ธนาคารกลางจีนประกาศแผนยุทธศาสตร์ ดันหยวนสู่สกุลเงินสากล หนุนจีนเป็น "มหาอำนาจการเงินโลก"

13-8-2026

  สำนักข่าว SCMP รายงานว่า นักวิเคราะห์ระบุว่า ยุทธศาสตร์ใหม่ของธนาคารกลางจีนสะท้อนถึงความพยายามของกรุงปักกิ่ง (Beijing) ในการสร้าง "ธนาคารกลางที่แข็งแกร่ง" (strong central bank) ที่มีความสามารถในการขับเคลื่อนความทะเยอทะยานสู่การเป็น "มหาอำนาจทางการเงิน" (financial powerhouse) ของประเทศ

  ธนาคารประชาชนจีน (People's Bank of China - PBOC) หรือ ธนาคารกลางจีน ได้กำหนดทิศทางยุทธศาสตร์ความสำคัญระดับสูงสำหรับช่วง 5 ปีข้างหน้าในแผนงานเฉพาะฉบับเดี่ยว (stand-alone plan) โดยยกระดับการยกระดับเงินหยวนสู่สากล (yuan internationalisation) ให้อยู่ในวาระสำคัญสูงสุด ในขณะที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ก้าวเดินหน้ายกระดับประเทศให้กลายเป็น "มหาอำนาจทางการเงิน" (financial powerhouse) รายใหญ่ของโลก

  ธนาคารประชาชนจีน (People's Bank of China - PBOC) ได้สรุปเป้าหมายกว้างๆ สำหรับช่วงแผนพัฒนา 5 ปี ฉบับที่ 15 (15th five-year plan period) ภายใต้พิมพ์เขียวการปฏิรูปและการพัฒนาฉบับใหม่ ซึ่งจะมาพร้อมกับแผนปฏิบัติการเฉพาะด้านจำนวน 9 ฉบับ ในแถลงการณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ทั้งนี้ เอกสารดังกล่าวระบุว่า หนึ่งในประเด็นเน้นย้ำสำคัญคือการผลักดันการใช้เงินหยวน (Yuan) ในระดับโลก ผ่านการขยายบทบาทของสกุลเงินในการค้า การลงทุน และการจัดหาเงินทุนระหว่างประเทศ ตลอดจนการพัฒนาตลาดเงินหยวนนอกประเทศ (offshore yuan markets)

  นอกจากนี้ ธนาคารกลางจีน (PBOC) ยังระบุว่า มีเป้าหมายในการเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับระบบการชำระเงินข้ามพรมแดนด้วยเงินหยวน (cross-border yuan payment system) โดยมุ่งทำให้ระบบมีความ "หลายระดับและครอบคลุมวงกว้างขึ้น" (multi-tiered and broad-based) ซึ่งสอดคล้องกับความพยายามของกรุงปักกิ่ง (Beijing) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในการส่งเสริมการยกระดับเงินหยวนสู่สากล และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินทางเลือก ท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาระบบการเงินโลกที่อิงกับดอลลาร์สหรัฐ (US dollar)

  ความพยายามในการกระจายความเสี่ยงเหล่านี้ได้รับแรงขับเคลื่อนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา ควบคู่ไปกับการเติบโตอย่างก้าวกระโดดของตลาดตราสารหนี้พันธบัตรแพนด้า (Panda Bond) ซึ่งเป็นตราสารหนี้สกุลเงินหยวนที่ออกโดยเอนทิตีต่างชาติในตลาดภายในประเทศจีน (China) ซึ่งวอลสตรีทอย่าง โกลด์แมน แซคส์ (Goldman Sachs) ได้อธิบายไว้ว่าเป็น "โอกาสครั้งประวัติศาสตร์" (historic opportunity)

  นายติ้ง ซวง (Ding Shuang) ประธานนักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเกรตเตอร์ไชน่าและเอเชียเหนือ แห่ง สแตนดาร์ด ชาร์เตอร์ด (Standard Chartered) กล่าวว่า แผนพัฒนา 5 ปีเฉพาะฉบับเดี่ยว ที่ออกโดยธนาคารกลางเองนั้น ถือเป็นเรื่องที่พบได้ค่อนข้างยากในอดีต

  "ความเคลื่อนไหวในครั้งนี้อาจเชื่อมโยงกับการให้ความสำคัญกับการสร้าง 'ธนาคารกลางที่แข็งแกร่ง' (strong central bank) ภายใต้วิสัยทัศน์ของประเทศจีน (China) ในการก้าวสู่การเป็นมหาอำนาจทางการเงิน" นายติ้ง กล่าว

  ทั้งนี้ ธนาคารกลางจีน (PBOC) ไม่ได้มีการออกพิมพ์เขียว 5 ปีแบบฉบับเดี่ยวในระหว่างช่วงแผนพัฒนา 5 ปี ฉบับที่ 13 หรือฉบับที่ 14 โดยพิมพ์เขียวในอดีตมักจะครอบคลุมภาคการเงินในภาพกว้าง และเป็นการออกแถลงการณ์ร่วมกับหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ

  วิสัยทัศน์ภาพรวมของการเป็น "มหาอำนาจทางการเงิน" (financial powerhouse) ปรากฏขึ้นครั้งแรกในปี 2023 ในระหว่างการประชุมงานการเงินส่วนกลาง (Central Financial Work Conference) ซึ่งจัดขึ้นทุกๆ 5 ปี โดยประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้นิยามผ่าน 6 เสาหลักสำคัญ ซึ่งรวมถึงการมี "สกุลเงินที่แข็งแกร่ง" (strong currency) ที่ถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในระดับนานาชาติ และการมี "ธนาคารกลางที่แข็งแกร่ง" (strong central bank)

  ในแถลงการณ์ดังกล่าว ธนาคารกลางจีน (PBOC) ยังได้เรียกร้องให้เร่งการพัฒนา นครเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) ในฐานะศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ พร้อมทั้งเสริมสร้างสถานะเดิมของ ฮ่องกง (Hong Kong) ในฐานะศูนย์กลางการเงินโลก ตลอดจน "ยกระดับความสามารถในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินภายใต้สภาวะที่เปิดกว้างมากขึ้น"

  นอกจากนี้ ธนาคารกลางจีน (PBOC) ยังคงกล่าวย้ำถึงจุดยืนในการปล่อยให้กลไกตลาดเป็นตัวนำในการกำหนดอัตราแลกเปลี่ยน ควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพโดยรวมของเงินหยวน (Yuan) ให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมและสมดุล

  ในมิติภายในประเทศ ธนาคารกลางจีน (PBOC) ให้คำมั่นที่จะปรับปรุงกรอบนโยบายทางการเงินเพื่อมอบการสนับสนุนอย่าง "ตรงจุดและเข้มแข็ง" (targeted and robust) แก่ยุทธศาสตร์สำคัญระดับชาติ ภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ และจุดเปราะบางในระบบเศรษฐกิจ นอกจากนี้ พิมพ์เขียวยังไฮไลต์ถึงข้อเสนอในการสร้างระบบการเงินที่สนับสนุนนวัตกรรมทางเทคโนโลยี การพัฒนา "กระดานเทคโนโลยี" (technology board) ภายในตลาดตราสารหนี้ ตลอดจนการเพิ่มมาตรการจูงใจทางการเงินเพื่อกระตุ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภค

  ในขณะเดียวกัน ธนาคารกลางจีน (PBOC) ระบุว่ามีแผนจะขยายขอบเขตของการกำกับดูแลเสถียรภาพระบบการเงินในระดับมหภาค (macro-prudential oversight) และขยายเครื่องมือการกำกับดูแลให้กว้างขวางยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการขับเคลื่อนการพัฒนาธนาคารกลางไปสู่การเป็นธนาคารกลางดิจิทัลและยึดหลักนิติธรรม (digitised, rule-of-law central bank)

  "ธนาคารประชาชนจีน (People's Bank of China - PBOC) จะทุ่มเทความพยายามอย่างเต็มที่... ในการดำเนินมาตรการที่ระบุไว้ในแผนงาน เร่งการสร้างประเทศจีน (China) ให้กลายเป็นมหาอำนาจทางการเงิน และสนับสนุนการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่มีคุณภาพสูง" ธนาคารกลางจีน (PBOC) ระบุในแถลงการณ์

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/9k21x?utm_source=copy-link&utm_campaign=3363640&utm_medium=share_widget