สหรัฐฯ หวังแข่งกับจีนและรัสเซีย ทุ่ม $1,500 ล้าน รุกตลาดพลังงานอาเซียน เสนอ LNG-เทคโนโลยีกริด-เตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็ก

30-7-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า เบื้องหลังยุทธศาสตร์มูลค่า $1,500$ ล้านดอลลาร์สหรัฐของประเทศสหรัฐฯ (US) ในการแย่งชิงเค้กพลังงานแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การส่งออกก๊าซธรรมชาติและเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็ก ตอบสนองผลประโยชน์ของประเทศสหรัฐฯ (US) พอๆ กับที่ตอบโจทย์ความต้องการของทวีปเอเชีย (Asia) — โดยมีเงื่อนไขสำคัญว่าโครงการที่ได้รับการให้สัญญาไว้เหล่านั้นจะต้องสามารถผลักดันให้เกิดขึ้นได้จริงในทางปฏิบัติ

  ประเทศสหรัฐฯ (US) กำลังนำเสนอแผนการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อเสนอตัวเป็นหุ้นส่วนทางเลือกหลักด้านพลังงานของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยนำเสนอก๊าซธรรมชาติ, เทคโนโลยีระบบโครงข่ายไฟฟ้า (grid technology) และความเชี่ยวชาญด้านพลังงานนิวเคลียร์ ในขณะที่สภาวะความระส่ำระสายยืดเยื้อจากสงครามประเทศอิหร่าน (Iran) ได้ทวีความตื่นตระหนกเกี่ยวกับวิกฤตการชะงักงันของอุปทานพลังงานในอนาคต

  บรรดานักวิเคราะห์ระบุว่า การรุกคืบดังกล่าวตอบสนองผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์และพาณิชย์ของอเมริกัน — ตั้งแต่การเปิดตลาดสำหรับก๊าซธรรมชาติเหลว หรือ เอ็นแอลจี (LNG) ของสหรัฐฯ ไปจนถึงการคานอำนาจการครองตลาดของประเทศจีน (China) ในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ — ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสสำคัญให้แก่ภูมิภาคแห่งนี้ด้วยเช่นกัน

  กรุงวอชิงตัน (Washington) ได้ประกาศกรอบวงเงินสนับสนุนทางการเงินมูลค่า $1,500$ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ผ่านบรรษัทการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ หรือ ดีเอฟซี (US International Development Finance Corporation: DFC) เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม โดยวางกรอบการผลักดันสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานทั่วภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) ว่าเป็น "การลงทุนในโครงการเดี่ยวที่มีขนาดใหญ่ที่สุด" ในประวัติศาสตร์ของหน่วยงาน

  การประกาศข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นในระหว่างการเดินทางเยือนเมืองมะนิลา (Manila) ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ นาย มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) เพื่อเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หรือ อาเซียน (Association of Southeast Asian Nations: ASEAN) ควบคู่ไปกับพันธสัญญานำเงินเข้าลงทุนอีก $2,500$ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ในภาคส่วนอื่นๆ รวมถึงความมั่นคงทางพลังงานและเทคโนโลยีแห่งอนาคต

"เราต้องการทำงานร่วมกับอาเซียน (ASEAN) ในขณะที่ภูมิภาคกำลังพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและเดินหน้าเสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนการจัดการกับความท้าทายในภูมิภาคอื่นๆ รวมถึงการรับประกันว่าเสถียรภาพและความมั่นคงจะได้รับการปกป้องเอาไว้" นาย เคบิน คิม (Kevin Kim) เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (ASEAN) กล่าวในการแถลงข่าวผ่านระบบเสมือนจริงเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา

  นาย เคบิน คิม (Kevin Kim) กล่าวว่า กรุงวอชิงตัน (Washington) จะ "ยังคงมีส่วนร่วมอย่างเข้มข้นในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับพลังงานต่อไป" ในขณะที่กลุ่มประเทศสมาชิกกำลังดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น การสร้างคลังสำรองปิโตรเลียมเชิงยุทธศาสตร์ โดยเขาบรรยายถึงเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ว่าเป็น "เครื่องยนต์แห่งการเติบโตทางเศรษฐกิจในศตวรรษที่ 21 ที่มีความต้องการพลังงานเพิ่มเติมในระดับมหาศาล"

    นอกเหนือจากกองทุน $1,500$ ล้านดอลลาร์สหรัฐแล้ว กรุงวอชิงตัน (Washington) ยังต้องการก้าวขึ้นเป็น "แหล่งกระจายความเสี่ยงสำหรับตลาดเอเชียตะวันออกเฉียงใต้" ผ่านการเปิดโอกาสให้เข้าถึงก๊าซ LNG ของอเมริกัน, เทคโนโลยีระบบโครงข่ายไฟฟ้าของสหรัฐฯ และความร่วมมือด้านเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์ หรือ เอสเอ็มอาร์ (Small Modular Reactors: SMRs) นาย เคบิน คิม (Kevin Kim) กล่าวเสริม

"พันธสัญญามูลค่า $1,500$ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ถือมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมันส่งสัญญาณว่าประเทศสหรัฐฯ (US) มีความเต็มใจที่จะอัดฉีดงบประมาณสนับสนุนทางการเงินที่จับต้องได้ไว้หลังการมีส่วนร่วมด้านพลังงานในอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific)" นาย ตัน-ซู จี-เชิง (Tan-Soo Jie-Sheng) ผู้อำนวยการสถาบันสิ่งแวดล้อมและความยั่งยืน แห่งสถาบันนโยบายสาธารณะลี กวน ยู (Lee Kuan Yew School of Public Policy) ในประเทศสิงคโปร์ (Singapore) กล่าว เขาระบุว่า กรุงวอชิงตัน (Washington) กำลังใช้เงินทุนภาคสาธารณะในการระดมทุนจากภาคเอกชน "มากกว่าจะทำหน้าที่เป็นเงินทุนอุดหนุนโดยตรงแก่รัฐบาลในกลุ่มอาเซียน (ASEAN)"

   ประเด็นดังกล่าวนับเป็นข้อแตกต่างอย่างชัดเจนเมื่อเปรียบเทียบกับแนวทางของประเทศจีน (China) ซึ่งจับคู่การสนับสนุนทางการเงินจากรัฐเข้ากับบริษัทวิศวกรรมและการก่อสร้างของตนเอง ส่งผลให้โครงการต่างๆ สามารถเคลื่อนตัวได้รวดเร็วยิ่งกว่า ตามความเห็นของ นางสาว อัลนี เดโมรัล (Alnie Demoral) นักวิเคราะห์ภูมิภาคเอเชียแห่งสถาบันคลังสมองด้านพลังงาน เอ็มเบอร์ (Ember)

"นั่นคือเหตุผลที่ว่าทำไมพันธสัญญามูลค่า $1,500$ ล้านดอลลาร์สหรัฐเมื่อเร็วๆ นี้ จึงเป็นเพียงแค่แพลตฟอร์ม ไม่ใช่รายการโครงการที่พร้อมตอกเสาเข็มก่อสร้าง" เธอกล่าว

  นางสาว อัลนี เดโมรัล (Alnie Demoral) ระบุว่า DFC ได้เปิดการหารือกับประเทศเวียดนาม (Vietnam) ในเรื่องการยกระดับระบบโครงข่ายไฟฟ้าให้ทันสมัย และประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) ในประเด็นความมั่นคงทางพลังงาน ทว่าการหารือเหล่ายังคงเป็นเพียง "การพูดคุยในกรอบท่อส่งโครงการ (pipeline conversations)" เท่านั้น

  ด้านประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ถูกมองว่ามีความก้าวหน้าไกลที่สุดในการหารือ ผ่านโครงการสถานีจัดเก็บเชื้อเพลิง ณ อ่าวซูบิก (Subic Bay) ซึ่งดำเนินงานโดย บริษัท ไอ สแควร์ด แคปปิตอล (I Squared Capital) ซึ่งเป็นหุ้นส่วนของ DFC

"สิ่งเหล่านี้บอกฉันว่าพันธสัญญานี้มีความน่าเชื่อถือ แต่ยังอยู่ในระยะเริ่มต้น เครื่องวัดความสำเร็จที่แท้จริงคือการดูว่าข้อริเริ่มเหล่านี้จะสามารถเคลื่อนตัวจากการหารือด้านการลงทุน ไปสู่โครงการที่ได้รับการก่อสร้างจริงได้จำนวนมากน้อยเพียงใด" นางสาว อัลนี เดโมรัล (Alnie Demoral) กล่าวเสริม

  ด้าน นาย ทิม เดสส์ (Tim Daiss) นักวิเคราะห์ด้านพลังงานและผู้ก่อตั้งบริษัทที่ปรึกษา เอแพค เอเนอร์จี คอนซัลแทนซี (Apac Energy Consultancy) กล่าวว่า เงินทุนของสหรัฐฯ ควรถูก "มองว่าเป็นส่วนเติมเต็ม มากกว่าจะเป็นคำตอบหรือทางออกทั้งหมด"

   เขาระบุว่า ก๊าซ LNG ของสหรัฐฯ, เทคโนโลยีระบบโครงข่ายไฟฟ้า และการสนับสนุนทางการเงิน สามารถเสริมสร้างการกระจายความเสี่ยงให้แข็งแกร่งขึ้นได้ ทว่าอุปสรรคที่ใหญ่กว่าของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังคงเป็นเรื่องเครือข่ายสายส่งไฟฟ้าที่อ่อนแอ, ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ และความสามารถในการบริหารจัดการโครงการให้สำเร็จจริง

โมเดลการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์

แรงจูงใจของอเมริกาตั้งอยู่บนผลประโยชน์แห่งตนอย่างเปิดเผย — ซึ่งไม่ใช่เรื่องแปลก เนื่องจากสหรัฐฯ คือหนึ่งในผู้ส่งออกก๊าซ LNG รายใหญ่ที่สุดของโลก และมีกำลังการผลิตเหลือล้นที่พร้อมป้อนให้แก่ผู้ซื้อในเอเชีย

กระนั้นก็ตาม บรรดานักวิเคราะห์โต้แย้งว่า ผลประโยชน์แห่งตนและผลประโยชน์ของภูมิภาคไม่จำเป็นต้องขัดแย้งกันเสมอไป

"ฉันไม่ได้คิดว่าวัตถุประสงค์เหล่านี้เป็นสิ่งที่ตัดขาดออกจากกันโดยสิ้นเชิง" นาย ตัน-ซู จี-เชิง (Tan-Soo Jie-Sheng) กล่าว พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า การเข้าถึงก๊าซจากสหรัฐฯ ที่มากขึ้น จะช่วยลดสภาวะการตกเป็นเป้าความเสี่ยงของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่อจุดเปราะบางจุดเดียว ซึ่งก็คือ ช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz)

(หมายเหตุบรรณาธิการ: บรรยากาศการขนถ่ายก๊าซธรรมชาติเหลว หรือ LNG ขึ้นสู่เรือบรรทุก ณ สถานประกอบการของสหรัฐฯ บริเวณแนวชายแดนรัฐเทกซัสและรัฐลุยเซียนา - ภาพถ่ายแจกสื่อ)

กระนั้น เขายังได้ออกคำเตือนเกี่ยวกับการสับสนระหว่างการกระจายความเสี่ยงไปสู่ก๊าซ LNG กับความมั่นคงทางพลังงานที่ยั่งยืน โดยระบุว่าความผันผวนของราคาในตลาดโลก, ต้นทุนการขนส่งทางเรือ และการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิล ยังคงเป็นประเด็นความกังวลที่สำคัญ

นาย ตัน-ซู จี-เชิง (Tan-Soo Jie-Sheng) แนะนำว่า ภูมิภาคควรเร่งการปรับใช้พลังงานหมุนเวียน, ระบบกักเก็บพลังงาน, การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการเชื่อมโยงระบบไฟฟ้าในระดับภูมิภาคให้เข้มข้นยิ่งขึ้น

ขณะเดียวกัน ฝั่งประเทศจีน (China) แทบไม่มีสิ่งใดต้องพิสูจน์อีกต่อไปในเรื่องระบบโครงข่ายไฟฟ้า จีนได้ก่อสร้างเครือข่ายสายส่งไฟฟ้าแรงดันสูงพิเศษ (ultra-high-voltage transmission network) ที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในโลก และครอบครองประสบการณ์การผลิตตลอดห่วงโซ่คุณค่าของระบบไฟฟ้า — ซึ่งเป็นความได้เปรียบในการเริ่มต้นที่บรรดานักวิเคราะห์ระบุว่า จะไม่เลือนหายไปเพียงเพราะกรุงวอชิงตัน (Washington) ตัดสินใจเปิดกระเป๋าจ่ายเงิน

ศึกการแข่งขันเทคโนโลยีนิวเคลียร์ SMR

กรุงวอชิงตัน (Washington) ยังได้ส่งสัญญาณความสนใจในการพัฒนาเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขนาดเล็กแบบโมดูลาร์ (SMRs) ร่วมกับบรรดาประเทศสมาชิกอาเซียน (ASEAN) ในขณะที่สหรัฐฯ พยายามลงลึกบทบาทในแผนพลังงานนิวเคลียร์ที่กำลังเติบโตขึ้นในเอเชีย

เมื่อช่วงต้นเดือนนี้ ประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ลงนามในข้อตกลงไตรภาคีร่วมกับประเทศญี่ปุ่น (Japan) และประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) เพื่อความร่วมมือในการวางกำลังเตาปฏิกรณ์ SMR ซึ่งได้รับการลงนามอนุมัตินอกรอบการประชุมองค์การนาโต (NATO)

"เตาปฏิกรณ์ SMR จะทำหน้าที่สำคัญอย่างยิ่งในการจัดหาพลังงานในอนาคต" นาย เคบิน คิม (Kevin Kim) กล่าว โดยบรรยายประเด็นนี้ว่าเป็น "ลำดับความสำคัญสูงสุด" สำหรับคณะบริหารภายใต้ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ซึ่งกำลังอยู่ระหว่าง "การหารืออย่างลึกซึ้ง" ร่วมกับรัฐบาลของหลายประเทศในอาเซียน (ASEAN)

สำหรับประเทศที่เป็นหมู่เกาะอย่างประเทศอินโดนีเซีย (Indonesia) และประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) เตาปฏิกรณ์ SMR ถือเป็นทางเลือกที่ดึงดูดใจอย่างมากเมื่อเปรียบเทียบกับเตาปฏิกรณ์ขนาดใหญ่แบบดั้งเดิม เนื่องจากมีขนาดกะทัดรัดพอที่จะป้อนพลังงานให้แก่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าตามเกาะแก่งที่กระจัดกระจายได้ ตามความเห็นของ นาย อัลวิน ชู (Alvin Chew) นักวิจัยอาวุธแห่งสถาบันการศึกษาระหว่างประเทศ เอส. ราชารัตนัม (S. Rajaratnam School of International Studies) ในประเทศสิงคโปร์ (Singapore)

ส่วนในประเทศมาเลเซีย (Malaysia) และประเทศไทย (Thailand) ซึ่งกำลังวางตำแหน่งตนเองเป็นศูนย์กลางศูนย์ข้อมูล (data centre hubs) ในระดับภูมิภาค เตาปฏิกรณ์ SMR สามารถทำหน้าที่เป็นแหล่งพลังงานเฉพาะทางสำหรับการขยายตัวของโครงสร้างพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ หรือ เอไอ (AI) ได้ เขากล่าวเสริม อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงในเชิงพาณิชย์ยังคงล้าหลังกว่าคำมั่นสัญญาของเทคโนโลยี

กฎระเบียบข้อบังคับ, การจัดหาเงินทุน และการยอมรับของสาธารณชน ทั้งหมดจะส่งผลกระทบต่อความรวดเร็วในการที่เตาปฏิกรณ์ SMR จะสามารถเข้าสู่ระบบโครงข่ายไฟฟ้าได้จริง นาย ทิม เดสส์ (Tim Daiss) กล่าว

นอกจากนี้ ประเทศสหรัฐฯ (US) ยังห่างไกลจากการเป็นผู้จัดหาเพียงรายเดียวที่กำลังแข่งขันเพื่อแย่งชิงอิทธิพล ตัวอย่างเช่น ประเทศเวียดนาม (Vietnam) ได้เลือก บริษัท โรซาตอม (Rosatom) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจของประเทศรัสเซีย (Russia) ในการก่อสร้างโรงไฟฟ้า นิงห์ถ่วน 1 (Ninh Thuan 1) แม้ว่าจะเคยมีข้อตกลงความร่วมมือด้านนิวเคลียร์ภาคประชาเรือนยืดเยื้อกับประเทศสหรัฐฯ (US) ก็ตาม

บรรดานักวิเคราะห์ระบุว่า ความหลากหลายของตัวเลือกดังกล่าวหมายความว่า ประเทศกลุ่มอาเซียน (ASEAN) อยู่ในตำแหน่งที่จะได้รับประโยชน์จากวิสัยทัศน์ที่แข่งขันกันเกี่ยวกับอนาคตทางพลังงานของภูมิภาค — โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขารู้จักดำเนินยุทธศาสตร์อย่างชาญฉลาด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/jnszb?utm_source=copy-link&utm_campaign=3362266&utm_medium=share_widget