รัสเซียเดินหน้างบขาดดุลปี 2026 ท่ามกลางค่าใช้จ่ายสงคราม-รายได้ลด เตรียมขึ้นภาษี

25-9-2025

    Bloomberg รายงานว่า รัสเซีย (Russia) วางแผนที่จะดำเนินนโยบายงบประมาณขาดดุลเป็นปีที่ห้าติดต่อกัน เนื่องจากรายได้ที่ลดลงและค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นยังคงสร้างแรงกดดันต่อสถานะการคลังของรัฐบาล ท่ามกลางสงครามกับยูเครน (Ukraine) .

    ตามรายงานงบประมาณของกระทรวงการคลังที่นำเสนอต่อรัฐบาลเมื่อวันพุธ ช่องว่างทางการคลัง (fiscal gap) ในปี 2026 คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 4.6 ล้านล้านรูเบิล (ประมาณ 54.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) หรือประมาณ 1.6% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดย นายกรัฐมนตรีมิคาอิล มิชูสติน (Mikhail Mishustin) กล่าวในการแถลงข่าวทางโทรทัศน์ว่าตัวเลขดังกล่าวเป็น "การขาดดุลที่ยอมรับได้"

   รัฐบาลได้วางแผนที่จะใช้จ่าย 44.9 ล้านล้านรูเบิลในปี 2026 ซึ่งเพิ่มขึ้นประมาณ 2% จากที่คาดการณ์ไว้แต่เดิมสำหรับปีหน้า ในขณะที่รายได้ที่คาดการณ์ไว้จะอยู่ที่ 40.3 ล้านล้านรูเบิล หรือลดลงเกือบ 4% จากการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ รายได้จากน้ำมันและก๊าซที่ลดลง รวมถึงค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นที่เกี่ยวข้องกับสงคราม ยังคงสร้างแรงกดดันต่องบประมาณอย่างต่อเนื่องและบังคับให้รัฐบาลต้องพิจารณาทางเลือกที่ยากลำบากเพื่อควบคุมการขาดดุล

   ก่อนหน้านี้เมื่อวันพุธ กระทรวงการคลังกล่าวว่ารัฐบาลจะเพิ่มอัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จาก 20% เป็น 22% โดยเริ่มตั้งแต่ปีหน้า และจะขยายฐานการจัดเก็บภาษีให้กว้างขึ้น

   ราคาน้ำมันที่ตกต่ำได้ทำให้แผนของมอสโก (Moscow) ในการลดการขาดดุลที่เกิดจากสงครามต้องหยุดชะงักไปแล้ว โดย Interfax รายงานว่าเป้าหมายเดิมสำหรับปี 2025 ที่ 1.2 ล้านล้านรูเบิล ได้เพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าเป็น 3.8 ล้านล้านรูเบิล (1.7% ของ GDP) ในเดือนพฤษภาคม หลังจากที่รัฐบาลยอมรับว่าจะได้รับรายได้จากพลังงานน้อยกว่าที่คาดไว้มาก และขณะนี้ตัวเลขดังกล่าวได้เพิ่มขึ้นเป็น 2.6% ของ GDP

    นายอันตอน ซิลูอานอฟ (Anton Siluanov) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในเวทีที่มอสโก (Moscow) ว่ารัฐบาลจำเป็นต้อง "ทำให้งบประมาณแข็งแกร่งยิ่งขึ้น" เพื่อ "ตอบสนองต่อข้อจำกัดใดๆ ที่เราต้องเผชิญ" นอกจากนี้ ในการให้สัมภาษณ์ทางวิทยุ RBC ในเดือนนี้ ซิลูอานอฟ (Siluanov) ยังระบุว่า รัสเซีย (Russia) พร้อมที่จะแบกรับภาระหนี้ที่หนักขึ้น ตราบเท่าที่ตลาดภายในประเทศสามารถรองรับได้และต้นทุนการกู้ยืมยังเอื้ออำนวย

    ตามรายงานของ Interfax รัฐบาลกำลังพยายามเพิ่มการกู้ยืมอีก 2.2 ล้านล้านรูเบิลภายในสิ้นปี 2025 ในขณะที่การเพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่มที่วางแผนไว้สำหรับปีหน้าควรจะนำรายได้เข้ารัฐบาล 1.19 ล้านล้านรูเบิล นอกจากนี้ รัฐบาลยังจะเรียกเก็บภาษี 5% จากผู้ประกอบการการพนันบางรายและยกเลิกการยกเว้นเบี้ยประกันภัยสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่

   ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นมา รัสเซีย (Russia) ได้ใช้จ่ายด้านการทหารมากกว่าโครงการทางสังคมซึ่งเคยเป็นลำดับความสำคัญมาก่อน ถึงกระนั้น ธนาคารแห่งรัสเซีย (Bank of Russia) ก็ได้เตือนเมื่อต้นเดือนนี้ว่า จากการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายทางสังคมที่วางแผนไว้ การทำให้นโยบายการคลังกลับมาสู่ภาวะปกติจะต้องมีการจำกัดการใช้จ่ายอื่นๆ ด้วย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-09-24/russia-plans-acceptable-2026-budget-deficit-amid-war-spending?srnd=homepage-asia