'จีนผนึกกำลังกับบริษัทน้ำมันสหรัฐฯ' Exxon - Chevron  'ค้าน' นโยบายเชื้อเพลิงชีวภาพของทรัมป์

8-9-2025

   Bloomberg รายงานว่า สำนักงานของรัฐบาลจีนแห่งหนึ่งได้แสดงการคัดค้านต่อข้อเสนอการเปลี่ยนแปลงนโยบายเชื้อเพลิงชีวภาพของสหรัฐฯ ในจดหมายที่ส่งถึงสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสหรัฐฯ หรือ Environmental Protection Agency (EPA) โดยอ้างว่าข้อเสนอดังกล่าวอาจก่อให้เกิดความไม่แน่นอนทางการค้าและส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตเชื้อเพลิงของสหรัฐฯ

  ข้อเสนอของรัฐบาลสหรัฐฯ มีจุดมุ่งหมายที่จะให้สิทธิประโยชน์ด้านเครดิตสำหรับเชื้อเพลิงดีเซลหมุนเวียน (renewable diesel) ที่ผลิตจากวัตถุดิบนำเข้าเพียงครึ่งเดียว ซึ่งส่วนหนึ่งมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพที่มาจากวัตถุดิบภายในประเทศ โดยแผนการนี้ไม่เพียงแต่ถูกคัดค้านจากจีนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกลุ่มบริษัทโรงกลั่นน้ำมันของสหรัฐฯ เอง เช่น Exxon Mobil Corp และ Chevron Corp ที่ได้สร้างโรงงานผลิตดีเซลหมุนเวียนซึ่งออกแบบมาเพื่อรองรับวัตถุดิบนำเข้าโดยเฉพาะ และไม่ต้องการถูกบังคับให้ต้องซื้อวัตถุดิบจากแหล่งในประเทศ

  ในจดหมายเมื่อเดือนที่แล้วที่ส่งถึง EPA ทางการจีนได้ระบุว่าแผนการลดสิ่งจูงใจสำหรับดีเซลหมุนเวียนที่ผลิตจากวัตถุดิบนำเข้าจะขัดขวางการค้า ทำร้ายผู้ผลิตเชื้อเพลิงของสหรัฐฯ และบั่นทอนความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน โดยข้อกังวลเหล่านี้สอดคล้องกับข้อโต้แย้งที่บริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่และผู้ผลิตดีเซลหมุนเวียนอิสระ รวมถึง Diamond Green Diesel LLC ได้ยื่นต่อ EPA

  ทั้งนี้ ผู้ผลิตเชื้อเพลิงชีวภาพในสหรัฐฯ จะได้รับเครดิตที่สามารถนำไปซื้อขายได้ หรือที่เรียกว่า RINs (Renewable Identification Numbers) ซึ่งโดยปกติแล้วบริษัทโรงกลั่นน้ำมันที่ไม่ได้ผลิตเชื้อเพลิงหมุนเวียนจะต้องซื้อเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดการผสมเชื้อเพลิงภายใต้มาตรฐานเชื้อเพลิงหมุนเวียน (Renewable Fuel Standard) แต่ภายใต้ข้อเสนอของ EPA เมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา เชื้อเพลิงดีเซลหมุนเวียนที่ผลิตจากวัตถุดิบนำเข้าจะได้รับเครดิตเพียงครึ่งเดียวเมื่อเทียบกับเชื้อเพลิงที่ผลิตจากวัตถุดิบในประเทศ ซึ่งมาตรการนี้คาดว่าจะจำกัดการนำเข้าวัตถุดิบ เช่น น้ำมันที่ใช้แล้ว และไขวัว

  การที่บริษัทโรงกลั่นน้ำมันและจีนมีจุดยืนที่สอดคล้องกันต่อนโยบายเชื้อเพลิงชีวภาพของสหรัฐฯ เป็นการตอกย้ำถึงการพึ่งพิงการนำเข้าน้ำมันปรุงอาหารที่ใช้แล้วของอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยที่ประเทศในเอเชียอย่างจีนได้กลายเป็นซัพพลายเออร์อันดับต้นๆ

   เบรตต์ กิบส์ (Brett Gibbs) นักวิเคราะห์จาก Bloomberg Intelligence ให้ความเห็นว่า “บริษัทโรงกลั่นน้ำมันรายใหญ่ส่วนใหญ่ได้สร้างโรงงานผลิตดีเซลหมุนเวียนที่ออกแบบมาเพื่อรองรับการนำเข้าวัตถุดิบทางน้ำเป็นหลัก” และ “พวกเขาไม่ต้องการให้มีอุปสรรคเทียมนี้ที่บังคับให้โรงงานเหล่านี้ต้อง พยายามซื้อวัตถุดิบในประเทศที่ส่วนใหญ่ขนส่งทางรถไฟและรถบรรทุก ซึ่งจะทำให้พวกเขามีข้อเสียเปรียบเมื่อเทียบกับผู้เล่นในพื้นที่ตอนใน”

   แม้ว่าแผนการของ EPA ที่จะลดจำนวนเครดิตสำหรับเชื้อเพลิงที่ใช้วัตถุดิบนำเข้าจะได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มเกษตรกรและผู้แปรรูปพืชผล รวมถึง National Oilseed Processors Association โดยคาดว่าจะช่วยเพิ่มความต้องการน้ำมันถั่วเหลืองในประเทศในช่วงเวลาที่เกษตรกรกำลังประสบปัญหาจากผลกระทบของภาษีการส่งออก อย่างไรก็ตาม นายเจียว หยาง (Jiao Yang) รองอธิบดีสำนักงานการค้าโลกของจีน ระบุในจดหมายเมื่อวันที่ 8 สิงหาคมว่า แผนการนี้อาจส่งผลให้ "กำไรของห่วงโซ่อุปทานลดลง" และอาจบีบให้ "ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อมบางรายในสหรัฐฯ ต้องถอนตัวออกจากธุรกิจ"

  ทั้งนี้ คาดว่า EPA จะตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับข้อกำหนดการผสมเชื้อเพลิงและนโยบายเครดิตเชื้อเพลิงชีวภาพสำหรับปี 2026 และ 2027 ภายในสิ้นเดือนตุลาคมนี้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-05/china-joins-big-oil-in-opposition-to-trump-s-biofuel-proposal