รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ มองเห็น 'ความก้าวหน้าครั้งใหญ่' ในการเจรจาการค้ากับจีน  ท่ามกลางวิกฤตสต็อกถั่วเหลืองล้นคลัง

7-10-2025

   SCMP รายงานว่า รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ (US Treasury Chief) คาด 'Big Breakthrough' จ่อเกิดในการเจรจาการค้ากับจีน (China) พร้อมส่งสัญญาณช่วยเหลือเกษตรกรเร็ว ๆ นี้

  สกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ (US Treasury Secretary) กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เขาคาดว่าการเจรจาการค้ากับสาธารณรัฐประชาชนจีน (China) ที่กำลังจะมีขึ้น จะนำไปสู่ "ความก้าวหน้าครั้งสำคัญ" (big breakthrough) ในความสัมพันธ์ทางการค้า พร้อมเสริมว่า อาจมีการประกาศความช่วยเหลือสำหรับเกษตรกรผู้ปลูกถั่วเหลือง (soybean farmers) อย่างเร็วที่สุดในวันอังคารหน้า

  เบสเซนต์ (Bessent) ได้ให้การคาดการณ์เชิงบวกนี้ระหว่างการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว CNBC โดยระบุว่า "สิ่งที่สำคัญที่สุดที่เราจะได้เห็น" คือการประชุมนอกรอบ (pull-aside meeting) ระหว่างประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ในการประชุมสุดยอดระดับภูมิภาค Apec ที่ประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) ในปลายเดือนนี้ และเสริมว่า การเจรจาการค้าของตนกับรองนายกรัฐมนตรี เหอ ลี่เฟิง (He Lifeng) "ควรแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าครั้งสำคัญที่ค่อนข้างใหญ่"

  ความเห็นในแง่ดีดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่สองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกยังคงพยายามแก้ไขประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกำแพงภาษี (tariffs) และความสัมพันธ์ในวงกว้าง โดยการพักรบสงครามการค้าได้ถูกขยายออกไปจนถึงเดือนพฤศจิกายน ทั้งวอชิงตันและปักกิ่งได้ตกลงที่จะลดระดับการจัดเก็บภาษีสามหลักที่เคยกำหนดต่อสินค้าของกันและกันในช่วงเดือนเมษายนและพฤษภาคมที่ผ่านมา

การเจรจาและการใช้ภาษีเป็นเครื่องมือ

   นายเบสเซนต์ (Bessent) ได้เป็นผู้นำทีมเจรจาของสหรัฐฯ ในการประชุมกับนายเหอ (He) มาแล้ว 4 รอบ ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม โดยเริ่มจากเมืองซูริก (Zurich) ลอนดอน (London) สตอกโฮล์ม (Stockholm) และมาดริด (Madrid) ทั้งสองฝ่ายคาดว่าจะมีการหารือกันอีกครั้งก่อนหรือในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน

   ในรายงานข่าวเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา หนังสือพิมพ์ The Post อ้างแหล่งข่าวว่า สหรัฐฯ อาจจะ "รู้สึกพอใจมาก" กับอัตราภาษีในปัจจุบัน เนื่องจากรัฐบาล ทรัมป์ (Trump) ยังคงมุ่งเน้นการเก็บรายได้เพื่อแก้ไขภาวะขาดดุลงบประมาณของประเทศ (American fiscal deficit) แหล่งข่าวระบุว่า การเจรจาครั้งล่าสุดกับจีน (China) ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ประเด็นที่ "กว้างขึ้น" เช่น แอปพลิเคชัน TikTok, เงินอุดหนุน (subsidies), การขาดดุลการค้า (trade deficit) และการควบคุมการส่งออก (export controls)

   เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา รัฐบาล ทรัมป์ (Trump) ยังได้กำหนดภาษีใหม่สำหรับการนำเข้าเฟอร์นิเจอร์ และขยายบัญชีดำของบริษัทจีน (Chinese companies) ให้กว้างขึ้นด้วย ตัวเลขการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ (US) ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่องในเดือนสิงหาคม โดยลดลงถึง 33.1% เมื่อเทียบเป็นรายปี จากที่ลดลง 21.7% ในเดือนกรกฎาคม ในขณะที่ยอดการส่งออกโดยรวมของจีนกลับเพิ่มขึ้น 4.4% เมื่อเทียบเป็นรายปี คิดเป็นมูลค่า 321.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ซึ่งบ่งชี้ถึงการพึ่งพาตลาดอเมริกาน้อยลง

การเยียวยาเกษตรกรด้วยเงินจากกำแพงภาษี

   ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดี ทรัมป์ (Trump) จะดำเนินการเพื่อสนับสนุนเกษตรกรชาวอเมริกันที่ได้รับผลกระทบจากภัยแล้งที่ยืดเยื้อและคำสั่งซื้อที่ลดลงจากจีน (China) โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับถั่วเหลือง (soybeans) ผู้นำสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันพุธว่า ถั่วเหลืองจะเป็นหัวข้อสำคัญในการหารือเมื่อเขาพบกับประธานาธิบดี สี (Xi) ในอีกสี่สัปดาห์ข้างหน้า ซึ่งคาดว่าจะเป็นช่วงการประชุมสุดยอด Apec

"เกษตรกรผู้ปลูกถั่วเหลืองในประเทศของเรากำลังได้รับผลกระทบเพราะจีนกำลังไม่ซื้อ เพียงเพราะเหตุผล 'การเจรจา' เท่านั้น" ประธานาธิบดี ทรัมป์ (Trump) เขียนบนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขา

  หนังสือพิมพ์ Wall Street Journal รายงานเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ประธานาธิบดีสหรัฐฯ กำลังพิจารณาที่จะให้ความช่วยเหลือมูลค่า 10 พันล้านดอลลาร์ถึง 14 พันล้านดอลลาร์ โดยมาจากรายได้จากภาษี (tariff revenue) เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกถั่วเหลืองและพืชผลอื่น ๆ ที่ยังคงได้รับผลกระทบจากการส่งออกที่ลดลง รายงานเสริมว่า ข้อตกลงกับจีน (China) ในการซื้อถั่วเหลือง ซึ่ง ทรัมป์ (Trump) ตั้งเป้าที่จะเป็นตัวกลางในการเจรจากับ สี (Xi) เมื่อพวกเขาพบกัน อาจเปลี่ยนแปลงการคำนวณของ ทรัมป์ เกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือเกษตรกรได้

  การที่จีน (China) ซึ่งเป็นผู้ซื้อสินค้าเกษตรอเมริกันรายใหญ่ที่สุด ได้ชะลอการสั่งซื้อ (ซึ่งถูกมองว่าเป็นกลวิธีในการเจรจา) แม้ว่าจะอยู่ในช่วงฤดูเก็บเกี่ยวในฤดูใบไม้ร่วงของอเมริกาแล้ว ได้สร้างความเสียหายหลายพันล้านดอลลาร์ในยอดขายที่สูญเสียไปสำหรับเกษตรกรอเมริกันตั้งแต่รัฐเนแบรสกา (Nebraska) ไปจนถึงรัฐไอโอวา (Iowa) ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนที่เหนียวแน่นของ ทรัมป์ และพรรครีพับลิกัน (Republican Party) ปักกิ่ง (Beijing) ได้เปลี่ยนคำสั่งซื้อส่วนใหญ่ในปีนี้ไปยังบราซิล (Brazil), อาร์เจนตินา (Argentina) และประเทศอื่น ๆ

   เบสเซนต์ (Bessent) ยอมรับถึงสถานการณ์ที่ยืดเยื้อของเกษตรกรผู้ปลูกถั่วเหลืองทั่วสหรัฐฯ โดยกล่าวว่า ผลผลิตในปีนี้มีมากถึงขนาดที่ "เราอาจจะไม่มีที่เก็บ" นายเบสเซนต์กล่าวว่า เขาได้ประชุมกับประธานาธิบดี ทรัมป์ (Trump) และนาง บรูค โรลลินส์ (Brooke Rollins) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร (Agriculture Secretary) เมื่อวันพุธ และจะมีการประกาศเกี่ยวกับมาตรการสนับสนุนเกษตรกรอเมริกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคถั่วเหลือง ในวันอังคารหน้า

   ทรัมป์ (Trump) ส่งสัญญาณดังกล่าวในโพสต์บนโซเชียลมีเดียเมื่อวันพุธ โดยกล่าวว่า สหรัฐฯ ได้ "ทำเงินจากภาษีมากมาย" จนรัฐบาลของเขาจะ "นำเงินส่วนเล็ก ๆ นั้นไปช่วยเหลือเกษตรกรของเรา"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/article/3327691/us-treasury-chief-sees-big-breakthrough-ahead-us-china-trade-talks?module=perpetual_scroll_1_RM&pgtype=article