อินเดีย มองข้อตกลงซาอุฯ-ปากีสถาน อย่างไร?  ขยายอิทธิพล 'ความคลุมเครือทางนิวเคลียร์'?

25-9-2025

   Asia Times รายงานว่า  การคาดการณ์ที่ว่าอินเดีย (India) กำลังเปลี่ยนเส้นทางไปสู่วงโคจรของจีน (China) นั้นเป็นเรื่องที่เกินจริง โดยนักวิเคราะห์ชี้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างซาอุดีอาระเบียและปากีสถาน (Saudi-Pakistan) มีนัยยะสำคัญต่อภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาค

  เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2025 ซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) และปากีสถาน (Pakistan) ได้ลงนามใน Strategic Mutual Defense Agreement ณ กรุงริยาด (Riyadh) ซึ่งเป็นข้อความที่โดดเด่นที่สุดของเอกสารระบุว่า "การรุกรานใดๆ ต่อประเทศใดประเทศหนึ่ง จะถือเป็นการรุกรานต่อทั้งสองประเทศ" ซึ่งยกระดับความสัมพันธ์ของสองพันธมิตรที่ร่วมมือกันมาอย่างยาวนาน จากความร่วมมือด้านความมั่นคงแบบเงียบๆ ไปสู่การให้คำมั่นในการป้องกันร่วมกันอย่างเป็นทางการ

  สำหรับกรุงนิวเดลี (New Delhi) ซึ่งในช่วงที่ผ่านมาได้กระชับความสัมพันธ์กับกรุงริยาด (Riyadh) ขณะเดียวกันก็ต้องบริหารจัดการความขัดแย้งกับกรุงอิสลามาบัด (Islamabad) ข้อตกลงนี้ได้ทำให้สามเหลี่ยมเชิงยุทธศาสตร์ในภูมิภาคอ่าว–เอเชียใต้มีความซับซ้อนยิ่งขึ้น

   การตอบสนองอย่างเป็นทางการของอินเดีย (India) ต่อข้อตกลงนี้เป็นไปอย่างระมัดระวัง โดยกระทรวงการต่างประเทศเน้นย้ำถึง "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ในวงกว้าง" กับซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) พร้อมกล่าวว่าจะ "ศึกษาผลกระทบ" ของข้อตกลงดังกล่าว และหวังว่ากรุงริยาด (Riyadh) จะคำนึงถึง "ผลประโยชน์ร่วมกันและความอ่อนไหว" การตอบสนองนี้แสดงให้เห็นว่าอินเดียจะใช้การดำเนินนโยบายแบบ "ป้องกันความเสี่ยง (Hedge)" ไม่ใช่การ "ส่งเสียงคัดค้าน (Howl)" แต่ก็พร้อมที่จะเฝ้าระวังอย่างเต็มที่

ภาษาสไตล์นาโต (NATO) กับนัยยะสำคัญ

   กรุงริยาด (Riyadh) และกรุงอิสลามาบัด (Islamabad) มีความสัมพันธ์ด้านกลาโหมแบบไม่เป็นทางการมานานหลายทศวรรษ รวมถึงการฝึกอบรมและการส่งกำลังทหาร แต่สิ่งที่ใหม่คือภาษาที่ใช้ในข้อตกลงที่คล้ายคลึงกับของนาโต (NATO) ในภูมิภาคที่ความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ ในฐานะผู้ค้ำประกันความมั่นคงเริ่มเป็นที่น่าสงสัย และความตึงเครียดระหว่างอิสราเอล (Israel) และอิหร่าน (Iran) กำลังส่งผลกระทบทั่วทั้งอ่าว การเคลื่อนไหวของซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ที่จะจับมือกับชาติมุสลิมซึ่งเป็นพันธมิตรที่มีอาวุธนิวเคลียร์จึงเป็นเรื่องที่มีนัยสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์

  ผู้นำด้านกลาโหมของปากีสถาน (Pakistan) ยังได้กล่าวเป็นนัยว่าศักยภาพทางนิวเคลียร์ของตนอาจขยายไปถึงซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ภายใต้ข้อตกลงนี้ ซึ่งเป็นคำกล่าวที่จะสร้างความตื่นตระหนกตั้งแต่กรุงเทลอาวีฟ (Tel Aviv) ไปจนถึงกรุงนิวเดลี (New Delhi) ความวิตกกังวลของอินเดีย (India) ไม่ใช่เรื่องการทำสงครามกับปากีสถานโดยมีซาอุดีอาระเบียหนุนหลัง แต่เป็นสัญญาณที่ส่งออกมา นั่นคือ ซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ได้เป็นพันธมิตรอย่างเป็นทางการกับประเทศที่อินเดีย (India) มีความขัดแย้งมายาวนานและมักจะรุนแรง

  สถานการณ์นี้ทำให้การคำนวณของอินเดีย (India) ในช่วงวิกฤตกับปากีสถาน (Pakistan) มีความซับซ้อนยิ่งขึ้น และยังเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับความสัมพันธ์ด้านพลังงาน การลงทุน และการเชื่อมโยงที่กำลังเติบโตกับกรุงริยาด (Riyadh) ในช่วงครึ่งทศวรรษที่ผ่านมา อินเดีย (India) ได้ลงทุนทางการทูตอย่างหนักเพื่อยกระดับความสัมพันธ์กับซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ให้เป็น "หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์" แม้ว่าข้อตกลงกลาโหมกับปากีสถาน (Pakistan) จะไม่ทำให้ความสัมพันธ์เหล่านี้คลี่คลาย แต่ก็เพิ่มต้นทุนทางการเมืองสำหรับกรุงริยาด (Riyadh) หากมีการกระทำใดๆ ที่ถูกมองว่าเป็นการต่อต้านผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของอินเดีย (India)

  ยิ่งไปกว่านั้น อินเดีย (India) ได้ชู India–Middle East–Europe Economic Corridor (IMEC) เป็นเครื่องถ่วงดุล Belt and Road Initiative ของจีน (China) แต่หากการจัดทัพระหว่างซาอุดีอาระเบีย-ปากีสถาน (Saudi-Pakistan) กลายเป็นกลไกความมั่นคงหลักในอ่าว อาจจะลดทอนอำนาจต่อรองของอินเดีย (India) ในการกำหนดเส้นทาง, มาตรฐาน และลำดับความสำคัญเชิงพาณิชย์ของเส้นทางนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากกรุงริยาด (Riyadh) ต้องรักษาสมดุลระหว่างความคาดหวังของอินเดียกับความอ่อนไหวของปากีสถาน นอกจากนี้ การขยายการปรากฏตัวของกองทัพเรืออินเดีย (Indian Navy) ในอ่าวและทะเลอาหรับ (Arabian Sea) เพื่อต่อต้านการละเมิดลิขสิทธิ์และการคุ้มกันเรือที่เกี่ยวข้องกับกลุ่ม Houthi ก็อาจซับซ้อนขึ้นหากข้อตกลงป้องกันร่วม ซาอุดีอาระเบีย-ปากีสถาน (Saudi-Pakistan) ทำให้ความสัมพันธ์แน่นแฟ้นขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากวิกฤตอินเดีย-ปากีสถาน (India-Pakistan) เกิดขึ้นพร้อมๆ กับความไม่สงบด้านความมั่นคงในอ่าว

เงาของนิวเคลียร์หรือร่มที่แท้จริง?

  การที่กรุงอิสลามาบัด (Islamabad) กล่าวเป็นนัยว่าโครงการนิวเคลียร์ของตน "สามารถนำมาใช้ได้" เพื่อซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ภายใต้ข้อตกลงนี้ เป็นคำพูดที่คลุมเครือแต่ทรงพลัง แม้ว่าจะไม่ได้นำไปสู่การติดตั้งฐานทัพหรือการโอนหัวรบนิวเคลียร์ (ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการต่อต้านจากประชาคมโลกด้านการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์) แต่การส่งสัญญาณด้านการป้องปรามเพียงอย่างเดียวก็เปลี่ยนแปลงมุมมองได้แล้ว สำหรับอินเดีย (India) ความเสี่ยงไม่ได้อยู่ที่การที่ซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) จะพัฒนานิวเคลียร์ แต่เป็นการรับรู้ว่าซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ได้รับการสนับสนุนทางนิวเคลียร์จากปากีสถาน (Pakistan) ซึ่งจะเสริมอำนาจต่อรองให้กับกรุงริยาด (Riyadh) ในการเจรจาภูมิภาค

  แน่นอนว่า ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าอย่าตีความแนวคิด "ร่มนิวเคลียร์" มากเกินไป โดยกล่าวถึงอุปสรรคทางกฎหมาย, เทคนิค และการทูตที่แตกต่างกันระหว่างคำพูดและความเป็นจริง แต่ผู้กำหนดนโยบายของอินเดีย (India) ก็ไม่สามารถละเลยสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดได้ หากปากีสถาน (Pakistan) มองว่าการกระทำรุนแรงใดๆ ของอินเดีย (India) เป็นการคุกคามผลประโยชน์ของซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ทางอ้อม กรุงอิสลามาบัด (Islamabad) อาจรู้สึกมีอิสระมากขึ้นในการยกระดับความขัดแย้งภายใต้การคุ้มครองจากการป้องปรามที่เชื่อมโยงกับซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia)

  นอกจากนี้ ปากีสถาน (Pakistan) ยังมีอำนาจต่อรองทางการทูตใหม่ในวิกฤตอินเดีย-ปากีสถาน (India-Pakistan) ภายใต้มาตราที่คล้ายกับ NATO Article 5 ซึ่งช่วยให้สามารถได้รับการสนับสนุนทางการเมืองจากซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ได้อย่างรวดเร็ว แม้ว่ากรุงริยาด (Riyadh) อาจไม่ให้การสนับสนุนทางทหาร แต่การเข้าร่วมแสดงจุดยืนเชิงสัญลักษณ์ตั้งแต่เนิ่นๆ อาจทำให้การบริหารจัดการวิกฤตโดยสหรัฐฯ (US) และสหประชาชาติ (UN) มีความซับซ้อนขึ้น และจำกัดความเป็นกลางของซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia)

การคำนวณของอินเดีย (India) และอิสราเอล (Israel)

   ข้อตกลงนี้มีขึ้นในขณะที่ความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงที่ไม่เป็นทางการระหว่างอินเดีย (India) กับอิสราเอล (Israel) ลึกซึ้งขึ้นในด้านระบบป้องกันภัยทางอากาศ, โดรน และข่าวกรอง ขณะที่พลวัตของความขัดแย้งของอิสราเอล (Israel) กำลังส่งผลกระทบทั่วอ่าว การประสานงานด้านกลาโหมที่ใกล้ชิดขึ้นของซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) กับปากีสถาน (Pakistan) ควบคู่ไปกับความท้าทายในการป้องปรามใหม่ๆ ของอิสราเอล (Israel) ทำให้ความตึงเครียดของสามเหลี่ยมนี้คมชัดขึ้น ซึ่งอินเดีย (India) จะต้องเผชิญหน้ากับการประสานงานด้านเทคโนโลยี, ข่าวกรอง และการวางแผนรับมือสถานการณ์ฉุกเฉินกับอิสราเอล (Israel) โดยไม่ทำให้ผลประโยชน์ในอ่าวของตนตกอยู่ในความเสี่ยง

   อินเดีย (India) มีแนวโน้มที่จะหลีกเลี่ยงการแตกหักอย่างเปิดเผย แต่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมทางการเมืองในระดับสูง, เร่งดำเนินข้อตกลงด้านพลังงานและการลงทุน และขยายการเจรจาด้านกลาโหมเพื่อรักษาช่องทางการสื่อสารกับกรุงริยาด (Riyadh) ไว้ ซึ่งจะเป็นการป้องกันการเข้าแทรกแซงของปากีสถาน (Pakistan) นอกจากนี้ ข้อเสนอใดๆ ที่จะนำไปสู่การใช้งาน "ร่มนิวเคลียร์" ของซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ผ่านทรัพยากรของปากีสถาน (Pakistan) ไม่ว่าจะเป็นการกล่าวถึงการส่งกำลังทหาร, การฝึกอบรมที่บ่งชี้ถึงการบูรณาการนิวเคลียร์ หรือท่าทีขีปนาวุธ จะกระตุ้นให้เกิดการคัดค้านจากอินเดีย (India) อย่างแน่นอน

   ยิ่งไปกว่านั้น อินเดีย (India) จะทำงานร่วมกับสหรัฐฯ (US), พันธมิตรในสหภาพยุโรป (EU) และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) เพื่อผลักดันให้เส้นทาง IMEC ที่มีความน่าเชื่อถือในเชิงพาณิชย์มีความมั่นคง และปกป้องการขนส่งด้านพลังงานจากความไม่สงบด้านความมั่นคงในอ่าว หาก IMEC สะดุด อินเดีย (India) จะหันไปขยายเส้นทางที่มุ่งหน้าไปทางตะวันออกและเสริมสร้างการขนส่งในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) ซึ่งซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) มีผลประโยชน์ที่จำกัด

   ข้อตกลงป้องกันร่วม ซาอุดีอาระเบีย-ปากีสถาน (Saudi-Pakistan) จึงเป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงพลวัตของการจัดทัพในภูมิภาคอ่าว–เอเชียใต้ มากกว่าเรื่องของการเกิดสงครามที่ใกล้จะมาถึง มันเพิ่มเดิมพันสำหรับการส่งสัญญาณทางทหารของซาอุดีอาระเบีย-ปากีสถาน (Saudi-Pakistan) และนำมาซึ่งความคลุมเครือทางนิวเคลียร์ที่อินเดีย (India) ไม่อาจเพิกเฉยได้

   การตอบสนองที่ดีที่สุดของอินเดีย (India) ต่อข้อตกลงนี้คือ การกระชับความสัมพันธ์ทวิภาคีกับซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น, กำหนดเส้นตายที่ชัดเจนสำหรับการส่งสัญญาณทางนิวเคลียร์ และเสริมสร้างเส้นทางเศรษฐกิจต่างๆ ขณะเดียวกันก็รักษาระดับความตึงเครียดในที่สาธารณะให้ต่ำลง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/09/what-india-really-thinks-about-the-saudi-pakistan-pact/