัว คาร์ล เธเยอร์ (Carl Thayer) ศาสตราจารย์กิตติคุณจาก มหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ (University of New South Wales) ชี้ว่า บริษัทจีนในเวียดนามกำลังเปลี่ยนกลยุทธ์จากการขนส่งอำพราง ไปสู่การผลิตที่ชอบด้วยกฎหมาย ผ่านการรวมกลุ่มการผลิตแนวดิ่ง การใช้วัตถุดิบท้องถิ่นเพื่อปฏิบัติตามกฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า (Rules of origin) ตลอดจนการจ้างงานผู้บริหารท้องถิ่นและกระจายตลาดไปยังประเทศอื่นเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐฯ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3358194/why-vietnam-detour-us-bound-chinese-goods-hit-dead-end?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article