ภาษีทรัมป์ทำพิษ 'ธนาคารโลกเตือนเศรษฐกิจเอเชียใต้ชะลอตัวลงในปี 2026' ชี้ประเทศกำลังพัฒนาต้องเผชิญกับอำนาจการค้าที่ไร้ความยุติธรรม

10-10-2025

   Asia Times รายงานว่า รายงานคาดการณ์ล่าสุดของธนาคารโลก (World Bank) ส่งสัญญาณเตือนที่ถูกควบคุมไว้ กลุ่มประเทศเอเชียใต้ (South Asia) ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสัญลักษณ์ของความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจหลังเกิดโรคระบาด อาจพบว่าโมเมนตัมทางเศรษฐกิจกำลังหยุดชะงักลงในไม่ช้า

  ธนาคารโลกคาดการณ์ว่า การเติบโตของเอเชียใต้จะชะลอตัวลงจาก 6.4% เหลือ 5.8% ในปี 2026 โดยสาเหตุหลักมาจากการเพิ่มขึ้นของอัตราภาษีนำเข้าของสหรัฐฯ (US tariffs) และผลกระทบต่อเนื่องจากแนวคิด ชาตินิยมทางการค้า (trade nationalism) ที่วอชิงตันรื้อฟื้นขึ้นมาภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

  ตัวเลขดังกล่าวเผยให้เห็นถึงความขัดแย้ง แต่เรื่องเล่าที่ลึกซึ้งกว่านั้นคือเรื่องของ อำนาจและความเปราะบาง ในยุคแห่ง ความเห็นแก่ตัวทางภูมิรัฐศาสตร์ (geopolitical egoism) เศรษฐกิจโลกที่เอเชียใต้เคยช่วยขับเคลื่อนด้วยแรงงานต้นทุนต่ำและการผลิตที่คล่องตัว กำลังหันมาเล่นงานภูมิภาคนี้เอง

   สหรัฐฯ (US) ได้กำหนดอัตราภาษีนำเข้าครั้งใหญ่ต่อเอเชียใต้ โดยเก็บ 50% สำหรับการนำเข้าส่วนใหญ่ของอินเดีย (India), 20% สำหรับสินค้าบังกลาเทศ (Bangladeshi goods) และ 20% สำหรับการส่งออกของศรีลังกา (Sri Lankan exports) เหตุผลที่อ้างคือเพื่อลงโทษประเทศที่ค้าขายกับรัสเซีย (Russia) หรือประเทศที่เกินดุลการค้ากับสหรัฐฯ (US) อย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม เช่นเดียวกับเครื่องมือที่ไร้ความปราณีในการทูตทางเศรษฐกิจ มาตรการเหล่านี้สร้างความเสียหายต่อผู้บริสุทธิ์มากกว่าเป้าหมายที่ตั้งใจไว้

บทเรียนในอดีต: Smoot-Hawley Act และความซับซ้อนในปัจจุบัน

   ย้อนกลับไปในอดีต ยุทธวิธีกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ (US’s protectionist tactics) ไม่ใช่ครั้งแรกที่ประเทศนี้พยายามใช้ความได้เปรียบ พระราชบัญญัติภาษีสมูท-ฮอว์ลีย์ (Smoot-Hawley Tariff Act) ปี 1930 เคยถูกใช้เพื่อขึ้นภาษีสินค้าที่นำเข้ากว่า 20,000 รายการ เพื่อปกป้องตำแหน่งงานของชาวอเมริกันและลงโทษผู้ค้าที่ไม่เป็นธรรม

  ผลลัพธ์ที่ตามมานั้นร้ายแรงหายนะ: การค้าโลกทรุดตัวลงเกือบ 70% ภายในสองปี ซึ่งทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ (Great Depression) เลวร้ายลง และกระตุ้นลัทธิหัวรุนแรงทางการเมืองทั่วโลก เศรษฐกิจในปัจจุบันมีความซับซ้อนและเชื่อมโยงถึงกันมากขึ้น ในอดีต กำแพงการค้าไม่ค่อยประสบความสำเร็จในการบรรลุเป้าหมาย แต่กลับนำมาซึ่งการตอบโต้, การบิดเบือนห่วงโซ่อุปทาน และสร้างความไม่แน่นอน

   แต่สงครามภาษีของทรัมป์ (Trump’s tariff war) กำลังเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่โลกถูกแบ่งขั้วด้วยสงครามในยูเครน (Ukraine war), การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ-จีน (US-China rivalry) และความไม่ไว้วางใจที่เพิ่มขึ้นในสถาบันพหุภาคี เช่น องค์การการค้าโลก (World Trade Organization หรือ WTO)

ความยืดหยุ่นของอินเดียที่เริ่มจางหาย

ในบรรดาเศรษฐกิจของเอเชียใต้ อินเดีย (India) ยังคงมีความยืดหยุ่นมากที่สุด ธนาคารโลกคาดการณ์ว่า อินเดียจะรักษาตำแหน่งประเทศเศรษฐกิจหลักที่เติบโตเร็วที่สุดในโลกได้ ซึ่งเป็นผลมาจากการมีตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่, โครงสร้างประชากรที่ยังเยาว์วัย, การบริโภคที่แข็งแกร่ง และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อย่างไรก็ตาม แสงสว่างเริ่มจางหายไปที่ขอบ

อัตราภาษีของวอชิงตัน (Washington’s tariffs) ต่อสินค้าที่นำเข้าของอินเดีย (Indian imports) คุกคามที่จะบ่อนทำลายยุทธศาสตร์ทางเศรษฐกิจที่สมดุลอย่างระมัดระวังของนิวเดลี (New Delhi) รถยนต์, อิเล็กทรอนิกส์ และเภสัชภัณฑ์ ซึ่งเป็นกลไกสำคัญของการเติบโต ล้วนพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานโลกที่ได้รับผลกระทบจากภาษี ด้วยเหตุนี้ การคาดการณ์การเติบโตของอินเดียสำหรับปี 2026–27 จึงถูกปรับลดจาก 6.5% เหลือ 6.3%

นางนิรมาลา สิทธารามาน (Nirmala Sitharaman) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของอินเดีย คาดว่าประเทศมีความสามารถในการดูดซับแรงกระแทกได้ แม้ว่าเธอมีสิทธิ์ที่จะแสดงความมั่นใจ แต่ก็ปฏิเสธไม่ได้ว่าความยืดหยุ่นนั้นมีขีดจำกัด

แม้แต่รอยบุบเล็กน้อยในการขยายตัวของอินเดีย ก็สามารถส่งผลกระทบไปทั่วอนุทวีป เนื่องจากอินเดียมีสัดส่วนมากกว่า 75% ของ GDP ของเอเชียใต้ การชะลอตัวของอินเดียอาจทำให้ความต้องการทางการค้าลดลงและลดการไหลเข้าของการลงทุนไปยังประเทศเพื่อนบ้านที่มีขนาดเล็กกว่า

  เศรษฐกิจของ บังกลาเทศ (Bangladesh) เคยเป็นเรื่องราวความสำเร็จระดับโลก—เติบโตเร็วกว่าประเทศอื่น ๆ ด้วยการผสมผสานระหว่างเงินโอน, การมีส่วนร่วมของแรงงานหญิง และการส่งออกที่มีพลวัต แต่โมเดลนั้นกำลังเผชิญกับความตึงเครียด อัตราภาษีของสหรัฐฯ (US tariffs) กำลังคุกคามตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุดของบังกลาเทศ กรุงธากา (Dhaka) จำเป็นต้องเร่งกระจายการผลิตมูลค่าสูง—อิเล็กทรอนิกส์, เภสัชภัณฑ์ และเครื่องหนัง

  ธนาคารโลก (World Bank) ระบุว่า บังกลาเทศอาจสูญเสียตลาดที่มีการแข่งขัน เว้นแต่จะปรับปรุงและปรับปรุงโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทานให้ทันสมัย ภาษีจะเพิ่มต้นทุนการนำเข้า และตามมาด้วยแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ

   ศรีลังกา (Sri Lanka) กำลังเผชิญกับความไม่แน่นอนที่มากยิ่งขึ้น ประเทศกำลังดิ้นรนเพื่อฟื้นตัวจากวิกฤตทางการเงินปี 2022 แต่ในสถานการณ์นี้ กรุงโคลัมโบ (Colombo) เผชิญกับภาระสองเท่าของต้นทุนการนำเข้าที่สูงขึ้นและอัตรากำไรจากการส่งออกที่หดตัว ความสมดุลทางการคลังที่เปราะบางของรัฐบาล—ซึ่งต้องพึ่งพาการสนับสนุนจาก IMF และภาคการท่องเที่ยวที่กำลังฟื้นตัว—อาจถูกทำลายได้ง่ายด้วยรายได้จากการค้าที่ลดลง สำหรับประเทศที่ยังคงถูกหลอกหลอนด้วยภาวะขาดแคลนและการประท้วง ภาษีที่กำหนดโดยมีระยะทางหลายพันไมล์จึงให้ความรู้สึกเหมือนเป็นอาฟเตอร์ช็อกของแผ่นดินไหวที่ไม่ได้เป็นสาเหตุ

ทางเลือกในการป้องกันความเสี่ยงและบทบาทของจีน

  การกีดกันทางการค้าเป็นเพียงส่วนหนึ่งของวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปัจจุบัน ธนาคารโลกได้เตือนว่า โลกกำลังเผชิญกับชุดวิกฤตที่ซับซ้อน ซึ่งกำลังก่อตัวในวงจรชั่วร้ายของการถดถอยทั่วโลก, ความไม่มั่นคงทางการเมือง และภาวะเงินเฟ้อที่รุนแรง

  สำหรับชาวเอเชียใต้ทั่วไป การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจมหภาคเหล่านี้ได้ปูทางไปสู่ราคาอาหารที่สูงขึ้น, โอกาสในการทำงานที่ลดลง และกำลังซื้อที่น้อยลง เงินปันผลทางประชากร (demographic dividend) ที่โด่งดังของภูมิภาค—แรงงานหนุ่มสาวที่มีความทะเยอทะยาน—อาจกลายเป็น หนี้สินทางประชากร (demographic liability) หากการเติบโตสะดุด

  ในแง่หนึ่ง วิกฤตนี้เป็นเรื่องของศีลธรรมพอ ๆ กับเรื่องของเศรษฐกิจ ชาติที่ร่ำรวยที่สุดในโลก ซึ่งสร้างขึ้นจากหลักการของการค้าเสรี กำลังเลือกผลประโยชน์ส่วนตนมากกว่าความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ภาษีอาจรักษาตำแหน่งงานภาคการผลิตได้เพียงไม่กี่พันตำแหน่งในเขตมิดเวสต์ของอเมริกา แต่ก็คุกคามชีวิตคนหลายล้านคนในธากา (Dhaka), โคลัมโบ (Colombo) และเจนไน (Chennai)

ผู้กำหนดนโยบายและชุมชนธุรกิจของเอเชียใต้ต้องทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงการพึ่งพาตลาดส่งออกเพียงแห่งเดียว แม้ว่าจะเป็นสหรัฐฯ (US) ก็ตาม การกระจายความเสี่ยงจะต้องถูกพิจารณาว่าเป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อการอยู่รอด การเสริมสร้างความเข้มแข็งของการค้าระหว่างภูมิภาค, การกระชับความสัมพันธ์กับเอเชียตะวันออก, แอฟริกา และตะวันออกกลาง และการลงทุนในห่วงโซ่คุณค่าภายในประเทศจะมีความสำคัญอย่างยิ่ง

   การเข้าร่วมเป็นไปได้ของบังกลาเทศ (Bangladesh) ในข้อตกลง หุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ครอบคลุม (Regional Comprehensive Economic Partnership หรือ RCEP), การสานสัมพันธ์ครั้งใหม่ของอินเดียกับอาเซียน (ASEAN) และความพยายามอย่างระมัดระวังของศรีลังกา (Sri Lanka) ที่จะกลับเข้าร่วมวงโคจร Belt and Road ของจีน (China) ล้วนส่งสัญญาณถึงการปรับเทียบภูมิภาคที่เพิ่งเริ่มต้น

   การเคลื่อนไหวเหล่านี้ไม่ใช่แค่เรื่องของการค้าหรือการทูต แต่เป็นการกระทำเพื่อ การพิทักษ์ตนเองเชิงกลยุทธ์ (strategic self-preservation) ในเศรษฐกิจโลกที่มีการแบ่งขั้วเพิ่มมากขึ้น ประเทศต่าง ๆ ต้องเคลื่อนไหวร่วมกันเพื่อท้าทายการครอบงำของวอชิงตัน (Washington)

   ในขณะเดียวกัน สหรัฐฯ (US) ต้องพิจารณาถึงต้นทุนทางภูมิรัฐศาสตร์ของการกีดกันทางการค้า การผลักไสพันธมิตรที่เติบโตเร็วที่สุดของตน วอชิงตัน (Washington) กำลังสร้างโอกาสให้ปักกิ่ง (Beijing) ได้แผ่ขยายอิทธิพลไปทั่วเอเชีย (Asia) สิ่งนี้จะชัดเจนเมื่อปักกิ่ง (Beijing) เสนอการบรรเทาภาษีและวงเงินสินเชื่อใหม่ให้กับประเทศเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นท่าทีเชิงกลยุทธ์ของจีน (China) เท่านั้น แต่ยังเป็นการทูตที่ชาญฉลาดอีกด้วย

   คำเตือนของธนาคารโลกไม่ใช่แค่ชุดตัวเลข แต่เป็นนิทานเตือนใจเกี่ยวกับความเปราะบางของโลกาภิวัตน์ (globalization) หากวอชิงตัน (Washington) ยังคงใช้อัตราภาษีเป็นอาวุธ ปี 2026 อาจไม่เพียงแต่เป็นจุดที่การเติบโตของเอเชียใต้ชะลอตัวเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดสิ้นสุดเชิงสัญลักษณ์ของยุคจุดที่ประเทศกำลังพัฒนาตระหนักว่า ตลาดโลกเช่นเดียวกับการเมืองโลก ถูกปกครองด้วย อำนาจ (force) มากกว่า ความยุติธรรม (fairness)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/10/trumps-tariffs-throw-south-asia-under-the-globalization-bus/