ทรัมป์ผลักดันกฎหมายกากนิวเคลียร์ใหม่ เปิดทางรัฐรับเก็บแลกโรงไฟฟ้า-ดาต้าเซ็นเตอร์

30-7-2026

  POLITICO รายงานว่า คณะบริหารทำเนียบขาว (White House) กำลังเดินหน้าผลักดันให้รัฐสภาสหรัฐฯ หรือ สภาคองเกรส (US Congress) ก้าวผ่านสภาวะทางตันที่ยืดเยื้อนานหลายทศวรรษเกี่ยวกับการบริหารจัดการขยะนิวเคลียร์ พร้อมทั้งสร้างสิ่งจูงใจให้มลรัฐต่างๆ เข้าร่วมโครงการ ตามที่ปรากฏในเอกสารที่ได้รับจากสำนักข่าวโพลิติโค (POLITICO)

  คณะบริหารภายใต้ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังแสวงหาการแก้ไขกฎหมายระดับสหพันธรัฐ เพื่ออนุญาตให้กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ หรือ ดีโออี (Department of Energy: DOE) สามารถจับมือเป็นพันธมิตรกับรัฐที่เต็มใจรับกักเก็บกากนิวเคลียร์ที่เกิดจากเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ทั่วประเทศ ตามรายละเอียดในเอกสารร่าง "หลักการทางนิติบัญญัติ" (legislative principles) ซึ่งกำลังถูกหมุนเวียนพิจารณาในแคปิตอล ฮิลล์ (Capitol Hill) และในหมู่ผู้นำอุตสาหกรรมนิวเคลียร์

  เมื่อถูกถามเกี่ยวกับเอกสารดังกล่าว เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาว (White House) รายหนึ่งได้เปิดเผยเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาว่า คณะบริหาร "กำลังแสวงหาแนวทางในการขับเคลื่อนภาคพลังงานนิวเคลียร์เพื่อภาคประชาเรือนของเราให้ก้าวหน้าอยู่เสมอ"

  ร่างแผนงานทางนิติบัญญัติดังกล่าวมีขึ้นในขณะที่ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังเร่งผลักดันให้เกิดการเพิ่มกำลังการผลิตพลังงานนิวเคลียร์ของประเทศสหรัฐฯ (US) ขึ้นเป็น 4 เท่าภายในช่วง 25 ปีข้างหน้า แม้ว่าปัจจุบันจะยังคงไม่มีทางออกระยะยาวสำหรับกากนิวเคลียร์ที่กำลังสะสมเพิ่มขึ้น ณ เตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ทั้งที่ยังเปิดใช้งานและที่ปลดระเบียบการใช้งานแล้วทั่วประเทศก็ตาม

  เอกสารดังกล่าวยังเรียกร้องให้มีการยกเลิกโครงการ ยูกกา เมาน์เทน (Yucca Mountain) ในรัฐเนวาดา (Nevada) ในฐานะสถานที่เพียงแห่งเดียวของประเทศสำหรับการกักเก็บขยะนิวเคลียร์ระดับสูง และเปิดทางให้มลรัฐต่างๆ สามารถก้าวเข้ามามีบทบาทแทน

  ทำเนียบขาว (White House) กำลังแสวงหาการปรับเปลี่ยนข้อกฎหมายเพื่อให้ DOE สามารถเลือกสถานที่ตั้งแต่หนึ่งแห่งขึ้นไป "ในรัฐที่ยินยอม" สำหรับเป็นสถานที่ตั้งของสิ่งที่เรียกว่า วิทยาเขตนวัตกรรมวงจรชีวิตนิวเคลียร์ (nuclear life-cycle innovation campuses) เพื่อดำเนินกิจกรรมทางนิวเคลียร์อย่างครอบคลุม — รวมถึงการผลิตเชื้อเพลิง การนำกลับมาใช้ใหม่หรือรีไซเคิล (recycling) และการกำจัดหรือจัดสรรกากนิวเคลียร์ (disposition)

  แผนการดังกล่าวยังเปิดทางให้คณะกรรมาธิการกำกับดูแลนิวเคลียร์ หรือ เอ็นอาร์ซี (Nuclear Regulatory Commission: NRC) สามารถปรับปรุงวิธีการจัดประเภทกากนิวเคลียร์ใหม่ เพื่อให้มลรัฐต่างๆ มีความยืดหยุ่นมากยิ่งขึ้น พร้อมทั้งเริ่มต้นการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการกำจัดกากนิวเคลียร์จากการผลิตไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์อีกครั้ง หลังจากที่ศาลเคยมีคำสั่งให้ระงับไปในอดีต

  เพื่อเป็นการแลกเปลี่ยนกับการยกระดับการผลิตเชื้อเพลิงนิวเคลียร์และการกักเก็บกากนิวเคลียร์ ทำเนียบขาว (White House) ส่งสัญญาณว่า มลรัฐต่างๆ อาจได้เห็นการขยายตัวอย่างก้าวกระโดดของธุรกิจใหม่ๆ ซึ่งรวมถึงโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์แห่งใหม่ และศูนย์ข้อมูล หรือ ดาต้าเซ็นเตอร์ (data centers) ที่ต้องใช้พลังงานสูง

  "ข้อริเริ่มนี้จะจัดตั้งวิทยาเขตต่างๆ ครอบคลุมหลายมลรัฐ ซึ่งจะเป็นสถานที่รองรับวงจรเชื้อเพลิงนิวเคลียร์แบบบูรณาการอย่างเต็มรูปแบบ รวมถึงการแปลงสภาพ (conversion), การเสริมสมรรถนะ (enrichment), การแปรรูปเชื้อเพลิง (fuel fabrication), การรีไซเคิล (recycling) และการจัดสรรกำจัด (disposition) ตลอดจนเตาปฏิกรณ์นิวเคลียร์ขั้นสูง (advanced reactors), ศูนย์ข้อมูล (data centers) และสถานประกอบการภาคการผลิต" เอกสารระบุ

   นอกจากนี้ คณะบริหารยังต้องการให้สภาคองเกรส (US Congress) อนุญาตให้รัฐบาลกลางสามารถ "จัดหาการกักเก็บชั่วคราวสำหรับการประมวลผลใหม่ (reprocessing)" ณ พื้นที่ตั้งวิทยาเขตเหล่านั้น ตามเนื้อหาในร่างเอกสาร

  แม้ว่าคณะบริหารจะส่งสัญญาณมานานหลายเดือนเกี่ยวกับการแผนที่จะแสวงหาการแก้ไขกฎหมายสหพันธรัฐ แต่เอกสารร่างฉบับนี้ถือเป็นรายการรายละเอียดเฉพาะเจาะจงรายการแรกที่บรรดาเจ้าหน้าที่กำลังพยายามผลักดัน

  ตัวอย่างเช่น เมื่อเดือนมกราคมที่ผ่านมา กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE) ได้ยื่นขอให้มลรัฐต่างๆ เสนอตัวเป็นเจ้าภาพจัดตั้งวิทยาเขตเหล่านี้ เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการ "ยกระดับวงจรเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ทั้งหมดของประเทศให้ทันสมัย และเสริมสร้างความเป็นผู้นำของอเมริกาในด้านพลังงานนิวเคลียร์ขั้นสูง"

    "การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายเป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง" เจ้าหน้าที่ในอุตสาหกรรมนิวเคลียร์รายหนึ่งซึ่งได้รับสิทธิ์ไม่เปิดเผยนามเนื่องจากไม่ได้รับอนุญาตให้ให้ข่าวต่อสื่อมวลชนกล่าว "กฎหมายในปัจจุบันอนุญาตให้รัฐบาลกลางกำจัดขยะนิวเคลียร์ได้เฉพาะที่ ยูกกา เมาน์เทน (Yucca Mountain) เท่านั้น และอนุญาตให้จัดเก็บและใช้จ่ายเงินงบประมาณเฉพาะสำหรับ ยูกกา เมาน์เทน (Yucca Mountain) เท่านั้น"

เขตเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (Regional Economic Zones)

  ขยะนิวเคลียร์ปริมาณมากกว่า 95,000 เมตริกตัน ได้สะสมกระจายอยู่ทั่วประเทศสหรัฐฯ (US) ซึ่งส่วนใหญ่มาจากกลุ่มเตาปฏิกรณ์ที่ก่อสร้างขึ้นเมื่อหลายทศวรรษก่อน และทำหน้าที่ป้อนพลังงานไฟฟ้าคิดเป็นสัดส่วน 1 ใน 5 ของไฟฟ้าทั้งหมดในประเทศสหรัฐฯ

  สภาคองเกรส (US Congress) เคยพยายามแก้ไขความท้าทายนี้ในปี 1987 โดยได้กำหนดให้ ยูกกา เมาน์เทน (Yucca Mountain) ในรัฐเนวาดา (Nevada) เป็นสถานที่เพียงแห่งเดียวที่กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ สามารถพิจารณาใช้เป็นที่ตั้งคลังกักเก็บของรัฐบาลกลางได้

  สภาคองเกรส (US Congress) ต้องใช้เวลาอีกกว่า 15 ปีในการอนุมัติโครงการ ยูกกา เมาน์เทน (Yucca Mountain) อย่างเป็นทางการในปี 2002 ก่อนที่จะยุติโครงการลงในที่สุดในปี 2012 ผ่านการตัดงบประมาณการดำเนินงาน ท่ามกลางกระแสการคัดค้านอย่างรุนแรงจากบรรดาสมาชิกรัฐสภาประจำรัฐเนวาดา (Nevada), ผู้ลงคะแนนเสียง และกลุ่มชนเผ่าพื้นเมืองในพื้นที่

   กระนั้น ยูกกา เมาน์เทน (Yucca Mountain) ยังคงเป็นตัวเลือกทางกฎหมายเพียงแห่งเดียวสำหรับการกักเก็บกากนิวเคลียร์อย่างถาวร สะท้อนถึงความล้มเหลวของสภาคองเกรส (US Congress) ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาในการบรรลุข้อตกลงสองพรรคการเมือง (bipartisan) ต่อทางเลือกอื่นที่จะสามารถผ่านออกมาเป็นกฎหมายได้

  รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ นาย คริส ไรท์ (Chris Wright) เปิดเผยเมื่อช่วงต้นปีนี้ว่า มี 28 มลรัฐที่ได้แสดงความคิดเห็นต่อคำขอเสนอตัวจัดตั้งวิทยาเขตนวัตกรรมวงจรชีวิตนิวเคลียร์ของกระทรวงฯ โดยรัฐยูทาห์ (Utah) และรัฐเทนเนสซี (Tennessee) ต่างยื่นข้อเสนอที่ครอบคลุมถึงศักยภาพในการกักเก็บกากนิวเคลียร์และการประมวลผลเชื้อเพลิงใหม่ (fuel reprocessing)

  สำนักงานพลังงานนิวเคลียร์สังกัดกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ (DOE Office of Nuclear Energy) เปิดเผยกับสำนักข่าวโพลิติโค (POLITICO) เมื่อเร็วๆ นี้ว่า กระทรวงคาดว่าจะมีการประกาศการคัดเลือก "ในช่วงปลายฤดูร้อนนี้"

   "ปริมาณมันกำลังเติบโตขึ้น ขยายตัวขึ้น และมันจะไม่หายไปไหนเพียงเพราะเราเพิกเฉยต่อมัน" นาย คริส ไรท์ (Chris Wright) กล่าวต่อสมาชิกรภาคองเกรสเมื่อเดือนเมษายน โดยอ้างถึงปัญหาขยะนิวเคลียร์ "หากเราต้องการอนาคตทางนิวเคลียร์ในประเทศของเรา เราเพียงแต่ต้องแก้ไขปัญหานี้ให้ได้"

  แรงสนับสนุนสองพรรคการเมืองสำหรับการประมวลผลเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้วใหม่ (reprocessing of spent nuclear fuel) ได้ขยายตัวขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้จะมีสมาชิกรัฐสภาจำนวนเล็กน้อยที่ยังคงแสดงความกังขา ทั้งนี้ ประเทศสหรัฐฯ (US) เคยกำหนดมาตรการห้ามการประมวลผลเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใหม่โดยไม่มีกำหนดในปี 1977 ภายใต้คณะบริหารของอดีตประธานาธิบดี จิมมี คาร์เตอร์ (Jimmy Carter) ซึ่งเป็นมาตรการที่ถูกยกเลิกในอีกหลายปีต่อมาโดยอดีตประธานาธิบดีพรรครีพับลิกัน นาย โรนัลด์ เรแกน (Ronald Reagan)

   "เมื่ออินเดียจุดชนวนระเบิดปรมาณูของพวกเขาในปี 1974 สิ่งนั้นได้เปลี่ยนทุกสิ่งทุกอย่าง" นาย เลค บาร์เรตต์ (Lake Barrett) อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงพลังงานสหรัฐฯ ในยุคคณะบริหารของอดีตประธานาธิบดี จอร์จ ดับเบิลยู บุช (George W. Bush) กล่าว "พวกเขาทำมันผ่านกระบวนการประมวลผลใหม่และการนำพลูโตเนียมกลับมาใช้ใหม่ ดังนั้น กระบวนการประมวลผลใหม่และการรีไซเคิลจึงกลายเป็นประเด็นระดับระหว่างประเทศในทันที"

   ผู้เชี่ยวชาญด้านนิวเคลียร์ส่วนใหญ่ระบุว่า กระบวนการประมวลผลเชื้อเพลิงใหม่ไม่ได้ขจัดความจำเป็นในการมีสถานที่กักเก็บระยะยาว เช่น คลังกักเก็บกากนิวเคลียร์

    "คุณยังคงจำเป็นต้องมีคลังกักเก็บระยะยาว แม้ว่าคุณจะทำการประมวลผลใหม่ก็ตาม เนื่องจากยังคงมีผลิตภัณฑ์ขยะที่เกิดจากโรงงานประมวลผลใหม่ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการกำจัด" นาย ไมค์ เลวิน (Mike Levin) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครตจากรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นประธานร่วมของคณะกรรมาธิการแสวงหาทางออกกากนิวเคลียร์ใช้แล้วแห่งสภาคองเกรส (Spent Nuclear Fuel Solutions Caucus) กล่าวเมื่อเดือนที่แล้ว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.com/news/2026/07/27/leaked-document-reveals-white-house-nuclear-waste-plan-01012663