อินโดนีเซียถูกตั้งคำถามหลังส่งเพียงเอกอัครราชทูตร่วมพิธีศพผู้นำสูงสุดอิหร่าน  อดีตทูตตั้งคำถามเกรงกลัวสหรัฐฯ หรือไม่?

20-7-2026

  SCMP รายงานว่า เมื่ออยาตอลเลาะห์ อาลี คาเมเนอี (Ayatollah Ali Khamenei) ถูกฝังที่กรุงเตหะราน (Tehran) เมื่อต้นเดือนนี้ อินโดนีเซีย (Indonesia) ซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากรมุสลิมมากที่สุดในโลก ตัดสินใจส่งเพียงเอกอัครราชทูตเป็นผู้แทนในเบื้องต้น

  การตัดสินใจดังกล่าวก่อให้เกิดคำถามไม่เพียงเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศแบบไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของจาการ์ตา (Jakarta) แต่ยังรวมถึงความตึงเครียดที่เป็นแก่นแท้ของการทูตแบบ "เพื่อนบ้านที่ดี" (good-neighbour diplomacy) ซึ่งประธานาธิบดีปราโบโว ซูเบียนโต (Prabowo Subianto) ให้ความสำคัญ

  การแสดงออกที่ถูกมองว่าเป็นการดูแคลนในครั้งนี้ ได้จุดกระแสคำถามสำคัญเกี่ยวกับความตึงเครียดที่เป็นหัวใจหลักของนโยบายการทูตแบบ "มิตรแท้รอบด้าน" (Good-neighbour diplomacy) ของรัฐบาลจาการ์ตา

  เมื่อพิธีฝังศพของ อยาตอลลาห์ อาลี คาเมเนอี (Ayatollah Ali Khamenei) ถูกจัดขึ้น ณ กรุงเตหะราน (Tehran) เมื่อช่วงต้นเดือนที่ผ่านมา ประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) ซึ่งเป็นบ้านของประชากรมุสลิมที่หนาแน่นที่สุดในโลก กลับตัดสินใจส่งเพียงเอกอัครราชทูตเข้าร่วมในตอนแรก ซึ่งการตัดสินใจดังกล่าวไม่เพียงแต่จุดประกายข้อสงสัยต่อนโยบายต่างประเทศแบบไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด (Non-aligned foreign policy) ของรัฐบาลจาการ์ตาเท่านั้น แต่ยังสะท้อนความตึงเครียดลึกๆ ภายใต้นโยบายต่างประเทศที่เน้นความเป็นมิตรกับทุกฝ่ายของประธานาธิบดี ปราโบโว ซูเบียนโต (Prabowo Subianto) อีกด้วย

  อดีตเอกอัครราชทูตอินโดนีเซียรายหนึ่งระบุว่า การส่งผู้แทนเข้าร่วมอย่างจำกัดในตอนแรกถือเป็น "การตบหน้า" ประเทศอิหร่าน (Iran) อย่างรุนแรง พร้อมตั้งคำถามว่ารัฐบาลวอชิงตัน (Washington) คือผู้อยู่เบื้องหลังใช่หรือไม่ โดย ดีโน ปัตติ ดจาลาล (Dino Patti Djalal) อดีตทูตอินโดนีเซียประจำประเทศสหรัฐฯ (US) ได้โพสต์ข้อความเชิงวิพากษ์วิจารณ์ผ่านสื่อสังคมออนไลน์เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคมว่า จากข้อมูลที่ได้รับ ความพยายามอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลอิหร่านในการเชิญรัฐบาลอินโดนีเซียกลับไม่ได้รับการตอบสนอง

  ดีโน ปัตติ ดจาลาล (Dino Patti Djalal) ระบุเสริมว่า ฝ่ายอิหร่านเองก็มีศักดิ์ศรีและจะไม่ยอมอ้อนวอนให้เราเข้าร่วม พร้อมตั้งคำถามว่าสิ่งนี้หมายความว่านโยบายต่างประเทศแบบ "อิสระและตื่นตัว" (Free and active foreign policy) ของอินโดนีเซียกำลังเริ่มล่มสลายลง เพราะความหวาดกลัวหรือความลังเลใจที่มีต่อประเทศสหรัฐฯ (US) หรือไม่

  ในวันเดียวกันนั้น นายซูกิโอโน (Sugiono) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ได้ชี้แจงต่อสื่อมวลชนว่า รัฐบาลมีภารกิจรัดตัวในการเตรียมการต้อนรับการเยือนของผู้นำต่างประเทศรายอื่น จึงไม่สามารถเข้าร่วมพิธีศพแห่งชาติที่จัดขึ้นยาวนาน 6 วัน ระหว่างวันที่ 3-9 กรกฎาคมได้ พร้อมกล่าวเสริมว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนติดภารกิจสำคัญเช่นกัน

  ส่งผลให้ตัวแทนเพียงหนึ่งเดียวของอินโดนีเซียในพิธีศพคือ นายรอลเลียนสยาห์ โซมีรัต (Rolliansyah Soemirat) เอกอัครราชทูตอินโดนีเซียประจำประเทศอิหร่าน (Iran) ซึ่งได้เข้าร่วมพิธีไว้อาลัยและพิธีสวดอัญเชิญศพ ณ มัสยิดแกรนด์ โมซัลลา (Grand Mosalla) ในกรุงเตหะราน (Tehran) เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ทว่ามีรายงานว่าเขาถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าสู่พื้นที่ซึ่งจัดไว้สำหรับผู้แทนระดับสูงอย่างเป็นทางการ

  อย่างไรก็ดี ในเวลาต่อมา นายซูกิโอโน (Sugiono) พร้อมด้วย นายอาหมัด มูซานี (Ahmad Muzani) ประธานสภาผู้แทนราษฎร รวมถึงผู้นำจากสององค์กรอิสลามที่ใหญ่ที่สุดในอินโดนีเซีย ได้แก่ นหดลาตุล อูลามา (Nahdlatul Ulama) และ มูฮัมมาดิยาห์ (Muhammadiyah) ได้เดินทางเยือนประเทศอิหร่าน (Iran) แม้จะไปถึงล่าช้ากว่ากำหนดการพิธีศพ แต่คณะผู้แทนนี้ก็ได้กลายเป็นคณะผู้แทนต่างชาติคณะแรกที่เข้าแสดงความเคารพ ณ สุสานของ อยาตอลลาห์ อาลี คาเมเนอี (Ayatollah Ali Khamenei) ในเมืองมัชฮัด (Mashhad) เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม

  นอกจากนี้ กระทรวงการต่างประเทศของอินโดนีเซียยังได้ยืนยันเมื่อวันพุธที่ผ่านมาว่า ประธานาธิบดี ปราโบโว ซูเบียนโต (Prabowo Subianto) มีกำหนดการที่จะเดินทางเยือนประเทศอิหร่าน (Iran) ด้วยตนเองตามคำเชิญอย่างเป็นทางการ เมื่อสามารถตกลงเวลาที่สะดวกตรงกันของทั้งสองฝ่ายได้

  นายอากุง นูร์วิโจโย (Agung Nurwijoyo) อาจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยอินโดนีเซีย (University of Indonesia) วิเคราะห์ว่า รัฐบาลจาการ์ตาอาจมีความกังวลว่าการปรากฏตัวของเจ้าหน้าที่ระดับสูงในพิธีศพของ คาเมเนอี อาจถูกตีความว่าเป็นการเลือกข้าง ท่ามกลางระดับความไม่ไว้วางใจระหว่างประเทศอิหร่าน (Iran) และประเทศสหรัฐฯ (US) ที่กำลังพุ่งสูงอย่างรุนแรงในขณะนี้ ดังนั้น การเดินทางเยือนย้อนหลังของ นายซูกิโอโน (Sugiono) จึงเป็นความพยายามของอินโดนีเซียที่จะรักษาความสัมพันธ์ไม่ให้ตกต่ำลง และเพื่อเน้นย้ำว่าอินโดนีเซียยังคงรักษาช่องทางการสื่อสารกับทุกตัวแสดงในภูมิภาค

  ในการประชุมที่เมืองมัชฮัด (Mashhad) รัฐมนตรีต่างประเทศของอินโดนีเซียได้พบกับ นายอับบาส อารัคชี (Abbas Araghchi) รัฐมนตรีต่างประเทศของอิหร่าน โดยแถลงการณ์ของกระทรวงการต่างประเทศอินโดนีเซียระบุว่า ทั้งสองฝ่ายได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะแก้ไขความขัดแย้งต่างๆ ผ่านการเจรจา การทูต และการเคารพต่ออธิปไตยของรัฐรวมถึงกฎหมายระหว่างประเทศ

  ในทางตรงกันข้าม แถลงการณ์ของประเทศอิหร่าน (Iran) กลับละทิ้งถ้อยคำทางการทูตที่นุ่มนวล โดยได้ประณามสงครามที่เปิดฉากโดยประเทศสหรัฐฯ (US) และประเทศอิสราเอล (Israel) เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ว่าเป็น "การละเมิดกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศอย่างที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน" ขณะที่ นายอับบาส อารัคชี (Abbas Araghchi) ได้เรียกร้องความสามัคคีในกลุ่มประเทศอิสลามเพื่อเผชิญหน้ากับการขยายอำนาจ การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และการแบ่งแยกสีผิวโดยรัฐไซโอนิสต์ พร้อมทั้งเรียกร้องให้ทุกประเทศร่วมมือกันรักษากฎหมายและป้องกันการทำตัวเหนือกฎหมายของประเทศอันธพาล

หมดความเป็นกลางแล้วหรือไม่?

   บรรดานักวิเคราะห์ต่างแสดงความเห็นว่า เหตุการณ์ความบาดหมางในตอนแรกนี้อาจจะไม่ถึงขั้นทำลายความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลจาการ์ตาและกรุงเตหะรานอย่างสิ้นเชิง โดย นายอาเด มารุป วีราเซนจายา (Ade Marup Wirasenjaya) นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยมูฮัมมาดิยาห์ ยอกยาการ์ตา (University of Muhammadiyah Yogyakarta) เชื่อว่า อิหร่านใช้พิธีศพนี้เป็นมาตรการคัดกรองเพื่อตรวจสอบว่าใครยังคงเป็นพันธมิตรที่แท้จริงและใครที่เริ่มตีตัวออกห่าง ซึ่งหากวัดด้วยเกณฑ์นี้ อินโดนีเซียอาจสอบตก เนื่องจากความลังเลที่จะออกมาประณามการกระทำของสหรัฐฯ และอิสราเอลอย่างรุนแรง อาจทำให้อิหร่านมองว่าอินโดนีเซียไม่ได้รักษาความเป็นกลางอีกต่อไป

  อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์ นูร์ รัชมาต ยูเลียนโตโร (Nur Rachmat Yuliantoro) จากมหาวิทยาลัยกadjah มาดา (Gadjah Mada University) แย้งว่า อินโดนีเซียยังคงเป็นกระบอกเสียงชั้นนำในกลุ่มประเทศมุสลิม จากมรดกทางประวัติศาสตร์ในการต่อต้านลัทธิล่าอาณานิคมและการสนับสนุนการต่อสู้ของชาวปาเลสไตน์อย่างแข็งกร้าว รวมถึงนโยบายต่างประเทศที่ยึดมั่นในเอกราชมากกว่าการเป็นพันธมิตรส่วนหน้า โดยเขากล่าวว่า ความน่าเชื่อถือของอินโดนีเซียไม่ได้สร้างขึ้นในชั่วข้ามคืน และอิทธิพลเชิงบรรทัดฐานในโลกมุสลิมยังคงจับต้องได้ แม้ว่าระบอบประชาธิปไตยภายในประเทศจะถูกคุกคามและเศรษฐกิจกำลังเผชิญความวุ่นวายก็ตาม

  นักวิเคราะห์บางส่วนระบุว่า การที่อินโดนีเซียเข้าเป็นสมาชิกใน "คณะกรรมการแห่งสันติภาพ" (Board of Peace) ของนายโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสันติภาพในฉนวนกาซา ได้ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของประเทศจากการเข้าไปพัวพัน แม้ว่าสิ่งนี้จะช่วยสร้างความพึงพอใจให้แก่รัฐบาลวอชิงตัน (Washington) ในระยะสั้นก็ตาม ซึ่ง นายอากุง (Agung) ชี้ว่า ความสัมพันธ์ที่ดีกับประเทศสหรัฐฯ (US) เป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งเนื่องจากมีผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ร่วมกันทั้งด้านการค้าและการลงทุน ทว่าปัญหาจะเกิดขึ้นเมื่ออินโดนีเซียเริ่มใช้มาตรฐานสองมาตรฐานต่อความขัดแย้ง เช่น การเลือกที่จะส่งเสียงดังในความขัดแย้งหนึ่งแต่กลับเงียบเฉียบในอีกความความขัดแย้งหนึ่ง

  ในท้ายที่สุด ผู้เชี่ยวชาญอย่าง นายนูร์ (Nur) สรุปว่า ความชัดเจนในหลักการมีความสำคัญมากกว่าการดำเนินกลยุทธ์ทางการทูต โดยในบริบทของความสัมพันธ์กับโลกอิสลาม สิ่งสำคัญไม่ได้อยู่ที่ว่ารัฐบาลจาการ์ตาจะใกล้ชิดกับรัฐบาลวอชิงตัน (Washington) หรือรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) มากกว่ากัน แต่ขึ้นอยู่กับความเด็ดขาดในการยืนหยัดเคียงข้างกฎหมายระหว่างประเทศและการสนับสนุนภารกิจของปาเลสไตน์อย่างไม่มีเงื่อนไข ซึ่งนี่คือสิ่งจำเป็นที่อินโดนีเซียต้องรักษาไว้เพื่อคงความน่าเชื่อถือในสายตาของประชาคมโลกอย่างยั่งยืน

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3360982/did-fear-us-force-indonesias-slap-face-iran?module=top_story&pgtype=homepage