สภาสหรัฐฯ  ยื่นร่างกฎหมายเบรก ‘ทรัมป์’ สั่งกองทัพยึดครองดินแดน NATO หลังขู่ผนวก ‘กรีนแลนด์’ ไม่ว่าทางใดก็ทางหนึ่ง

15-1-2026

   FT รายงานว่า สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ จากทั้งสองพรรค ได้เสนอร่างกฎหมายเพื่อห้ามกองทัพอเมริกันใช้งบประมาณที่ได้รับการอนุมัติจากสภาคองเกรสในการ “ปิดล้อม ยึดครอง ผนวกรวม ใช้ปฏิบัติการทางทหาร หรือแสดงอำนาจควบคุม” ต่อดินแดนของประเทศสมาชิกองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ (NATO) รวมถึงเกาะกรีนแลนด์ (Greenland)

   ร่างกฎหมายดังกล่าวนำเสนอโดยวุฒิสมาชิกจีนน์ ชาฮีน (Jeanne Shaheen) พรรคเดโมแครต ในฐานะสมาชิกอาวุโสของคณะกรรมาธิการการต่างประเทศวุฒิสภา และวุฒิสมาชิกลิซา เมอร์คอฟสกี (Lisa Murkowski) พรรครีพับลิกัน สะท้อนความกังวลจากทั้งสองฝ่ายต่อท่าทีล่าสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ที่แสดงความสนใจอีกครั้งในการได้มาซึ่งกรีนแลนด์ ภายหลังสหรัฐฯ จับกุมผู้นำเวเนซุเอลา นิโกลัส มาดูโร (Nicolás Maduro)

   เมอร์คอฟสกีระบุว่า “พันธมิตรนาโตคือสิ่งที่ทำให้สหรัฐฯ แตกต่างจากฝ่ายตรงข้าม แนวคิดที่ว่าสหรัฐฯ จะนำทรัพยากรของเรามาใช้ต่อต้านพันธมิตรนั้นช่างน่ากังวล และต้องถูกปฏิเสธโดยสภาคองเกรสอย่างชัดเจนในกฎหมาย”

  ขณะเดียวกัน กลุ่มสมาชิกรัฐสภาทั้งสองพรรค นำโดยบิล คีติง (Bill Keating) พรรคเดโมแครต ได้เสนอร่างกฎหมายลักษณะเดียวกันในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา

  กระแสนี้เกิดขึ้นหลังทรัมป์กล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่า สหรัฐฯ “จะได้กรีนแลนด์ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง” ซึ่งทำให้เยนส์-เฟรดเดอริก นีลเซน (Jens-Frederik Nielsen) นายกรัฐมนตรีของกรีนแลนด์ ออกตอบโต้เมื่อวันอังคารว่า “หากต้องเลือกในตอนนี้ระหว่างสหรัฐฯ กับเดนมาร์ก เราเลือกเดนมาร์ก เราเลือกนาโต ราชอาณาจักรเดนมาร์ก และสหภาพยุโรป”

  ต่อคำกล่าวของนีลเซน ทรัมป์กล่าวตอบว่า “ก็เป็นปัญหาของเขา ผมไม่รู้จักเขา ไม่รู้ว่าเป็นใคร แต่เรื่องนี้น่าจะเป็นปัญหาใหญ่ของเขาแน่”

   ในวันพุธ รัฐมนตรีต่างประเทศของเดนมาร์กและกรีนแลนด์มีกำหนดพบกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐฯ มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) และรองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ (JD Vance) ที่กรุงวอชิงตัน นอกจากนี้ กลุ่มสมาชิกรัฐสภาทั้งสองพรรคของสหรัฐฯ จะเดินทางไปเดนมาร์กภายในสัปดาห์นี้เพื่อหารือกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของเดนมาร์กและกรีนแลนด์

  แม้ประธานาธิบดีทรัมป์จะพูดถึงกรีนแลนด์อย่างเปิดเผย แต่มิตรทางการเมืองของเขาในสภาคองเกรสพยายามลดความตึงเครียดโดยยืนยันว่าสหรัฐฯ ไม่มีแผนใช้กำลังเพื่อครอบครองกรีนแลนด์ “ผมคิดว่าไม่มีใครกำลังพิจารณาเรื่องนั้นจริงๆ” ไมก์ จอห์นสัน (Mike Johnson) ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าว “ไม่มีการประกาศสงครามกับกรีนแลนด์ มันไม่ใช่เรื่องที่เกิดขึ้นจริง”

  เจ้าหน้าที่ของเดนมาร์กระบุว่ารัฐบาลโคเปนเฮเกนได้ดำเนินยุทธศาสตร์เชิงการทูตในช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมา เพื่อสร้างแรงสนับสนุนต่อท่าทีของเดนมาร์ก โดยเยสเปอร์ มูลเลอร์ เซอเรนเซน (Jesper Møller Sørensen) เอกอัครราชทูตเดนมาร์กประจำสหรัฐฯ ได้เข้าพบสมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ จากทั้งสองพรรคกว่า 12 คนในสัปดาห์แรกของเดือนมกราคม

   เจ้าหน้าที่รายหนึ่งชี้ว่า “นี่เป็นยุทธวิธีโดยเจตนา เพื่อโน้มน้าวฝ่ายหนึ่งของวอชิงตันที่เราเข้าใจดี” พร้อมระบุว่า เช่นเดียวกับรัฐบาลต่างชาติหลายแห่ง เดนมาร์กพบว่าการทำงานกับรัฐบาลทรัมป์เป็นเรื่องยากในการประสานงาน

  เจ้าหน้าที่เดนมาร์กและนักวิเคราะห์ด้านความมั่นคงในยุโรปเหนือกล่าวว่า การพบปะเหล่านี้ รวมถึงถ้อยแถลงแข็งกร้าวของนายกรัฐมนตรีเมตเท เฟรเดอริกเซน (Mette Frederiksen) ที่เตือนว่าการรุกรานกรีนแลนด์จะหมายถึง “การสิ้นสุดของนาโต” ล้วนเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามสร้างการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาสหรัฐฯ และบริษัทอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่ต้องการเห็นพันธมิตรตะวันตกคงอยู่ต่อไป

  จอน ราห์เบ็ค-เคลมเมนเซน (Jon Rahbek-Clemmensen) ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาความมั่นคงอาร์กติกแห่งวิทยาลัยป้องกันประเทศเดนมาร์ก (Royal Danish Defence College) ระบุว่า บริษัทอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของสหรัฐฯ พึ่งพานาโตอย่างมากในด้านยอดขายอาวุธยุทธภัณฑ์ เช่น เครื่องบินรบ F-35 และกระสุนต่าง ๆ ให้แก่ประเทศยุโรป

  ขณะเดียวกัน แม้รัฐธรรมนูญสหรัฐฯ จะให้อำนาจสภาคองเกรสเป็นผู้ประกาศสงครามเท่านั้น แต่บทบาทดังกล่าวค่อย ๆ ลดลงในทางปฏิบัติ “ประธานาธิบดีทุกยุคสมัยต่างใช้อำนาจกว้างขวางในการใช้กองกำลังสหรัฐฯ ในต่างประเทศเพื่อคุ้มครองและขยายผลประโยชน์ของชาติ” แมทธิว แวกซ์แมน (Matthew Waxman) ประธานโครงการกฎหมายความมั่นคงแห่งมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย (Columbia Law School) กล่าว

   เขาเสริมว่า แม้สภาคองเกรสสามารถผ่านกฎหมายหรือใช้อำนาจควบคุมงบประมาณเพื่อจำกัดอำนาจประธานาธิบดีในการทำสงคราม แต่กระบวนการดังกล่าวไม่ใช่เรื่องง่าย “การตรวจสอบประธานาธิบดีคนนี้เป็นเรื่องยากเป็นพิเศษ แต่ก็ยังมีหนทางทำได้ หากสภาคองเกรสมีเจตจำนงทางการเมืองมากพอ” แวกซ์แมนกล่าว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.ft.com/content/c8b309a0-d214-4bb7-9630-bfcaa91925a3?shareType=nongift