ถึงเวลาแล้วที่ Global South จะต้องผงาดบนเวทีโลก!

ขอบคุณภาพจาก Brittannica

24-4-2025

   การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในการค้าโลกไม่ได้จำกัดอยู่แค่ที่วอชิงตันและปักกิ่งเท่านั้น แต่ผลกระทบยังสั่นคลอนรากฐานของเศรษฐกิจทั่วทั้ง Global South อีกด้วย จากการที่จีนซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกมองว่าเป็น "โรงงานของโลก" ได้กลายมาเป็นจุดยึดของเศรษฐกิจกำลังพัฒนาจำนวนมาก โครงการ Belt and Road Initiative ได้สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่มีใครกล้าลงทุน ตลาดของจีนได้กลายมาเป็นจุดหมายปลายทางที่สำคัญสำหรับสินค้าโภคภัณฑ์ สิ่งทอ และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์จากประเทศต่างๆ เช่น บังกลาเทศ เวียดนาม เคนยา และเปรู สำหรับหลายๆ คน จีนไม่ใช่แค่พันธมิตรอีกต่อไป แต่เป็นเครื่องยนต์ที่ขับเคลื่อนพวกเขาไปข้างหน้า

   แต่สงครามการค้าไม่ได้ตระหนักถึงความแตกต่าง ภาษีศุลกากรที่เรียกเก็บจากจีนจะส่งผลกระทบเป็นระลอก เมื่อห่วงโซ่อุปทานล้มเหลว ไม่ใช่แค่โรงงานในกวางโจวเท่านั้นที่ต้องปิดตัวลง แต่ยังรวมถึงท่าเรือในโคลัมโบ โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าในธากา และเมืองเหมืองแร่ในแซมเบียด้วย สหรัฐฯ อาจตั้งเป้าไปที่จีน แต่ความเสียหายที่เกิดขึ้นตามมาตกอยู่ที่โลกกำลังพัฒนาโดยตรง ส่งผลให้การจ้างงาน เสถียรภาพของสกุลเงิน การลงทุนจากต่างประเทศ และความหวังอันเปราะบางของการพัฒนาอุตสาหกรรมตกอยู่ในอันตราย

ดูเหมือนว่าสหรัฐฯ กำลังเขียนกฎเกณฑ์ใหม่ที่เคยบังคับใช้ ไม่ใช่ด้วยการทูต แต่ด้วยคำสั่ง ประเทศกำลังพัฒนาจำคู่มือนี้ได้ดี นั่นคือคู่มือฉบับเดียวกับที่ใช้ในการปรับโครงสร้าง เมื่อ "การเปิดเสรี" หมายถึงการพึ่งพา แต่ในปัจจุบัน ประเทศกำลังพัฒนามีข้อมูลมากขึ้น เชื่อมต่อกันมากขึ้น และไม่เต็มใจที่จะเป็นเบี้ยในเกมของมหาอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอเชียกำลังอยู่ในช่วงทางแยก อาเซียน อินเดีย ปากีสถาน เอเชียกลาง ต่างก็มีความสัมพันธ์ที่หลากหลายกับทั้งจีนและสหรัฐฯ สิ่งที่พวกเขาต้องการไม่ใช่การจัดแนวร่วมกับฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง แต่เป็นเสถียรภาพ การเข้าถึง และความเคารพในโลกที่มีหลายขั้ว

การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนกำลังบังคับให้ประเทศกำลังพัฒนาต้องตัดสินใจเลือก เราจะลงทุนใน Huawei หรือกลัวการคว่ำบาตร เราจะส่งออกไปยังจีนและเสี่ยงต่อการทำให้วอชิงตันไม่พอใจ หรือในทางกลับกัน

การตอบสนองของจีนนั้นเป็นไปในลักษณะการขยายผล โดยแสวงหาพันธมิตรทางเศรษฐกิจในแอฟริกา ละตินอเมริกา ตะวันออกกลาง และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การดำเนินการดังกล่าวนำมาซึ่งโอกาส แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องแก้ไขข้อกังวลเรื่องความเท่าเทียมกันด้วย ประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ควรเจรจาด้วยความชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นหุ้นส่วนที่มั่นคงและยุติธรรม

หากกฎเกณฑ์การค้าไม่ใช่กฎเกณฑ์อีกต่อไป แต่เป็นเครื่องมือในการบังคับ ประเทศกำลังพัฒนาจะได้รับผลกระทบเป็นกลุ่มแรก จากการที่องค์การการค้าโลกถูกละเลยไปจนถึงการเมืองของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ สถาบันระดับโลกเสี่ยงที่จะกลายเป็นอาวุธในการทำสงครามเย็นครั้งใหม่

อย่างไรก็ตาม ในขณะที่การเผชิญหน้าทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนสั่นคลอนรากฐานของการค้าโลก คำถามใหม่ก็เกิดขึ้น: จะเกิดอะไรขึ้นหากเอเชียและกลุ่มประเทศกำลังพัฒนาปฏิเสธที่จะเป็นเพียงผู้ชม แต่กลับเลือกที่จะเป็นสถาปนิกของระเบียบใหม่แทน

การเติบโตของจีนในฐานะพลังเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งได้ทำให้ทางเลือกสำหรับการค้าและการลงทุนมีความหลากหลายมากขึ้นแล้ว

เพื่อให้มี "ความแข็งแกร่ง" กลุ่มการค้าในภูมิภาคจะต้องสร้างกลไกสำหรับการแก้ไขข้อขัดแย้ง การกำหนดมาตรฐานภาษีศุลกากร การแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และการเคลื่อนย้ายแรงงาน ที่สำคัญที่สุด พวกเขาต้องมองการค้าในภูมิภาคเป็นเกราะป้องกันทางยุทธศาสตร์ต่อความผันผวนภายนอก

ลองนึกดูว่าหากประเทศต่างๆ ในแอฟริกาและละตินอเมริกาลงทุนร่วมกันในห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีสีเขียว ลดการพึ่งพาสิทธิบัตรของยุโรปหรือสหรัฐฯ หรือหากอาเซียนและประเทศในเอเชียใต้ร่วมกันสร้างกลไกความมั่นคงด้านอาหารและสำรองฉุกเฉินที่ป้องกันจากแรงกระแทกภายนอก

ผลกระทบที่ถูกประเมินต่ำที่สุดประการหนึ่งของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนคือการทำลายความไว้วางใจในระดับโลก ข้อตกลงไม่สามารถสันนิษฐานได้อีกต่อไปว่ามีผลผูกพัน คำมั่นสัญญาสามารถพลิกกลับได้ด้วยการเลือกตั้งหรือกระแสประชานิยม สำหรับประเทศต่างๆ ในโลกใต้ ความไม่แน่นอนนี้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรง ความช่วยเหลือถูกระงับ การเข้าถึงตลาดถูกเพิกถอน การคว่ำบาตรเกิดขึ้นโดยไม่ได้แจ้งเตือน

แต่ในความเสื่อมถอยของความไว้วางใจนี้มีโอกาสแอบแฝงอยู่

ถึงเวลาแล้วที่จะจินตนาการถึงอนาคตทางเศรษฐกิจที่แตกต่างออกไป ซึ่งความเจริญรุ่งเรืองไม่ได้ถูกดึงออกมาจากพื้นที่รอบนอกเพื่อประโยชน์ของศูนย์กลาง แต่จะเป็นพื้นที่ที่พื้นที่รอบนอกกลายเป็นเครือข่าย สร้างสรรค์นวัตกรรมของตนเอง จัดหาเงินทุนเพื่อการเติบโตของตนเอง และกำหนดกฎเกณฑ์ของตนเอง

รูปแบบนี้จะไม่ละทิ้งโลกาภิวัตน์ แต่จะกำหนดนิยามใหม่

ลองนึกถึงเข็มขัดเศรษฐกิจที่ทอดยาวจากโมร็อกโกไปจนถึงมาเลเซีย เชื่อมโยงกันด้วยโครงข่ายพลังงานหมุนเวียน ระบบโลจิสติกส์ที่ขับเคลื่อนด้วย AI และระบบธนาคารบนมือถือ ลองนึกถึงรูปแบบการค้าที่ไม่เพียงแต่ส่งออกสินค้าเท่านั้น แต่ยังสร้างร่วมกัน โดยมีการแบ่งปันและปรับเปลี่ยนทรัพย์สินทางปัญญา ลองนึกถึงโลกใต้ที่ไม่แตกแยกและพึ่งพากันอีกต่อไป แต่บูรณาการและพึ่งพากันตามเงื่อนไขของตนเอง

ในศตวรรษนี้ ตรงกันข้ามกับพาดหัวข่าว ไม่ใช่สิ่งที่สหรัฐฯ จะต้องทวงคืน แต่เป็นเรื่องของการสร้างโลก และโลกใต้ต้องเป็นผู้นำ แต่การเป็นผู้นำต้องอาศัยความกล้าหาญ หากเอเชียและโลกกำลังพัฒนาปฏิเสธที่จะเลือกข้างในความขัดแย้งของผู้อื่น และเลือกที่จะเขียนกฎเกณฑ์ใหม่แทน การค้าก็จะกลายเป็นมากกว่าการพาณิชย์เท่านั้น แต่จะกลายเป็นแพลตฟอร์มสำหรับอำนาจอธิปไตย ความยุติธรรม และความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน ดังนั้นคำถามจึงไม่ได้อยู่ที่ว่า “ใครจะเป็นผู้นำโลก” อีกต่อไป แต่เป็น “เราจะรออะไรที่จะก้าวขึ้นมาและกำหนดโลกด้วยตัวเราเอง?”

IMCT News

ที่มา https://www.chinadaily.com.cn/a/202504/24/WS680976f1a3104d9fd38212bb.html