จากภาษีน้ำมันรัสเซียสู่เฟนทานิล ทรัมป์ใช้ ‘ยาแรง’ กดดันอินเดีย เล็งอุตฯ ยารายใหญ่ของโลก

27-11-2025

    Bloomberg รายงานว่า สหรัฐฯ (US) เล็งเป้าอุตสาหกรรมยา อินเดีย (India) ในศึกควบคุมสารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl)

- ขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่าง สหรัฐฯ (US) และ อินเดีย (India) เริ่มตึงเครียดขึ้นในช่วงต้นปีนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการควบคุมยาเสพติดได้บรรยายสรุปแก่เจ้าหน้าที่รัฐบาล ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เกี่ยวกับบทบาทของประเทศใน เอเชียใต้ (South Asian nation) ที่เข้ามาเกี่ยวข้องกับการค้าสารเคมีอันไม่โปร่งใส ซึ่งใช้ในการผลิต Fentanyl (Fentanyl)

   บุคคลที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ซึ่งไม่ขอเปิดเผยนาม เนื่องจากเป็นการหารือที่เป็นความลับ ระบุว่า ในบรรดาหัวข้อที่ถูกหยิบยกมาพิจารณาคือ การที่บทบาทของ อินเดีย (India) ในห่วงโซ่อุปทานของโอปิออยด์ (opioid) ที่ร้ายแรงนี้ที่เพิ่มขึ้น สามารถนำมาใช้เป็นเหตุผลในการกำหนดภาษีใหม่ต่อสินค้าของประเทศได้หรือไม่ ทำเนียบขาวไม่ได้ตอบสนองต่อคำขอความคิดเห็นเกี่ยวกับการหารือเหล่านั้น

   ท้ายที่สุด การที่ อินเดีย (India) เข้าซื้อน้ำมันจาก รัสเซีย (Russian oil) ได้กลายเป็นพื้นฐานในการเพิ่มภาษีเป็น 50% ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคม ขณะที่ วอชิงตัน (Washington) และ นิวเดลี (New Delhi) ดูเหมือนจะใกล้บรรลุข้อตกลงเพื่อลดภาษีดังกล่าวแล้ว แต่ อินเดีย (India) ได้เริ่มดึงดูดความสนใจจากหน่วยงานควบคุมยาเสพติดของ สหรัฐฯ (US drug-control authorities) อย่างต่อเนื่อง

การจัดอันดับซัพพลายเออร์สารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl)

  หน่วยงานข่าวกรองของ สหรัฐฯ (US intelligence agencies) ในเดือนมีนาคมระบุว่า อินเดีย (India) เป็นซัพพลายเออร์อันดับ 2 ของสารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl precursor chemicals) และอุปกรณ์อัดเม็ดยา รองจาก จีน (China)  ในเดือนกันยายน กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ (State Department) ได้ระบุว่า อินเดีย (India) ร่วมกับ จีน (China), โคลอมเบีย (Colombia), เม็กซิโก (Mexico) และประเทศอื่น ๆ เป็นประเทศขนส่งยาเสพติดหลัก (major drug transit) หรือประเทศผู้ผลิตยาเสพติดผิดกฎหมาย (illicit drug producing country)

  กระทรวงการต่างประเทศ (State Department) ตั้งข้อสังเกตว่าการกำหนดสถานะดังกล่าวไม่ได้สะท้อนถึงความพยายามในการต่อต้านยาเสพติดของรัฐบาล และไม่ได้มาพร้อมกับบทลงโทษใด ๆ โดยเฉพาะ แต่การเพิ่มขึ้นของรายงานที่ระบุว่า อินเดีย (India) เป็นแหล่งที่มานั้นขัดแย้งกับการรับทราบถึงความพยายามของ จีน (China) ในการยับยั้งการไหลเวียนของสารเคมีที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดร้ายแรง ซึ่งคร่าชีวิตชาว อเมริกัน (Americans) ไปกว่า 50,000 คนเมื่อปีที่แล้ว

  ในเดือนนี้ จีน (China) ได้เพิ่มสารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl precursors) กว่าสิบรายการในบัญชีรายการสินค้าควบคุมการส่งออกไปยัง สหรัฐฯ (US), เม็กซิโก (Mexico) และ แคนาดา (Canada) การดำเนินการดังกล่าวมีขึ้นหลังจากที่ ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้ลดภาษีที่เกี่ยวข้องกับ Fentanyl (Fentanyl-related tariff) 20% ลงครึ่งหนึ่ง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสงบศึกทางการค้าในวงกว้างขึ้นกับผู้นำ จีน (Chinese leader) สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ซึ่งบรรลุข้อตกลงกันระหว่างการเจรจาใน เกาหลีใต้ (South Korea) เมื่อปลายเดือนตุลาคม

"ร้านขายยาของโลก" และความท้าทายในการบังคับใช้กฎหมาย

  เจ้าหน้าที่ อินเดีย (Indian officials) ในอดีตมักให้ความร่วมมืออย่างรวดเร็วกับปฏิบัติการควบคุมยาเสพติดที่นำโดย สหรัฐฯ (US-led drug control operations) แต่ความพยายามดังกล่าวมีความซับซ้อนจากการเติบโตอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรมยาในประเทศ ซึ่งนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี (Narendra Modi) ขนานนามว่าเป็น "ร้านขายยาของโลก" (pharmacy of the world)

  เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรี โมดี (Modi) ได้เรียกร้องให้มีการริเริ่มการต่อต้านยาเสพติดใหม่ในกลุ่มประเทศ G20 (Group of 20) เพื่อต่อสู้กับยาอันตรายเช่น Fentanyl (Fentanyl) นักการทูต อินเดีย (Indian diplomats) ซึ่งไม่ขอเปิดเผยนามเนื่องจากการหารือเป็นเรื่องส่วนตัว กล่าวว่าความเคลื่อนไหวดังกล่าวมุ่งส่งสัญญาณไปยัง สหรัฐฯ (US) ว่า นิวเดลี (New Delhi) เห็นด้วยกับ วอชิงตัน (Washington) ในการจัดการกับการค้ายาเสพติด

โฆษกของกระทรวงการต่างประเทศของ อินเดีย (India’s Ministry of External Affairs) กล่าวในแถลงการณ์ว่า "อินเดีย (India) ให้ความสำคัญอย่างมากกับการต่อสู้กับการค้ายาเสพติดและการเบี่ยงเบนของสารตั้งต้น และ สหรัฐอเมริกา (United States) ได้กลายเป็นหนึ่งในพันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดในความพยายามนี้" และเสริมว่า "ตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา ทั้งสองประเทศได้สร้างความเป็นหุ้นส่วนในการต่อต้านยาเสพติดที่มุ่งเน้นการปฏิบัติการอย่างลึกซึ้ง ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของข้อตกลงที่มีมายาวนานและการขยายการแบ่งปันข้อมูลข่าวกรอง ปฏิบัติการร่วม และการประสานงานด้านกฎระเบียบอย่างต่อเนื่อง"

ระหว่างการปรากฏตัวในพอดแคสต์ Joe Rogan Experience ในเดือนมิถุนายน นาย แคช พาเทล (Kash Patel) ผู้อำนวยการ FBI (FBI Director) กล่าวว่าเจ้าหน้าที่กำลังทำงานใน อินเดีย (India) ร่วมกับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเพื่อ "ค้นหาบริษัทเหล่านี้" ที่เกี่ยวข้องกับการค้า Fentanyl (Fentanyl) "และเราจะปิดบริษัทเหล่านั้น"

ความพ่ายแพ้ในคดีความสำคัญสูงสุดของ สหรัฐฯ (US)

  อย่างไรก็ตาม การดำเนินคดีเพื่อให้ได้คำพิพากษาถึงที่สุดนั้นเป็นเรื่องยากจนถึงขณะนี้ อัยการ สหรัฐฯ (US prosecutors) ได้ยื่นฟ้องบริษัทเภสัชกรรมใน อินเดีย (India) หลายแห่งในปีนี้ โดยกล่าวหาว่าพวกเขาลักลอบค้ายาเสพติดสารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl precursors) อย่างผิดกฎหมาย ซึ่งเป็นการต่อยอดจากการฟ้องร้องและการคว่ำบาตรต่อบริษัทและผู้บริหารชาว จีน (Chinese companies and executives) ก่อนหน้านี้ อย่างไรก็ตาม คดีที่สำคัญที่สุดของ สหรัฐฯ (US) ที่เกี่ยวข้องกับ อินเดีย (India) จนถึงปัจจุบันได้เผชิญกับความพ่ายแพ้

  ในการฟ้องร้อง 4 กระทงในเดือนมีนาคม ทางการ สหรัฐฯ (US authorities) กล่าวหาว่า Vasudha Pharma Chem Ltd. และผู้บริหารสามคนสมคบคิดกันขายสารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl precursor) ที่รู้จักกันในชื่อ N-Boc-4-Piperidone (N-Boc-4-Piperidone) อย่างผิดกฎหมาย

  พวกเขาได้กล่าวหา Vasudha (Vasudha) ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์สารเคมีในเมือง ไฮเดอราบาด (Hyderabad-based supplier) ที่ใช้โดยบริษัทยาข้ามชาติ และผู้บริหารว่าได้ขายสารตั้งต้นดังกล่าว 25 กิโลกรัม (55 ปอนด์) ในการจัดส่งสองครั้งให้กับเจ้าหน้าที่สายลับของสำนักงานปราบปรามยาเสพติด (Drug Enforcement Administration - DEA) เมื่อปีที่แล้ว นอกจากนี้ พวกเขายังกล่าวว่าจำเลยได้หารือเกี่ยวกับการสั่งซื้อปริมาณ 4 เมตริกตัน การฟ้องร้องมีรูปถ่ายของการจัดส่งที่ถูกกล่าวหา  รวมถึงเอกสารที่รับรองการขาย

   ผู้บริหารสองในสามคนที่ถูกตั้งข้อหา ได้แก่ นาย ตันเวียร์ อาห์เหม็ด โมฮาเหม็ด ฮุสเซน พาร์เกอร์ (Tanweer Ahmed Mohamed Hussain Parkar) ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายธุรกิจทั่วโลกของบริษัท และ นาย เวนกาตา นากา มาธุสุดัน ราจู มานเธนา (Venkata Naga Madhusudhan Raju Manthena) ผู้อำนวยการฝ่ายการตลาด ถูกจับกุมใน นิวยอร์ก (New York) เมื่อเดือนมีนาคมและปฏิเสธข้อกล่าวหา ผู้บริหารคนที่สามคือ นาย กฤษณะ เวริชาร์ลา (Krishna Vericharla) ซึ่งเป็นตัวแทนฝ่ายการตลาดที่อยู่ใน อินเดีย (India) ยังคงอยู่ใน อินเดีย (India) และยังไม่ถูกจับกุม

  ในเดือนกันยายน อัยการได้ยื่นคำร้องเพื่อยกฟ้อง นาย มานเธนา (Manthena) โดยระบุว่าหลักฐานไม่เพียงพอที่จะสนับสนุนข้อกล่าวหา หลังจากทราบข้อมูลใหม่ระหว่างการเตรียมการพิจารณาคดีโดยไม่มีการอธิบายเพิ่มเติม แม้ว่าข้อกล่าวหาจะยังคงค้างอยู่กับ นาย พาร์เกอร์ (Parkar) และบริษัท การยื่นเอกสารต่อศาลในภายหลังระบุว่าอัยการและจำเลยที่เหลืออยู่กำลังอยู่ระหว่างการหารือ "เพื่อพยายามแก้ไขคดีโดยไม่ต้องมีการพิจารณาคดี"

   "ตามที่ Vasudha (Vasudha) ยืนยันมาตั้งแต่ต้นคดีนี้ เราเชื่อว่าข้อกล่าวหาเหล่านี้ถูกนำมาฟ้องต่อบริษัทของเราอย่างไม่ถูกต้อง" บริษัทกล่าวในแถลงการณ์ "เป็นที่น่าชื่นชมที่กระทรวงยุติธรรม สหรัฐฯ (US Department of Justice) ได้มีส่วนร่วมในการพิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบ และได้ยกฟ้องข้อกล่าวหาต่อผู้อำนวยการฝ่ายการตลาดของเรา ซึ่งเป็นพนักงานอาวุโสที่สุดของ Vasudha (Vasudha) ที่ถูกตั้งข้อหาในคดีนี้แล้ว"

  บริษัทกล่าวว่า "ขณะนี้เรากำลังอยู่ระหว่างการหารือเพื่อสิ่งที่หวังว่าจะเป็นการแก้ไขที่เป็นประโยชน์ที่คล้ายกันสำหรับบริษัท เพื่อที่เราจะได้สามารถปล่อยเรื่องนี้ไว้เบื้องหลัง และดำเนินงานด้วยความซื่อสัตย์เช่นเดียวกับที่เราดำเนินการมานานกว่าสามสิบปี"

  นาย เจฟฟรีย์ บราวน์ (Jeffrey Brown) หุ้นส่วนของ Dechert (Dechert) ซึ่งเป็นตัวแทนของ นาย มานเธนา (Manthena) ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น เช่นเดียวกับทนายความที่เป็นตัวแทนของ นาย เวริชาร์ลา (Vericharla) ทนายความของ นาย พาร์เกอร์ (Parkar) ไม่ตอบสนองต่อคำขอความคิดเห็น ตัวแทนกระทรวงยุติธรรม (Department of Justice) ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น

   คดีต่อต้าน Vasudha (Vasudha) มีลักษณะบางอย่างที่ผิดปกติเมื่อเทียบกับคดี Fentanyl (Fentanyl) อื่น ๆ ตัวอย่างเช่น ในคดีอื่น ๆ ผู้ค้าที่ถูกกล่าวหามักถูกกล่าวหาว่าติดฉลากสารตั้งต้น Fentanyl (Fentanyl precursors) ผิดและรับการชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัล ซึ่งเป็นกลยุทธ์ที่มักใช้เพื่อปกปิดร่องรอย อย่างไรก็ตาม Vasudha (Vasudha) ไม่ได้ถูกกล่าวหาว่าทำอย่างใดอย่างหนึ่ง

การเติบโตของอุตสาหกรรมยาและความท้าทายในการติดตาม

  ภาคเภสัชกรรมของ อินเดีย (India’s pharma sector) คาดว่าจะเติบโตถึง 130,000 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐฯ (US$) ภายในปี 2030 โดยได้รับแรงหนุนจากบริษัทที่ผลิตยาสามัญ (generic drugs), วัคซีน, ยารักษามะเร็ง, ส่วนประกอบยาสำคัญ (active pharmaceutical ingredients) และยาอื่น ๆ ประเทศใน เอเชียใต้ (South Asian country) แห่งนี้มีจำนวนโรงงานผลิตที่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาของ สหรัฐฯ (US Food and Drug Administration - FDA) มากที่สุดนอก สหรัฐอเมริกา (America) และส่งออกยาคิดเป็นมูลค่าสูงถึง 30,500 ล้าน ดอลลาร์สหรัฐฯ (US$) ในปีงบประมาณที่แล้ว

  อุตสาหกรรมนี้ยังมีด้านมืดมานาน ยาที่ปลอมแปลงและไม่มีมาตรฐาน รวมถึงโรงงานผลิตที่ต่ำกว่ามาตรฐานได้สร้างปัญหาให้กับภาคส่วนนี้ ยาผิดกฎหมายรวมถึงยาแก้ไอปลอม, ยารักษามะเร็ง, ยาหยอดตา และยาทำแท้ง ได้ถูกขายไปต่างประเทศและนำไปสู่ผลลัพธ์ที่หายนะ รวมถึงการเสียชีวิตของเด็ก

  นาย ไมเคิล บราวน์ (Michael Brown) อดีตผู้ช่วยทูตประจำสำนักงานปราบปรามยาเสพติด (Drug Enforcement Administration) ประจำ นิวเดลี (New Delhi-based attache) บอกกับ Bloomberg News ว่าขนาดของอุตสาหกรรมเคมีภัณฑ์และเภสัชกรรมของ อินเดีย (India’s chemicals and pharmaceuticals industry) สร้างความท้าทายให้กับความพยายามในการควบคุม Fentanyl (Fentanyl) บริษัทขนาดเล็กที่ต้องการแสวงหากำไรจากการค้า Fentanyl (Fentanyl) สามารถหลบเลี่ยงการจับตาได้ง่าย และใช้ประโยชน์จากความจริงที่ว่าสารตั้งต้นโดยทั่วไปมีหลายการใช้งาน ซึ่งหลายอย่างถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์

  ในกรณีของ N-Boc-4-Piperidone (N-Boc-4-Piperidone) ซึ่งเป็นสารตั้งต้นที่เป็นประเด็นในคดี Fentanyl (Fentanyl) ของ สหรัฐฯ (US) หลายคดี บริษัท อินเดีย (Indian companies) มากกว่าสิบแห่งส่งออกสารดังกล่าวมากกว่า 27 เมตริกตัน ระหว่างปี 2019 ถึง 2024 ตามข้อมูลจาก Import Genius จีน (China) เป็นผู้ซื้ออันดับ 1 โดยซื้อ 20 ตัน ขณะที่บริษัท เม็กซิโก (Mexican firms) ซื้อ 5.8 ตัน บริษัท สหรัฐฯ (US firms) ซื้อเพียง 65 กิโลกรัมเท่านั้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-11-26/trump-s-fentanyl-fight-turns-to-india-in-game-of-whack-a-mole