NATO เตรียมรับศึกรัสเซีย ยุโรปอาจต้องสู้แทบลำพังเมื่อสหรัฐฯ ลดการสนับสนุน

1-12-2025

  Bloomberg รายงานว่า สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดกำลังกลายเป็นความเป็นไปได้: กองกำลังยุโรปอาจต้องต่อสู้กับการรุกรานด้วยตนเองเป็นหลัก ภายใต้การสนับสนุนจาก สหรัฐฯ (US) ที่จำกัด การฝึกซ้อมรบทางทหารของ NATO ในเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา ได้เผยให้เห็นถึงภาพอนาคตที่เป็นไปได้ของพันธมิตร เมื่อ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ดำเนินนโยบายลดกำลังพลของ สหรัฐฯ (US) ในยุโรป

  การซ้อมรบในเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมาได้นำเสนอภาพสะท้อนอนาคตของ NATO ที่กำลังจะมาถึง เมื่อมีการจำลองสถานการณ์ที่เฮลิคอปเตอร์ French Cayman บินต่ำเหนือหุบเขา Transylvanian ที่อุดมสมบูรณ์ เพื่อส่งทหารสามนายลงจอดบนพื้นหญ้า พร้อมกับการยิงปืนใหญ่ Caesar cannons และรถถัง Leclerc battle tanks ภายใต้การบัญชาการของ NATO ในเขตแนวป้องกันธรรมชาติของเทือกเขา Carpathian ซึ่งเป็นการวางกำลังในระดับกองพลน้อยเต็มรูปแบบของทหารยุโรปภายใต้การบัญชาการของ ฝรั่งเศส (France) เพื่อป้องกันทวีปโดยที่ไม่มี สหรัฐฯ (US) เป็นกำลังหลัก

  ความเร่งด่วนของการเตรียมการเหล่านี้ถูกเน้นย้ำในสัปดาห์นี้ ขณะที่ วอชิงตัน (Washington) กระชับการติดต่อกับ รัสเซีย (Russia) โดยมีการเดินทางไปยัง มอสโก (Moscow) ของ สตีฟ วิทคอฟ (Steve Witkoff) ในขณะที่ทำเนียบขาวผลักดันให้สงครามใน ยูเครน (Ukraine) ยุติลง การขู่ที่จะตัดความช่วยเหลือทางทหารที่เหลืออยู่สำหรับ เคียฟ (Kyiv) ในเดือนนี้ ได้เพิ่มความเป็นไปได้ที่ประเทศมหาอำนาจในยุโรปจะต้องปกป้อง ยูเครน (Ukraine) และอาจรวมถึงแนวชายแดนด้านตะวันออกที่เหลือ ด้วยการสนับสนุนที่จำกัดจาก สหรัฐฯ (US)

  ยังไม่เป็นที่แน่ชัดว่ากองกำลังยุโรปจะประสบความสำเร็จหรือไม่ เจ้าหน้าที่ของ โรมาเนีย (Romania) และเจ้าหน้าที่ยุโรปชาติอื่น ๆ ที่เข้าร่วมการฝึกซ้อมรบในเมือง Cincu ซึ่งอยู่ห่างจาก บูคาเรสต์ (Bucharest) ไปทางเหนือประมาณ 260 กิโลเมตร ได้แสดงความกังวลว่า พันธมิตร NATO จะใช้เวลานานเท่าใดในการเดินทางมาถึงแนวหน้า เนื่องจากข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐานการขนส่ง พวกเขากล่าวว่าอาจต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์ ซึ่งจะทำให้กองกำลังภาคพื้นดินของ โรมาเนีย (Romania) ต้องรับมือกับการโจมตีตามลำพังเป็นส่วนใหญ่ในขณะที่กำลังเสริมเดินทางมาถึง

  ที่นี่ด้านปีกตะวันออกของยุโรป ต้นทุนของความล้มเหลวสามารถเห็นได้ในประเทศเพื่อนบ้านอย่าง ยูเครน (Ukraine) ซึ่งยังคงถูกโจมตีโดยกองกำลังของ วลาดิมีร์ ปูติน (Vladimir Putin) การโจมตีทางอากาศในยามค่ำคืนได้คร่าชีวิตพลเรือนหลายพันคน และทำลายโครงสร้างพื้นฐาน ขณะที่การโจมตีของ รัสเซีย (Russia) ทางตะวันออกได้เปลี่ยนเมืองที่เคยสงบสุขให้กลายเป็นซากปรักหักพังที่มอดไหม้ไปแล้ว

  ขณะเดียวกัน สงครามของ ปูติน (Putin) ก็เริ่มลุกลามข้ามพรมแดนเข้าสู่ยุโรปในรูปแบบที่เป็นอันตราย ตั้งแต่การรุกล้ำของโดรนและขีปนาวุธ ไปจนถึงกรณีของการก่อวินาศกรรมและการวางเพลิง ซึ่งนักการเมืองกล่าวโทษว่าเป็นฝีมือของ มอสโก (Moscow)

ความกังวลในกลุ่มพันธมิตรยุโรป

  รัฐมนตรีต่างประเทศ เยอรมนี (German Foreign Minister) โยฮันน์ เวเดฟูล (Johann Wadephul) ได้เตือนเมื่อวันอังคารว่า ตามข้อมูลข่าวกรองของ เบอร์ลิน (Berlin) รัสเซียอาจสามารถโจมตีสมาชิก NATO ได้ภายในสี่ปีข้างหน้า

  "รัสเซียกำลังพยายามทดสอบว่าพวกเขาสามารถไปได้ไกลแค่ไหน" คายา คัลลาส (Kaja Kallas) หัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของ สหภาพยุโรป (European Union’s) กล่าวกับ Bloomberg เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว พร้อมเสริมว่า "สิ่งที่พวกเขากำลังพยายามทำอยู่ในขณะนี้คือการหว่านความหวาดกลัวภายในสังคมของเรา"

  ในขณะที่ชาวยุโรปเป็นประจักษ์พยานถึงการทำลายล้างของประเทศเพื่อนบ้าน สหรัฐฯ (US) ได้ดำเนินการตามสัญญาณที่ส่งออกมานานหลายเดือนว่าจะลดกำลังทหารในทวีปยุโรปเพื่อมุ่งเน้นไปที่ เอเชีย (Asia) โดยขอให้พันธมิตรในยุโรปดูแลการป้องกันของตนเอง

  โรมาเนีย (Romania) ซึ่งเป็นที่ตั้งของฐานทัพ NATO หลายแห่ง ได้เห็นจำนวนทหาร สหรัฐฯ (US) ที่ประจำการลดลงจาก 1,700 นาย เหลือประมาณ 1,000 นาย ตามที่ วอชิงตัน (Washington) ประกาศเมื่อปลายเดือนตุลาคม โดยมีการวางแผนถอนกำลังจาก บัลแกเรีย (Bulgaria), สโลวาเกีย (Slovakia) และ ฮังการี (Hungary) ด้วยเช่นกัน

  นายพีท เฮกเซธ (Pete Hegseth) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงคราม สหรัฐฯ (US Secretary of Defense) กล่าวว่า การเคลื่อนไหวนี้ได้รับการประสานงานกับ มาร์ค รุทเท (Mark Rutte) เลขาธิการ NATO และพันธมิตร อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ใน บูคาเรสต์ (Bucharest) กล่าวต่อสาธารณะว่าพวกเขาเข้าใจเหตุผลของ สหรัฐฯ (US) แต่ในทางส่วนตัวหลายคนกล่าวว่าพวกเขาไม่พอใจ โดยขอสงวนนามเพื่อพูดคุยในเรื่องละเอียดอ่อน

  เบื้องหลังประตูที่ปิดสนิท เจ้าหน้าที่ยุโรปได้ต่อสู้อย่างหนักเพื่อโน้มน้าวให้พันธมิตร สหรัฐฯ (US) ไม่ถอนกำลังทหารออกไป วอชิงตัน (Washington) พยายามบรรเทาความกลัวของพันธมิตร โดยกล่าวว่าจะไม่ทอดทิ้งพวกเขาในสถานการณ์ที่ยากลำบาก

 นางยูเลีย โจจา (Iulia Joja) ผู้อำนวยการโครงการทะเลดำ (Black Sea program) ที่สถาบัน Middle East Institute ซึ่งเป็นหน่วยงานคลังสมองใน วอชิงตัน (Washington-based think tank) กล่าวว่า ทวีปที่กำลังดิ้นรนเพื่อปรับตัวเข้ากับโลกที่ผันผวนมากขึ้นอาจไม่คล้อยตามการรับรองดังกล่าว "นี่เป็นครั้งแรกในรอบ 70 ปีที่ชาวยุโรปไม่รับรู้ถึงการรับประกันความมั่นคงของ อเมริกา (American security guarantees) ในฐานะการรับประกันอีกต่อไป" เธอกล่าว

ช่องโหว่ด้านยุทธศาสตร์และการพึ่งพา สหรัฐฯ (US)

   ขณะที่กองทหารของ สหรัฐฯ (US) กล่าวลาทวีปที่ไม่แน่นอนแห่งนี้ เจ้าหน้าที่ สหรัฐฯ (US) ก็กระตือรือร้นที่จะชื่นชมขีดความสามารถของพันธมิตรยุโรป "นี่คือตัวอย่างที่สมบูรณ์แบบของการที่ชาวยุโรปจัดการทุกอย่างด้วยตนเอง" แมทธิว วิทเทเกอร์ (Matthew Whitaker) เอกอัครราชทูต สหรัฐฯ (US ambassador) ประจำ NATO กล่าวอย่างเห็นด้วยหลังจากสังเกตการณ์การสาธิตยิงกระสุนจริงใน Transylvania

  แต่ยังมีข้อเสียเปรียบซ่อนอยู่ การซ้อมรบที่ Cincu มุ่งเน้นไปที่การรบภาคพื้นดิน ซึ่งสมาชิก NATO ในยุโรปมีความสามารถในการพึ่งพาตนเองได้อยู่แล้ว แต่แม้ในกรณีนี้ สหรัฐฯ (US) ก็ยังคงมีบทบาท โดยให้การควบคุมน่านฟ้าและการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในความขัดแย้งขนาดใหญ่ใด ๆ

  นี่คือตัวอย่างของภาระที่ยุโรปจะต้องเผชิญหากต้องยืนหยัดด้วยตนเอง เมื่อพูดถึงสิ่งที่เรียกว่า "Strategic Enablers" – โดยเฉพาะอย่างยิ่งการป้องกันภัยทางอากาศและขีปนาวุธ (air and missile defense), การโจมตีระยะไกลที่มีความแม่นยำสูง (long-range precision strikes) และหน่วยข่าวกรอง (intelligence) – ทวีปยุโรปยังคงต้องพึ่งพาชาว อเมริกัน (Americans)

  โลจิสติกส์เป็นกรณีตัวอย่าง มาร์ค รุทเท (Mark Rutte) เลขาธิการ NATO ได้ให้ความมั่นใจกับ โรมาเนีย (Romania) ว่าในกรณีที่ถูกโจมตี พันธมิตรจะเร่งให้ความช่วยเหลือ แต่ พลเอก แม็กซิม โด ตราน (General Maxime Do Tran) ผู้บัญชาการกองพลยานเกราะของ ฝรั่งเศส (French armored brigade) ที่ถูกส่งไปยัง โรมาเนีย (Romania) ได้บ่นถึงความล่าช้าในการเดินทาง 10 วันมายังประเทศนี้ โดยกล่าวว่าการเดินทางผ่าน กรีซ (Greece) และ บัลแกเรีย (Bulgaria) ต้องใช้เครื่องบินห้าลำ, รถไฟ 11 ขบวน และขบวนรถบรรทุกประมาณ 15 ขบวน พลเอก โด ตราน (Tran) กล่าวว่าสามารถประหยัดเวลาได้สามวัน หากขบวนรถของเขาไม่จำเป็นต้องหยุดที่ชายแดน

   กองทัพ ฝรั่งเศส (France’s military) ได้แสดงความไม่พอใจในทำนองเดียวกันในระหว่างการซ้อมรบที่ Cincu เมื่อสามปีที่แล้ว นี่คือความล่าช้าที่กระตุ้นให้ สหภาพยุโรป (EU) เสนอให้ลดระเบียบราชการที่ซับซ้อน (red tape) ลงอีกในสัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อปลดล็อกการเคลื่อนย้ายอุปกรณ์ทางทหารข้ามกลุ่ม

การเสริมสร้างกำลังพลและการลงทุนในยุโรป

   เมื่อถูกถามที่ Cincu ว่า โรมาเนีย (Romania) สามารถต้านทานการโจมตีก่อนที่กำลังเสริมจะมาถึงได้นานแค่ไหน พลเอก เกออร์กิตา วลาด (General Gheorghita Vlad) ผู้บัญชาการทหารบกของ โรมาเนีย (Romania) กล่าวว่าประเทศของเขาจะมีขีดความสามารถใกล้เคียงกับ ยูเครน (Ukraine) หากถูกโจมตี

  เพื่อเสริมสร้างกำลังพล โรมาเนีย (Romania) กำลังใช้เงินทุนของ สหภาพยุโรป (EU funds) ที่จัดสรรไว้เพื่อช่วยให้กลุ่มนี้สามารถขับไล่การโจมตีของ รัสเซีย (Russia) ได้ภายในปี 2030 โรมาเนีย (Romania) เป็นประเทศที่ได้รับเงินมากเป็นอันดับสองจากกองทุนสินเชื่อเพื่อการป้องกันประเทศมูลค่า 150 พันล้านยูโร (150 billion euro) ที่เรียกว่า Security Action for Europe (SAFE) โดยได้รับการอนุมัติเงินทุนถึง 16 พันล้านยูโร (16bn euro)

  โครงการ SAFE มีข้อกำหนดที่เข้มงวดในการ "ซื้อสินค้ายุโรป" (buy European) ซึ่งอนุญาตให้สมาชิกซื้อชุดอุปกรณ์ทางทหารใหม่ได้ แม้ว่าจะมีข้อพิพาทเกี่ยวกับวิธีการที่ประเทศนอก สหภาพยุโรป (non-EU nations) เช่น สหราชอาณาจักร (UK) จะได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ ตามที่ Bloomberg เคยรายงานไปก่อนหน้านี้

  เจ้าหน้าที่ โรมาเนีย (Romania) เน้นย้ำว่า โครงการ SAFE ยังช่วยให้ผู้รับเงินฟื้นฟูอุตสาหกรรมอาวุธในท้องถิ่น ซึ่งเป็นวาระสำคัญของ บูคาเรสต์ (Bucharest) โดยพวกเขาเน้นย้ำว่ายุโรปไม่สามารถยืนหยัดได้ด้วยตนเองหากไม่มีเทคโนโลยีทางทหารของตนเอง ซึ่งเป็นปัญหาที่ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการซื้อชุดอุปกรณ์ สหรัฐฯ (US kit) สำเร็จรูป

  ในขณะเดียวกัน บริษัท Rheinmetall AG ซึ่งเป็นบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านกลาโหมของ เยอรมนี (German defense giant) กำลังนำการลงทุนที่ได้รับการสนับสนุนจาก สหภาพยุโรป (EU-backed investments) มูลค่าหลายพันล้านยูโรเพื่อสร้างโรงงานผลิตใน โรมาเนีย (Romania) และ บัลแกเรีย (Bulgaria) เพื่ออุดช่องว่างการขาดแคลนกระสุนที่สำคัญของทวีป

  จนกว่าจะสามารถเสริมกำลังอาวุธได้ โรมาเนีย (Romania) กำลังมองหาพันธมิตรอื่นเพื่อวางกำลังภาคพื้นดิน นาย นิโคซอร์ ดาน (Nicusor Dan) ประธานาธิบดีของประเทศ กล่าวว่า กำลังมีการเจรจากับพันธมิตรที่ไม่ได้ระบุชื่อเกี่ยวกับการเปลี่ยนแทนกำลังพล สหรัฐฯ (US troops) ที่อาจเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ โรมาเนีย (Romania) กล่าวว่าประเทศไม่ได้พยายามที่จะกลับคำตัดสินใจของ สหรัฐฯ (US) ในการถอนกำลังพล

   ฝรั่งเศส (France) กำลังอยู่ในความสนใจ หลังจากที่กระตุ้นให้ชาวยุโรปที่ลังเลมานานหลายปีให้เลิกพึ่งพาทางทหารกับ สหรัฐฯ (US) ตอนนี้ ปารีส (Paris) ก็กำลังเห็นคำทำนายของตนเองเป็นจริง นายดาน (Dan) จะเดินทางไป ฝรั่งเศส (France) ในอนาคตอันใกล้นี้เพื่อหารือเกี่ยวกับความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ รวมถึงความเป็นไปได้ในการวางกำลังทหารใน โรมาเนีย (Romania)

  หนึ่งสัปดาห์ต่อมาที่ฐานทัพอากาศ Mihail Kogalniceanu เจ้าหน้าที่และทหาร โรมาเนีย (Romanian) และ อเมริกัน (American officials and soldiers) พยายามแสดงความเป็นหนึ่งเดียวด้วยการฉลองวันขอบคุณพระเจ้า (Thanksgiving) ร่วมกัน แต่การรับประทานอาหารของพวกเขาถูกขัดจังหวะเมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โรมาเนีย (Romanian Defense Minister) ต้องเดินทางออกไปก่อนกำหนด เนื่องจากมีโดรนอีกเครื่องหนึ่งละเมิดน่านฟ้าของประเทศ

  ขณะยืนอยู่ในทุ่งโคลนในเมือง Cincu หน้าอุปกรณ์ทางทหารที่ผลิตโดย ฝรั่งเศส (French-made military equipment) พลเอก ฟิลิปป์ เดอ มองเตนอน (General Philippe de Montenon) นายทหารของ ฝรั่งเศส (French four-star General) กล่าวว่าเขามั่นใจว่ายุโรปจะสามารถเอาชนะได้ แม้จะไม่มี สหรัฐฯ (US) ก็ตาม

  "ทิศทางของประวัติศาสตร์คือการค่อย ๆ ถอนตัวของ สหรัฐอเมริกา (United States) ออกจากทวีปยุโรป" เขากล่าว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-11-30/nato-is-preparing-to-confront-russia-with-limited-us-support?srnd=homepage-americas