EU เพิ่มแรงบีบประเทศสมาชิกให้เลือก “จะยึดสินทรัพย์รัสเซีย” หรือ 'กู้ร่วมยูโรบอนด์' ช่วยยูเครน

30-10-2025

   Politico รายงานว่า คณะกรรมาธิการยุโรปกำลังใช้ยุทธวิธีที่เด็ดขาดเพื่อกดดันรัฐบาลประเทศสมาชิกที่ลังเล ให้ยอมอนุมัติการจัดหาเงินกู้เพื่อการฟื้นฟูมูลค่า 140,000 ล้านยูโร ให้แก่ยูเครน โดยการขู่ว่าจะใช้ทางเลือกที่ประเทศสมาชิกไม่พึงปรารถนามากกว่า นั่นคือ การกู้ยืมร่วมกันของสหภาพยุโรป หรือที่รู้จักกันในชื่อ ยูโรบอนด์

ทางเลือกที่อันตราย: เงินกู้ร่วม (Eurobonds)

  แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะผลักดันให้ใช้ สินทรัพย์ของรัฐรัสเซียที่ถูกอายัดไว้ (Frozen Russian State Assets) เป็นหลักประกันเงินกู้ ซึ่งเป็น "แผน A" แต่แผนดังกล่าวชนเข้ากับกำแพงเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เนื่องจาก เบลเยียม ซึ่งเป็นที่ตั้งของสถาบัน Euroclear ที่ดูแลสินทรัพย์ส่วนใหญ่ ได้แสดงความกังวลอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับความชอบธรรมทางกฎหมายและศีลธรรมในการยึดสินทรัพย์ของต่างชาติ

  ทางเลือกที่สองคือ ยูโรบอนด์ เป็นสิ่งที่รัฐบาลที่มักถูกเรียกว่า "ชาติมัธยัสต์" (Frugals) เช่น เยอรมนี และ เนเธอร์แลนด์ ไม่ต้องการอย่างยิ่ง เนื่องจากไม่ต้องการเพิ่มภาระหนี้สาธารณะให้แก่ผู้เสียภาษี และไม่ต้องการต้องรับผิดชอบร่วมกันต่อการจัดการทางการเงินของรัฐบาลที่มีหนี้สินสูงอย่างฝรั่งเศสและอิตาลี

  เจ้าหน้าที่ยุโรปกำลังเดิมพันว่า ด้วยความเกลียดชังต่อยูโรบอนด์อย่างสุดขั้ว จะทำให้เบลเยียมและประเทศที่คัดค้านอื่น ๆ ต้องยอมรับแผนการใช้สินทรัพย์รัสเซีย ซึ่งถือเป็น "ทางเลือกที่เลวร้ายน้อยกว่า"

เดิมพันกับเวลาและความเสี่ยงทางกฎหมาย

สหภาพยุโรปกำลังแข่งกับเวลาถึงสองด้าน:

เงินทุนยูเครน: ยูเครนกำลังจะประสบปัญหาเงินหมดภายใน สิ้นเดือนมีนาคม

พันธมิตรผู้คัดค้าน: การตัดสินใจจะยากขึ้น หากฮังการีจับมือกับเช็กเกียและสโลวาเกียจัดตั้งกลุ่ม "ต่อต้านยูเครน" ที่แข็งแกร่งขึ้น

   Karel Lannoo จาก Centre for European Policy Studies กล่าวว่า “140,000 ล้านยูโรเป็นเงินจำนวนมหาศาล และเราต้องใช้มัน เราต้องแสดงให้เห็นว่าเราไม่กลัว” อย่างไรก็ตาม เบลเยียมยังคงกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางการเงินและกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่รัสเซียอาจส่งกองทัพทนายความมาเรียกร้องเงินคืน เนื่องจากเบลเยียมเคยลงนามในสนธิสัญญาการลงทุนทวิภาคีกับรัสเซียในปี 1989

แม้จะมีความขัดแย้งเกิดขึ้น แต่เจ้าหน้าที่และนักการทูตของสหภาพยุโรปยังคงมั่นใจว่าแผนการใช้สินทรัพย์รัสเซียจะได้รับการอนุมัติในการประชุมสภายุโรปครั้งหน้า ซึ่งมีกำหนดในเดือน ธันวาคม โดยเจ้าหน้าที่ EU รายหนึ่งกล่าวว่า “มันจะต้องเกิดขึ้น ไม่ใช่คำถามว่า ‘ถ้า’ แต่เป็นคำถามว่า ‘เมื่อไหร่’

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.eu/article/russian-assets-ukraine-loan-eurobonds/