จีนชูยุทธศาสตร์ 'ภาษีศูนย์เปอร์เซ็นต์' กระชับมิตรแอฟริกา สวนทางนโยบายกำแพงภาษี 'ทรัมป์' หวังคุมแหล่งทรัพยากรโลก

21-1-2026

   SCMP รายงานว่า ปักกิ่งรุกคืบแอฟริกา! ใช้ภาษีต่ำดึงวัตถุดิบป้อนโรงงานทั่วโลก สร้างภาพลักษณ์พันธมิตรที่มั่นคงเหนือกว่าสหรัฐฯ ในขณะที่มาตรการเพิ่มภาษีศุลกากรของประธานาธิบดี Donald Trump (โดนัลด์ ทรัมป์) แห่งสหรัฐฯ สร้างความปั่นป่วนให้กับตลาดโลกและบั่นทอนความสัมพันธ์กับพันธมิตรของอเมริกาในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา จีน (China) กลับดำเนินกลยุทธ์ในทิศทางตรงกันข้าม โดยเฉพาะการรุกคืบในภูมิภาคแอฟริกา (Africa) ด้วยการคงอัตราภาษีนำเข้าในระดับต่ำและประกาศแผนปรับลดภาษีเพิ่มเติม เพื่อสร้างหลักประกันในการเข้าถึงทรัพยากรเชิงยุทธศาสตร์และสร้างความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับกลุ่มประเทศกำลังพัฒนา

  ข้อมูลจากหน่วยวิเคราะห์เศรษฐกิจ The Economist Intelligence Unit (EIU) ระบุว่า อัตราภาษีศุลกากรที่จัดเก็บจริง (Effective tariff rate) ของจีน ซึ่งคำนวณจากภาษีรวมหารด้วยมูลค่าการนำเข้า มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา โดยในปี 2025 อัตราดังกล่าวลดลงเหลือเพียง 1.3% เท่านั้น

  ประเด็นสำคัญคือ เมื่อปีที่ผ่านมา รัฐบาลปักกิ่งได้ให้คำมั่นสัญญาที่จะปรับลดภาษีครั้งใหญ่ โดยประกาศจะลดภาษีนำเข้าจากประเทศส่วนใหญ่ในทวีปแอฟริกาลงเหลือศูนย์ (Zero-Tariff) เพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่แตกต่างจากนโยบายกีดกันทางการค้าของสหรัฐฯ (US) อย่างชัดเจน ในทางตรงกันข้าม รายงานจาก Tax Foundation (แท็กซ์ ฟาวน์เดชัน) องค์กรวิจัยในสหรัฐฯ ระบุว่าอัตราภาษีที่จัดเก็บจริงของสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้นถึง 11.2% ในปีที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นระดับเฉลี่ยที่สูงที่สุดนับตั้งแต่ปี 1943 เป็นต้นมา

   การพุ่งขึ้นของอัตราภาษีดังกล่าวเป็นผลมาจากการใช้อำนาจฝ่ายบริหารอย่างต่อเนื่องของประธานาธิบดี Trump ที่สั่งเพิ่มภาษีต่อหลายสิบประเทศ โดยอ้างเหตุผลด้านเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติ โดยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ผู้นำสหรัฐฯ ยังได้ขู่ที่จะเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมต่อสินค้าจาก 8 ประเทศในยุโรป เนื่องจากปฏิเสธที่จะสนับสนุนความพยายามของเขาในการครอบครองดินแดนกรีนแลนด์ (Greenland) ของเดนมาร์ก (Denmark)

  นาย Xu Tianchen (สวี่ เทียนเฉิน) นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสจาก EIU วิเคราะห์ว่า สำหรับจีนแล้ว การใช้นโยบายภาษีต่ำหรือภาษีศูนย์ช่วยสร้างความมั่นใจว่าผู้นำเข้าของจีนจะสามารถหาซัพพลายเออร์ในต่างประเทศ โดยเฉพาะในกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาที่พร้อมจะส่งมอบวัตถุดิบทางอุตสาหกรรมและเชื้อเพลิงได้ เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่ต้องแบกรับภาระภาษี

  "จีนใช้อัตราภาษีต่ำหรือภาษีศูนย์กับสินค้าโภคภัณฑ์ ซึ่งถือเป็นสัดส่วนหลักของการนำเข้า" นาย Xu กล่าว พร้อมระบุว่า น้ำมันดิบ (Crude oil) ก๊าซธรรมชาติ (Natural gas) และแร่เหล็ก (Iron ore) คือวัตถุดิบหลักสามรายการที่ส่งผลให้อัตราภาษีที่จัดเก็บจริงของจีนอยู่ในระดับต่ำและมีแนวโน้มลดลงเรื่อยๆ

  เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา นาย Wang Wentao (หวัง เหวินเถา) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของจีน เปิดเผยกับสำนักข่าว Xinhua (ซินหัว) ว่า จีนกำลังเร่งดำเนินมาตรการภาษีศูนย์สำหรับการนำเข้าสินค้าทั้งหมดจากประเทศในแอฟริกาที่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับปักกิ่ง โดยปัจจุบันจีนได้ยกเลิกภาษีสินค้าจาก 43 ประเทศที่ถูกจัดอยู่ในกลุ่มประเทศที่พัฒนาล่วงหน้าน้อยที่สุดของโลก (LDCs) แล้ว

  นอกจากนี้ ปักกิ่งยังมีแผนที่จะ "ขยายการนำเข้า" จากแอฟริกาอย่างจริงจัง ผ่านกระบวนการ "จัดซื้อจัดจ้างตามเป้าหมาย" และการจัดงานแสดงสินค้าครั้งใหญ่ เช่น งาน China International Import Expo (CIIE) ประจำปีที่เซี่ยงไฮ้ (Shanghai) ซึ่งนาย Wang ระบุว่าความร่วมมือนี้จะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายสามารถ "ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนแอฟริกาได้ดียิ่งขึ้น"

  ปัจจุบัน จีนได้เข้าถึงแหล่งทรัพยากรทั่วโลก ตั้งแต่แอฟริกา เอเชีย ไปจนถึงอเมริกาใต้ เพื่อรักษาเสถียรภาพในการเป็นมหาอำนาจ (Superpower) ด้านการผลิตเพียงหนึ่งเดียวของโลก ตามการนิยามของสถาบันวิจัย Center for Economic Policy Research โดยมีแอลจีเรีย (Algeria) เป็นผู้จัดส่งปิโตรเลียมและน้ำมันดิบ ขณะที่ทองแดงนำเข้าจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (Democratic Republic of Congo) และถ่านหินที่ใช้ขับเคลื่อนโรงงานในจีนถูกส่งมาจากประเทศกำลังพัฒนาอย่างอินโดนีเซีย (Indonesia) และมองโกเลีย (Mongolia)

  การปรับลดภาษีของจีนยังส่งผลดีต่อยุทธศาสตร์ทางการทูตในการนำเสนอภาพลักษณ์ของปักกิ่งในฐานะพันธมิตรที่มั่นคงและน่าเชื่อถือ สวนทางกับสหรัฐฯ ที่เจ้าหน้าที่จีนกล่าวหาว่าดำเนินนโยบาย "กลั่นแกล้ง" (Bullying) และ "ปกป้องทางการค้า" (Protectionist) ต่อมิตรประเทศ

   ในแง่นี้ นาย Chen Zhiwu (เฉิน จื่ออู่) ศาสตราจารย์ด้านการเงินจากมหาวิทยาลัยฮ่องกง (HKU) มองว่า "สิ่งที่สำคัญที่สุดในเวลานี้คือการทำให้จีนดูดีกว่าสหรัฐฯ ในสายตาชาวโลก" โดยเขาระบุเสริมว่า ประเทศกำลังพัฒนาไม่จำเป็นต้องใช้กฎภาษีต่ำหรือภาษีศูนย์เป็นการแลกเปลี่ยนกับจีนเสมอไป แต่ประเทศเหล่านั้นมักจะคงอัตราภาษีไว้ในระดับต่ำอยู่แล้ว เนื่องจากมีความจำเป็นต้องนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นจากจีน และประเทศเหล่านี้ยังมีอุตสาหกรรมในท้องถิ่นที่ต้องปกป้องเพียงเล็กน้อยเท่านั้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3340558/trump-threatens-more-tariff-rises-china-uses-low-duties-secure-resources?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article