จีนเดินหน้าเปิดกว้างตลาด forex แลกเปลี่ยนเงินตรา 'แต่คุมเข้มเงินทุนข้ามพรมแดน'  PBOC ดันพันธบัตรแพนด้า -ตลาดเงินหยวนต่างประเทศ

4-8-2026

   SCMP รายงานว่า สำนักงานบริหารอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศแห่งรัฐ (State Administration of Foreign Exchange — SAFE) ของจีน (China) ประกาศแผนเปิดกว้างตลาดอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพิ่มเติม ควบคู่กับการเสริมความเข้มงวดในการกำกับดูแลกระแสเงินทุนข้ามพรมแดนในช่วงครึ่งหลังของปี

  "เราจะขยายการเปิดเสรีเชิงสถาบันในภาคอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศอย่างมั่นคง" SAFE ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันอาทิตย์

   หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของประเทศจีน (China) ทั้งสำนักงานบริหารเงินตราต่างประเทศแห่งรัฐ (SAFE) และธนาคารกลางจีน (PBOC) ได้ประกาศชุดนโยบายสำคัญเพื่อส่งเสริมการเปิดเสรีตลาดเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นระบบ ควบคู่ไปกับการยกระดับการกำกับดูแลกระแสเงินทุนข้ามพรมแดนในช่วงครึ่งหลังของปี เพื่อสร้างเสถียรภาพและกระตุ้นการเติบโตทางการเงิน

   สำนักงานบริหารเงินตราต่างประเทศแห่งรัฐ (SAFE) ระบุในแถลงการณ์เมื่อวันอาทิตย์จากการประชุมทบทวนการทำงานเมื่อวันเสาร์ว่า ทางการจีนเตรียมขยายการเปิดกว้างเชิงสถาบันในภาคเงินตราต่างประเทศอย่างมั่นคง พร้อมผลักดันการปฏิรูปเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้า และออกมาตรการบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศในบัญชีเดินสะพัด นอกจากนี้ ยังมีแผนลดต้นทุนการป้องกันความเสี่ยงอัตราแลกเปลี่ยน (hedging) ให้แก่ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อย (SMEs) รวมถึงส่งเสริมให้เขตท่าเรือค้าเสรีไห่หนาน (Hainan free-trade port) เป็นพื้นที่นำร่องนวัตกรรมการบริหารจัดการเงินตราต่างประเทศ

  อย่างไรก็ตาม SAFE ได้เน้นย้ำถึงการเสริมสร้างการเฝ้าระวังกระแสเงินทุนข้ามพรมแดนอย่างใกล้ชิด การบริหารจัดการความเสี่ยงเชิงระบบ (macroprudential) และการนำเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) มาใช้เพื่อ "ปราบปรามกิจกรรมทางการเงินข้ามพรมแดนที่ผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด" โดยยืนยันว่าจะเดินหน้าเปิดเสรีบัญชีทุนและอำนวยความสะดวกด้านการลงทุนและการระดมทุนข้ามพรมแดนอย่างต่อเนื่อง

   ขณะเดียวกัน ธนาคารกลางจีน (PBOC) ได้เปิดเผยแถลงการณ์แยกต่างหาก ยืนยันว่าจะ "เดินหน้าดำเนินนโยบายการเงินแบบผ่อนคลายปานกลางต่อไป" พร้อมทั้งใช้เครื่องมือทางการเงินเพื่อรักษาสภาพคล่องในระบบให้อยู่ในระดับเพียงพอ นอกจากนี้ PBOC ยังมีนโยบายสนับสนุนการออก "พันธบัตรแพนด้า" (Panda bonds) หรือพันธบัตรสกุลเงินหยวนที่ออกโดยองค์กรต่างชาติในตลาดในประเทศจีน ตลอดจนเร่งพัฒนาตลาดเงินหยวนนอกประเทศ (offshore yuan) ผ่านการส่งเสริมศูนย์กลางการเงินข้ามพรมแดนในนครเซี่ยงไฮ้ (Shanghai) และกระชับสถานะของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง (Hong Kong) ในฐานะศูนย์กลางธุรกิจเงินหยวนนอกประเทศ

  ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากที่ประชุมกรมการเมืองหรือโปลิตบูโร (Politburo) นำโดยประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ได้ตั้งเป้าหมายเร่งรัดการใช้จ่ายทางการคลังและสร้างความเชื่อมั่นในตลาดทุน หลังจากอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ (GDP) ในไตรมาสที่สองชะลอตัวลงเหลือร้อยละ 4.3 ซึ่งเป็นระดับที่ต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปลายปี 2022

   ก่อนหน้านี้ นายพาน ก้องเซิ่ง (Pan Gongsheng) ผู้ว่าการธนาคารกลางจีน ได้ประกาศยกระดับความร่วมมือทางการเงินในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง (Hong Kong) โดยการขยายโควตาการลงทุนสุทธิประจำปีของโครงการเชื่อมโยงพันธบัตรมุ่งใต้ (Southbound Bond Connect) เป็น 8 แสนล้านหยวน (ประมาณ 1.19 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ) พร้อมเพิ่มวงเงินสภาพคล่องสกุลเงินเรนมินบีของธนาคารกลางฮ่องกง (Hong Kong Monetary Authority) ขึ้นเป็น 5 แสนล้านหยวน เพื่อเพิ่มความแข็งแกร่งให้กับระบบการเงินข้ามพรมแดนอีกด้วย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3362716/chinas-forex-regulator-pledges-open-market-tighten-capital-oversight?module=top_story&pgtype=homepage