อะไรคือสาเหตุความไม่สมดุลการค้าโลก ‘กำลังผลิตล้นเกินของจีน’   หรือ ความล้มเหลวในการปรับตัวของสหรัฐฯ?

26-6-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ประเด็นความไม่สมดุลทางการค้าโลกกำลังถูกตั้งคำถามอีกครั้งว่าเกิดจาก “กำลังการผลิตส่วนเกิน” ของจีน หรือเป็นผลจากความล้มเหลวของประเทศเศรษฐกิจหลักอย่างสหรัฐอเมริกา (US) ในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโลก

  นักเศรษฐศาสตร์เน้นย้ำถึงศักยภาพของกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมสีเขียวของจีนในการสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของโลก แม้ว่าจะมีความกังวลเกี่ยวกับภาวะกำลังการผลิตที่ล้นเกินก็ตาม

   ต้าเหลียน — นักวิชาการที่มีชื่อเสียงของจีนรายหนึ่งได้กล่าวถ้อยคำที่มุ่งตรงไปยังสหรัฐฯ (US) โดยระบุว่า ภาวะกำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมที่ล้นเกินของจีนไม่ควรตกเป็นเป้าหมายของการถูกตำหนิเพียงฝ่ายเดียวท่ามกลางสถานการณ์ความไม่สมดุลทางการค้า เนื่องจากระบบเศรษฐกิจต่างๆ ทั่วโลกกำลังประสบความยากลำบากในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจโลก ซึ่งปัจจัยนี้ได้ส่งผลให้เกิดแรงกดดันที่ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

  "เหตุผลที่ความไม่สมดุลของเรากำลังกลายเป็นปัญหาที่ใหญ่ขึ้น เป็นเพราะส่วนที่เหลือของโลกกำลังประสบปัญหาที่ใหญ่กว่าในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างทางเศรษฐกิจ" หวาง อี้ผิง (Huang Yiping) คณบดีคณะพัฒนาการแห่งชาติ มหาวิทยาลัยปักกิ่ง (Peking University’s National School of Development) และที่ปรึกษาธนาคารกลางจีนกล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา

  ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุมประจำปีของผู้นำรุ่นใหม่ (Annual Meeting of the New Champions) ของสภาเศรษฐกิจโลก (World Economic Forum) ณ เมืองต้าเหลียน (Dalian) มณฑลเหลียวหนิง (Liaoning) หวาง (Huang) ได้ชี้ไปที่สหรัฐฯ (US) โดยโต้แย้งว่า ข้อร้องเรียนของรัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ที่ระบุว่าการส่งออกของจีนกำลังทำลายตำแหน่งงานในภาคการผลิตนั้น ได้มองข้ามข้อจำกัดเชิงลึกของอเมริกาเองในการบริหารจัดการผลกระทบจากการค้าและโลกาภิวัตน์

  การอภิปรายเกี่ยวกับความไม่สมดุลของโลกกลายเป็นประเด็นเด่นในการประชุมดังกล่าว ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในนาม ซัมเมอร์ ดาวอส (Summer Davos) เนื่องจากยอดเกินดุลการค้าที่เป็นสถิติใหม่ของจีนได้จุดชนวนให้เกิดความกังวลว่า นโยบายอุตสาหกรรมของรัฐบาลปักกิ่งกำลังสร้างกำลังการผลิตที่ล้นเกิน ซึ่งกำลังไหลทะลักเข้าสู่ตลาดโลก

  หวาง (Huang) กล่าวว่า รัฐบาลปักกิ่งมีความคืบหน้าในการลดความไม่สมดุลภายนอก โดยยอดเกินดุลบัญชีเดินสะพัดของจีนได้ปรับลดลงจากเกือบเกือบร้อยละ 10 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ในปี 2007 มาอยู่ที่ประมาณร้อยละ 3.7 ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่อย่างไรก็ตาม เขายอมรับว่ายังคงจำเป็นต้องมีมาตรการที่เชิงรุกและเด็ดขาดมากกว่านี้เพื่อกระตุ้นการบริโภคภายในประเทศ ซึ่งในปัจจุบันยังคงต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของโลกอย่างมาก

  "วิธีการทำงานร่วมกับส่วนที่เหลือของโลกคือความท้าทายที่เราต้องเผชิญ ซึ่งไม่ใช่แค่จีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรทางเศรษฐกิจอื่นๆ ด้วย" เขากล่าว

  เหล่านักเศรษฐศาสตร์ในเวทีประชุมยังได้ถกเถียงกันในประเด็นที่ว่า กำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมสีเขียวของจีนควรถูกมองว่าเป็นความบิดเบือนทางการค้า หรือควรถูกมองว่าเป็นเครื่องมือที่มีศักยภาพในการช่วยให้ประเทศต่างๆ สามารถเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของตนเอง โดยภาคพลังงานสะอาดได้กลายเป็นหัวใจสำคัญของการวิพากษ์วิจารณ์ต่อนโยบายอุตสาหกรรมของรัฐบาลปักกิ่ง แต่ผู้เข้าร่วมประชุมบางส่วนกลับแย้งว่า เทคโนโลยีต้นทุนต่ำของจีนควรถูกมองว่าเป็นโอกาส

  เอลิซาเบธ เธอร์บอน (Elizabeth Thurbon) ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์การเมืองระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัยนิวเซาท์เวลส์ (University of New South Wales) กล่าวว่า สิ่งสำคัญคือต้องมองให้ไกลกว่าเรื่องภาคการผลิต และพิจารณาว่าผลิตภัณฑ์ของจีนจะสามารถนำมาใช้เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมได้อย่างไร

"เราสามารถคิดถึงการใช้แผงโซลาร์เซลล์ราคาถูกมากของจีน เพื่อสร้างพลังงานหมุนเวียนที่มีราคาถูกมากในประเทศของเราเอง และจากนั้นก็นำพลังงานราคาถูกนั้นมาขับเคลื่อนกระบวนการทางอุตสาหกรรมของเรา" เธอร์บอน (Thurbon) กล่าวในนอกรอบของการประชุม

"โลกกำลังเผชิญกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น จนกว่าจะมีแผงโซลาร์เซลล์ติดตั้งอยู่ทุกหนทุกแห่ง... การมีอยู่ของสินค้าราคาถูกในพื้นที่ด้านสิ่งแวดล้อมจึงเป็นทั้งเหตุผลที่น่ายินดีพอๆ กับที่เป็นเหตุผลให้ต้องตระหนักและกังวล"

  หวาง (Huang) ได้แสดงทัศนะในทำนองเดียวกัน โดยโต้แย้งว่ากำลังการผลิตภาคอุตสาหกรรมสีเขียวของจีนสามารถนำมาใช้เพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา (Global South) ได้

"บางทีจีนควรทำบางสิ่งบางอย่างที่คล้ายกับแผนมาร์แชลล์ (Marshall Plan)" เขากล่าว พร้อมเสนอแนะให้มีการผสมผสานระหว่างความช่วยเหลืออย่างเป็นทางการจากรัฐบาลและการลงทุนตามกลไกตลาด เพื่อช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการสร้างและขยายระบบภาคพลังงานสีเขียวของตนเองขึ้นมา

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/t2ton?utm_source=copy-link&utm_campaign=3358090&utm_medium=share_widget