จีนยกเลิกสิทธิพิเศษทางการค้าใน WTO ปูทางสู่ข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ- ปฏิรูปองค์กรการค้าโลก

25-9-2025

  Bloomberg รายงานว่า จีน (China) จะยุติการขอสิทธิ์ "พิเศษและแตกต่าง (special and differential)" ในการเจรจาขององค์การการค้าโลก (WTO) ทั้งในปัจจุบันและอนาคต ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่สำคัญและเป็นเชิงสัญลักษณ์อย่างยิ่ง ท่ามกลางความตึงเครียดทางการค้าระหว่างประเทศกับสหรัฐฯ (US) .

  นายกรัฐมนตรี หลี่ เฉียง (Li Qiang) ของจีน (China) ประกาศเรื่องนี้เมื่อวันอังคารในนครนิวยอร์ก (New York) ขณะเข้าร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (UN General Assembly) ตามรายงานของสำนักข่าวซินหัว (Xinhua) ของทางการจีน (China) และถ้อยแถลงบน X ของนาง อึนโกซี โอคอนโจ-อิเวียลา (Ngozi Okonjo-Iweala) ผู้อำนวยการใหญ่ของ WTO โดยผู้อำนวยการใหญ่ได้ออกมาแสดงความยินดีต่อการตัดสินใจดังกล่าว และเรียกการกระทำนี้ว่าเป็น "จุดสูงสุดของความพยายามอย่างหนักมาหลายปี"

  การตัดสินใจของจีน (China) ถือเป็นการส่งสัญญาณที่สำคัญ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่ภาษีที่สูงขึ้นจากสหรัฐฯ (US) กำลังบังคับให้จีน (China) ต้องเบนเส้นทางการส่งออกไปยังประเทศที่มีอำนาจทางเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตมากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งแต่ละตินอเมริกา (Latin America) ไปจนถึงแอฟริกา (Africa) และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Southeast Asia) นอกจากนี้ การเคลื่อนไหวครั้งนี้ยังถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะเอาใจประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ซึ่งไม่พอใจมานานแล้วกับสถานะ "ประเทศกำลังพัฒนา" ที่ถูกใช้กับเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกอย่างไม่เป็นธรรม

  สถานะของจีน (China) ยังคงเป็นหนึ่งในประเด็นที่ขัดขวางการเจรจาเพื่อปฏิรูป WTO แม้ว่าประเทศกำลังพัฒนาสามารถประกาศสถานะของตนเองได้ ซึ่งจะได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ เช่น ระยะเวลาที่ยาวนานขึ้นในการดำเนินการตามข้อตกลง หรือมาตรการช่วยเหลือด้านเทคนิค อย่างไรก็ตาม นาย แฮน หยง (Han Yong) เจ้าหน้าที่กระทรวงพาณิชย์จีน (China) ซึ่งดูแลความสัมพันธ์กับ WTO กล่าวกับผู้สื่อข่าวในกรุงปักกิ่ง (Beijing) เมื่อวันพุธว่า แม้จะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษแล้ว แต่สถานะของจีน (China) ในฐานะ "ประเทศกำลังพัฒนา" จะไม่เปลี่ยนแปลงไป เพราะยังคงเป็นประเทศที่มี GDP ต่อหัวอยู่นอกกลุ่ม 50 อันดับแรกของโลก ตามการจัดอันดับของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF)

  การเคลื่อนไหวของจีน (China) ครั้งนี้ยังถูกนำเสนอในฐานะส่วนหนึ่งของความพยายามในการเป็นผู้นำของกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา หรือ Global South โดยกระทรวงพาณิชย์จีน (China) ระบุในถ้อยแถลงว่า เป็น "มาตรการสำคัญในการปกป้องและเสริมสร้างระบบการค้าพหุภาคี" และจะเน้นย้ำถึงบทบาทของจีน (China) ในฐานะ "ประเทศกำลังพัฒนาที่สำคัญ" การประกาศนี้ยังถูกระบุว่าเป็น "การดำเนินการที่สำคัญเพื่อดำเนินโครงการ Global Development Initiative และ Global Governance Initiative"

  อย่างไรก็ตาม เวนดี้ คัตเลอร์ (Wendy Cutler) รองประธานอาวุโสของสถาบันนโยบายเอเชียโซไซตี้ (Asia Society Policy Institute) มองว่าการประกาศครั้งนี้ "สายเกินไปหลายปี" และจะมีผลในทางปฏิบัติเพียงเล็กน้อย เนื่องจากไม่มีวาระการเจรจาของ WTO ที่ชัดเจน แต่จะช่วยให้ปักกิ่ง (Beijing) สามารถสร้างภาพลักษณ์ว่าตนยังคงมุ่งมั่นต่อระบบการค้าพหุภาคี ซึ่งแตกต่างจากท่าทีของวอชิงตัน (Washington) ที่กำลังชะลอการจ่ายค่าธรรมเนียมให้แก่องค์กร

  ถึงแม้จะมีการเปลี่ยนแปลงที่ประกาศโดยจีน (China) แต่ก็ไม่น่าจะคลี่คลายความตึงเครียดต่างๆ ระหว่างปักกิ่ง (Beijing) และวอชิงตัน (Washington) ที่เกี่ยวข้องกับการค้าและประเด็นอื่นๆ ทั้งนี้ แม้จีน (China) จะเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่สถานะ "ประเทศกำลังพัฒนา" ก็ทำให้ประเทศไม่จำเป็นต้องร่วมจ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนมูลค่า 100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อปี เพื่อช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นจุดยืนที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากทั้งยุโรป (Europe) และสหรัฐฯ (US)

  นอกจากนี้ เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากการประกาศของ WTO นาย หลี่ เฉิงกัง (Li Chenggang) หัวหน้าผู้แทนการค้าของจีน (China) ได้โจมตีนโยบายของสหรัฐฯ (US) โดยเตือนว่า "ลัทธิเจ้าโลก ลัทธิเอกภาคีนิยม และลัทธิกีดกันทางการค้ากำลังแพร่ระบาด" เขากล่าวต่อผู้สื่อข่าวในกรุงปักกิ่ง (Beijing) ว่า "ในปัจจุบัน ระบบการค้าพหุภาคีที่ยึดกฎเกณฑ์กำลังเผชิญกับความท้าทายที่รุนแรง" โดยอ้างถึง "ประเทศหนึ่ง" ที่ได้เริ่มสงครามการค้าและสงครามภาษี ซึ่งสร้างความเสียหายร้ายแรงต่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิก WTO

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-23/china-to-stop-claiming-special-wto-benefit-for-developing-states?srnd=phx-politics