ECB เดินหน้าพัฒนา ‘ยูโรดิจิทัล’ พร้อมแก้ข้อกังวลเศรษฐกิจ มั่นใจออกยูโรดิจิทัลไม่กระทบเสถียรภาพการเงิน 

5-9-2025

  Euronews รายงานว่า นายปิเอโร ชิปโปลโลเน (Piero Cipollone) หนึ่งในคณะกรรมการบริหารของธนาคารกลางยุโรป (European Central Bank หรือ ECB) ได้ให้ความมั่นใจต่อสมาชิกสภายุโรป (MEPs) เมื่อวันพฤหัสบดีว่า หากมีการเปิดตัว "เงินยูโรดิจิทัล (digital euro)" จะเป็นโครงการที่ "ทำกำไร" ให้กับผู้ให้บริการชำระเงิน

"เราไม่ได้รู้สึกว่าโครงการนี้จะขาดทุน ผมคิดว่านี่เป็นข้อสันนิษฐานที่ต้องพิสูจน์" นายชิปโปลโลเน (Piero Cipollone) กล่าวกับสมาชิกคณะกรรมาธิการกิจการเศรษฐกิจของรัฐสภายุโรป (European Parliament’s economic affairs committee) ในกรุงบรัสเซลส์

"จากที่เราทราบ การนำเงินยูโรดิจิทัลไปใช้จะไม่มากมายจนถึงขั้นเป็นอันตรายต่อเสถียรภาพทางการเงิน แต่จะมากพอที่จะส่งสัญญาณให้ธนาคารกลางยอมจ่ายเงินสำหรับโครงสร้างพื้นฐานและชดเชยค่าลงทุนให้กับผู้ให้บริการหลัก ๆ" เขากล่าวเสริม

  ตามการประมาณการของคณะกรรมาธิการยุโรป (EU Commission) การรวมเงินยูโรดิจิทัลเข้ากับระบบยูโรโซนจะมีค่าใช้จ่ายระหว่าง €2.8 พันล้านถึง €5.4 พันล้าน ซึ่งนายชิปโปลโลเน (Piero Cipollone) ได้เตือนว่า "เราเคยเห็นตัวเลขที่สูงกว่านั้นถึง 6-10 เท่า อย่างน้อยที่สุดก็อาจตั้งคำถามถึงความน่าเชื่อถือของตัวเลขเหล่านี้ได้"

  ในฐานะเงินสาธารณะ เงินยูโรดิจิทัลจะใช้งานได้ฟรีและได้รับการยอมรับในทุกที่ แต่เพื่อให้คุ้มค่าสำหรับธนาคารและผู้ให้บริการรายอื่น ๆ ที่จะเข้าร่วม ระบบยูโรซิสเต็ม (Eurosystem) ยังเสนอรูปแบบการชดเชยที่ออกแบบมาเพื่อครอบคลุมต้นทุนและรักษาแรงจูงใจที่เป็นธรรม

  ปัจจุบัน ECB กำลังดำเนินการสรุปขั้นตอนการเตรียมการสำหรับการเปิดตัวสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางสำหรับรายย่อย (retail CBDC) ที่มีเป้าหมายเพื่อเสริมเงินสด อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะตัดสินใจว่าจะออกเงินยูโรดิจิทัลหรือไม่ รัฐสมาชิกและรัฐสภายุโรป (European Parliament) จะต้องเห็นชอบกรอบกฎหมายก่อน

  สำหรับขณะนี้ รัฐสภายุโรป (European Parliament) ยังคงหยุดนิ่ง การมาเยือนของนายชิปโปลโลเน (Piero Cipollone) เป็นครั้งที่ 5 จากการแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ 14 ครั้งกับคณะกรรมการเศรษฐกิจนับตั้งแต่คณะกรรมาธิการเสนอข้อเสนอในเดือนมิถุนายน 2023

  เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2024 นายสเตฟาน เบอร์เกอร์ (Stefan Berger) (เยอรมนี/พรรคประชาชนยุโรป) ได้เสนอร่างรายงานของเขา แต่ตั้งแต่นั้นมาก็ยังไม่มีการลงคะแนนเสียงใด ๆ และในเดือนธันวาคม 2024 นายเบอร์เกอร์ (Stefan Berger) ได้ลาออกจากตำแหน่งหัวหน้า MEP ในเรื่องนี้

  เขาได้รับการแต่งตั้งให้สืบทอดตำแหน่งโดย นายเฟอร์นันโด นาวาร์เรเต (Fernando Navarrete) สมาชิกสภา MEP จากพรรค EPP ของสเปน (Spain) ซึ่งเพิ่งเผยแพร่เอกสารความยาว 27 หน้าชื่อ "เราต้องการเงินยูโรดิจิทัลจริงหรือ: ทางออกสำหรับปัญหาอะไรกันแน่?"

ในเอกสารดังกล่าว นายนาวาร์เรเต (Fernando Navarrete) ซึ่งเป็นนักเศรษฐศาสตร์ของรัฐ ได้แย้งว่าเงินยูโรดิจิทัลไม่ใช่คำตอบสำหรับปัญหาต่าง ๆ เช่น การที่สหภาพยุโรปพึ่งพาผู้ให้บริการชำระเงินที่ไม่ใช่ยุโรปอย่าง Visa และ Mastercard

"การที่ไม่มี retail CBDCs ที่ใช้งานได้อย่างเต็มที่ในเศรษฐกิจชั้นนำอื่น ๆ ไม่ได้สะท้อนถึงการขาดความสามารถทางเทคนิค แต่สะท้อนถึงความระมัดระวังร่วมกันที่มีรากฐานมาจากการประเมินอย่างสุขุมถึงผลกระทบเชิงระบบ" เขาเขียน พร้อมอ้างถึงความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน ความต้องการของผู้บริโภคที่ต่ำ และผลประโยชน์ต่อต้นทุนที่ไม่แน่นอนเป็นเหตุผลว่าทำไมเขตอำนาจศาลอื่น ๆ จึงละทิ้ง เลื่อน หรือหลีกเลี่ยงโครงการดังกล่าว

   นอกจากนี้ สมาชิกสภา MEP ชาวสเปน (Spain) ยังเรียกร้องให้มุ่งเน้นไปที่ wholesale CBDC โดยให้เหตุผลว่าสถานการณ์ได้เปลี่ยนไปแล้วตั้งแต่มีการเสนอโครงการ retail ครั้งแรก และเขายังแย้งว่าบทบาทของ ECB ควร "พัฒนาไปสู่การเป็นผู้เปิดใช้งานที่เป็นกลาง"

ECB มองเงินยูโรดิจิทัลเป็นทางเลือกให้พลเมือง

   ECB เตือนว่ายุโรปต้องดำเนินการเรื่องเงินยูโรดิจิทัลให้เร็วขึ้น เนื่องจากผู้คนหันออกจากเงินสดมากขึ้นเรื่อย ๆ

"ทุกวันนี้เงินสดเป็นเพียงทางเลือกที่แท้จริงของเรา แต่เมื่อสังคมห่างไกลจากเงินสดมากขึ้น เราจำเป็นต้องเสริมด้วยเวอร์ชันดิจิทัล" นายชิปโปลโลเน (Piero Cipollone) กล่าวกับสมาชิกสภา MEP

  การชำระเงินด้วยเงินสดในยูโรโซนลดลงอย่างรวดเร็วในเวลาเพียงห้าปี จาก 68% เหลือ 40% ของธุรกรรมทั้งหมด และจาก 40% เหลือเพียง 24% ของมูลค่าทั้งหมด

   นายชิปโปลโลเน (Piero Cipollone) ให้เหตุผลว่าเงินยูโรดิจิทัลสามารถทำหน้าที่เป็นตาข่ายนิรภัยในช่วงวิกฤติ ทำให้พลเมืองมีทางเลือกที่เป็นสาธารณะและเชื่อถือได้หากระบบเอกชนล้มเหลว ในโลกที่มีความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และการโจมตีทางไซเบอร์ที่ซับซ้อนมากขึ้น เขากล่าวว่าการมีทางเลือกสำรองเป็นสิ่งสำคัญ

"เมื่อบริการที่สำคัญถูกขัดจังหวะ เมืองต่าง ๆ คาดหวังให้หน่วยงานสาธารณะรับรองความต่อเนื่อง" เขากล่าว "บริการชำระเงินไม่ใช่สิ่งฟุ่มเฟือย แต่เป็นสิ่งจำเป็นเช่นเดียวกับไฟฟ้าหรือน้ำสะอาดสำหรับชีวิตประจำวันของพลเมืองของเรา"

  การพูดคุยในหมู่รัฐมนตรีคลังสหภาพยุโรป (EU) กำลังมีความคืบหน้า โดยเดนมาร์กซึ่งเป็นประธานมีเป้าหมายที่จะหาจุดยืนร่วมกันภายในสิ้นปี 2025 แต่เส้นทางข้างหน้ายังคงขรุขระ

  รัฐบาลหลายแห่งกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการทำงานทางเทคนิคเพิ่มเติมก่อนที่จะให้ไฟเขียว "เราต้องหารูปแบบการชดเชยที่เป็นธรรมและเงื่อนไขการกระจายที่ดีสำหรับธนาคาร และแน่นอนว่าเราต้องเสนอการปกป้องความเป็นส่วนตัวในระดับสูงให้กับพลเมืองตั้งแต่แรกเริ่ม" นายลาร์ส คลิงเบล (Lars Klingbeil) จากเยอรมนี (Germany) กล่าวในเดือนกรกฎาคม

   ความเป็นส่วนตัว การชดเชยธนาคาร และการกระจายไม่ใช่จุดที่ติดขัดเพียงอย่างเดียว รัฐมนตรีต่าง ๆ ยังคงมีความเห็นแตกแยกในเรื่องผลกระทบต่อประเทศนอกยูโรโซน, ข้อจำกัดในการถือครองเงินยูโรดิจิทัลของพลเมือง และแม้กระทั่งว่าใครควรมีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าโครงการนี้จะเปิดตัวหรือไม่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.euronews.com/my-europe/2025/09/04/ecb-digital-euro-will-be-profit-making-for-payment-service-providers