จีนวางยุทธศาสตร์สู่ “มหาอำนาจการเงินโลก” สี จิ้นผิง เร่งออกกฎหมายการเงินใหม่–ปรับกฎหมายแบงก์ชาติและกำกับสถาบันการเงิน หนุนบทบาทหยวนและ green finance

11-3-2026

   SCMP รายงานว่า จีนเตรียมคลอดกฎหมายการเงินใหม่ในการประชุม ‘สองสภา’ หนุนยุทธศาสตร์ก้าวสู่มหาอำนาจทางการเงินโลก

 ประเทศจีนเตรียมพัฒนากฎหมายการเงินฉบับใหม่และกฎหมายว่าด้วยเสถียรภาพทางการเงินโดยเฉพาะในปีนี้ ในขณะที่รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) กำลังดำเนินการเพื่อขจัดความเสี่ยงและป้องกันความเสี่ยงใหม่ ๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความทะเยอทะยานในการก้าวขึ้นเป็นมหาอำนาจทางการเงิน (Financial Superpower)

   ในรายงานผลการดำเนินงานที่นำเสนอเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา คณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติ (National People’s Congress Standing Committee) ซึ่งเป็นองค์กรนิติบัญญัติสูงสุดของประเทศ ระบุว่าทางคณะกรรมการจะดำเนินการแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่เดิมด้วย ซึ่งรวมถึงกฎหมายธนาคารกลางแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (People’s Bank of China Law) และกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลและการบริหารจัดการธนาคาร (Banking Supervision and Management Law)

รายงานผลการดำเนินงานดังกล่าวได้สรุปวาระด้านนิติบัญญัติในวงกว้างสำหรับปี 2026

   ฟู่ เหว่ยกัง (Fu Weigang) ประธานสถาบันวิจัย Shanghai Institute of Finance and Law กล่าวว่า กฎหมายการเงินดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะเป็นโครงสร้างที่ครอบคลุมและเป็นกรอบการทำงานหลักที่ครอบคลุมทุกมิติของการเงิน และเป็นการเปลี่ยนวิสัยทัศน์อันยิ่งใหญ่ของรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ให้กลายเป็นกฎระเบียบที่สามารถบังคับใช้ได้จริง เขากล่าวว่า "อาจมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการปฏิรูปทางการเงิน การตอบสนองต่อภาคเศรษฐกิจจริง (Real economy) การเงินเพื่อมวลชน (Inclusive finance) การเงินสีเขียว (Green finance) บทบาทของเงินหยวน (Yuan) และการต่อต้านการทุจริต" พร้อมเสริมว่ากระบวนการนี้อาจใช้เวลานานเนื่องจากมีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจำนวนมากเข้ามาเกี่ยวข้อง

   ในการประชุมงานด้านการเงินส่วนกลาง (Central Financial Work Conference) ซึ่งจัดขึ้นทุกๆ ห้าปีเมื่อเดือนตุลาคม 2023 เจ้าหน้าที่ได้นำเสนอแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติเป็นครั้งแรกในการเปลี่ยนจีนให้เป็นมหาอำนาจทางการเงินระดับโลก เพื่อให้สอดคล้องกับสถานะการเป็นระบบเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก

  ในคำปราศรัยเมื่อปี 2024 ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้วางเป้าหมาย 6 ประการเพื่อก้าวสู่การเป็นประเทศที่มีความเข้มแข็งทางการเงิน ได้แก่ การมีธนาคารกลางที่เข้มแข็ง, การกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง, สถาบันการเงินที่มั่นคง, แหล่งรวมบุคลากรที่มีความสามารถ, การเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศชั้นนำ และการทำให้เงินหยวน (Yuan) บรรลุสถานะการเป็นเงินตราสำรองระดับโลก (Global reserve currency status)

   นอกจากนี้ รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ยังได้เตือนเหล่านักธนาคารในประเทศถึงพฤติกรรมความฟุ่มเฟือยและความโลภ "สไตล์วอลล์สตรีท" (Wall Street-style) พร้อมกับเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของการเงินในการสนับสนุนภาคเศรษฐกิจจริงและการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยี

  เพื่อเป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่าการผลักดันนี้จะดำเนินต่อไป ความเห็นของ ประธานาธิบดี สี (Xi) เกี่ยวกับการเงินที่มี "เอกลักษณ์แบบจีน" (Chinese characteristics) ได้รับการตีพิมพ์ในเดือนมกราคมในนิตยสาร ฉิวซื่อ (Qiushi) ซึ่งเป็นวารสารทางทฤษฎีชั้นนำของพรรคคอมมิวนิสต์ ก่อนหน้าการประชุม "สองสภา" (Two Sessions) ซึ่งเป็นการรวมตัวกันประจำปีขององค์กรนิติบัญญัติและองค์กรที่ปรึกษาทางการเมืองระดับสูงสุดของประเทศ

"แม้ว่าจีนจะเป็นประเทศทางการเงินที่สำคัญอยู่แล้ว... แต่โดยรวมแล้วยังไม่แข็งแกร่ง" ประธานาธิบดี สี (Xi) กล่าว "การสร้างประเทศที่เข้มแข็งทางการเงินต้องใช้ความพยายามในระยะยาวและความเพียรพยายามอย่างต่อเนื่อง"

   ข้อมูลจากธนาคารกลางจีน (PBOC) ระบุว่า สินทรัพย์รวมของสถาบันการเงินในจีนพุ่งสูงถึง 531.7 ล้านล้านหยวน (77.1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในไตรมาสที่สามของปี 2025 ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 8.7 เมื่อเทียบรายปี

  ในขณะเดียวกัน ฟู่ (Fu) จากสถาบันวิจัยในเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) กล่าวว่า แผนกฎหมายเสถียรภาพทางการเงินจะตอกย้ำความระมัดระวังของรัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ด้วยการกำหนดมาตรการด้านระเบียบวินัยและเสถียรภาพให้เป็นกฎหมาย

   เขากล่าวเสริมว่า "กฎหมายเฉพาะทางมีความสำคัญอย่างยิ่ง... รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ยังคงอยู่ในภาวะเฝ้าระวังขั้นสูง แม้ว่าภาคการเงินของจีนโดยรวมจะไม่ได้เผชิญกับความเสี่ยงเชิงระบบ (Systemic risks) ก็ตาม เราสามารถคาดหวังได้ว่าจะมีหมวดเนื้อหาที่ละเอียดครอบคลุมทุกมิติของความมั่นคงและความปลอดภัย ตลอดจนบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืนใด ๆ"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3345973/chinas-financial-superpower-ambitions-get-legal-backing-two-sessions?module=top_story&pgtype=homepage