จีนเตรียมรับมือสงครามการค้ามาหลายทศวรรษ สหรัฐฯต้องเรียนรู้เพิ่ม

14-8-2025

  Bloomberg รายงานว่า ท่ามกลางสงครามการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง สหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้เปิดฉากโจมตีเศรษฐกิจจีนแบบรอบด้าน ทั้งการเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากสินค้าส่งออกของจีนและจำกัดการจัดส่งชิ้นส่วนเซมิคอนดักเตอร์สำหรับบริษัทเทคโนโลยีของจีน แต่ในขณะที่สหรัฐฯ ดำเนินนโยบายที่สร้างขึ้นจากอุดมการณ์ของการเปิดกว้างและความเชื่อมโยงระหว่างกัน ระบบเศรษฐกิจของจีนที่ถูกสร้างขึ้นให้เป็นเสมือน "ป้อมปราการแห่งการควบคุม" กลับพิสูจน์ให้เห็นถึงความยืดหยุ่นที่น่าจับตา

  ความเคลื่อนไหวจากฝั่งสหรัฐฯ นี้ถูกมองว่าสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการคาดการณ์ของ Bloomberg Economics ที่ชี้ว่าภาษีในระดับปัจจุบันอาจทำให้ยอดขายสินค้าจีนไปยังสหรัฐฯ ลดลงกว่า 50% อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงกลับแตกต่างออกไปอย่างสิ้นเชิง ปัจจุบันมูลค่าการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐฯ คิดเป็นเพียง 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ของจีนเท่านั้น ซึ่งลดลงอย่างมากจากจุดสูงสุดที่ 7% เมื่อสองทศวรรษก่อนหน้า ซึ่งเป็นผลมาจากการรณรงค์เพื่อกระจายความเสี่ยงของตลาดส่งออกอย่างตั้งใจเพื่อลดการพึ่งพาผู้บริโภคชาวอเมริกัน นั่นหมายความว่าแม้การส่งออกไปยังสหรัฐฯ จะลดลงครึ่งหนึ่ง ผลกระทบต่อเศรษฐกิจโดยรวมของจีนก็จะอยู่ที่เพียง 1.5% ซึ่งถือเป็นเรื่องที่ห่างไกลจากหายนะอย่างที่หลายฝ่ายคาดการณ์ไว้

  ความยืดหยุ่นของจีนนี้เกิดขึ้นจากรากฐานการเตรียมพร้อมมานานกว่าหนึ่งศตวรรษ ตั้งแต่ปลายสมัยราชวงศ์ชิง (Qing) เรื่อยมาจนถึงยุคสาธารณรัฐ และการปกครองแบบเหมาอิสต์ (Maoism) เป้าหมายที่แน่วแน่ของจีนคือการ "สร้างความแข็งแกร่งด้วยตนเอง" ผ่านการพัฒนาประเทศให้ทันสมัยและพัฒนาอุตสาหกรรม นักคิดและนักการศึกษาชาวจีนอย่างเหยียน ฟู (Yan Fu) ได้แปลงานของนักวิชาการตะวันตกและแนะนำแนวคิด "การอยู่รอดของผู้ที่แข็งแกร่งที่สุด" (survival of the fittest) โดยให้เหตุผลว่าประเทศต่าง ๆ ต้องพัฒนาตนเองอย่างต่อเนื่องเพื่อหลีกเลี่ยงการตกเป็นเหยื่อของคู่แข่งที่ทรงพลังกว่า

  แนวคิดนี้ยังคงสืบทอดมาถึงยุคสมัยของ เหมา เจ๋อตุง (Mao Zedong) ผู้ผลักดันการพัฒนาอุตสาหกรรมแบบก้าวกระโดดภายใต้คำเตือนว่า "จักรวรรดินิยมอเมริกันต้องการทำลายเรามาโดยตลอด" และเมื่อเข้าสู่ยุคปฏิรูป นักวิชาการอย่าง เหอ ซิน (He Xin) ได้เตือนผู้นำระดับสูงว่า เมื่อจีนเติบโตขึ้น "ประเทศพัฒนาแล้วที่รู้สึกถูกคุกคามจากการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจะพยายามกดดันจีน" และเสนอแผนว่า "เมื่ออยู่ภายใต้ภัยคุกคามที่จะถูกทำลายตลอดเวลา การสร้างระบบอุตสาหกรรมที่พึ่งพาตนเองได้อย่างเต็มที่จึงเป็นทางเลือกที่สมจริงที่สุดสำหรับจีน"

  แนวคิดนี้อยู่เบื้องหลังแผนพัฒนาหลายชุดของจีน ไม่ว่าจะเป็นแผนพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูงของรัฐ (State High-Tech Development Plan) ที่นำเสนอโดย เติ้ง เสี่ยวผิง (Deng Xiaoping) ในปี 1983 เพื่อลดช่องว่างทางเทคโนโลยีกับสหรัฐฯ ขณะที่ เหริน เจิ้งเฟย (Ren Zhengfei) ผู้ก่อตั้งบริษัท Huawei Technologies Co. ได้กล่าวกับประธานาธิบดีเจียง เจ๋อหมิน (Jiang Zemin) ว่า "ประเทศที่ไม่มีอุปกรณ์สวิตชิ่งเป็นของตนเอง ก็เหมือนกับประเทศที่ไม่มีกองทัพเป็นของตนเอง" ซึ่งเป็นบทเรียนเกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างความพอเพียงทางอุตสาหกรรมและความมั่นคงของชาติที่สหรัฐฯ เพิ่งจะเริ่มทำความเข้าใจในปัจจุบัน

  ภายใต้การนำของประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) จีนได้ประกาศแผน "Made in China 2025" ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเป็นผู้นำระดับโลกในอุตสาหกรรมสำคัญ รวมถึงโครงการ "Belt and Road" เพื่อกระจายตลาดส่งออกและลดการพึ่งพาผู้บริโภคชาวอเมริกัน ซึ่งส่งผลให้ความสัมพันธ์กับตลาดเกิดใหม่แข็งแกร่งขึ้น รวมถึงการขยายตัวของกลุ่ม BRICS ที่ทรัมป์มองว่าเป็นสโมสรต่อต้านอเมริกา

  ในทางกลับกัน นโยบายของสหรัฐฯ กลับถูกกำหนดโดยความเชื่อมั่นหลังสิ้นสุดสงครามเย็น โดยประธานาธิบดี บิล คลินตัน (Bill Clinton) มองว่าการสนับสนุนให้จีนเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) คือ "โอกาสที่สำคัญที่สุดที่เรามีเพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงทางสังคมเชิงบวกในจีน" ขณะที่บริษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ ได้ย้ายห่วงโซ่อุปทานไปยังโรงงานที่มีต้นทุนต่ำของจีน โดยแลกกับพิมพ์เขียวเทคโนโลยีที่สำคัญสำหรับอุตสาหกรรมสมัยใหม่ ซึ่งในขณะที่จีนเปิดรับธุรกิจอย่าง Starbucks Corp. และ KFC เข้ามาดำเนินกิจการ แต่ก็ยังคงปิดกั้นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ต้นน้ำ เช่น พลังงานและเหล็กไว้อย่างเคร่งครัด

  นักวางแผนของจีนใช้เวลาหลายทศวรรษในการพัฒนาเครื่องมือสำหรับโลกยุคใหม่ที่เต็มไปด้วยนโยบายกีดกันทางการค้า ในขณะที่คู่ค้าของสหรัฐฯ กลับไม่มีความพร้อม ซึ่งนักเศรษฐศาสตร์อย่าง Richard Lipsey และ Kelvin Lancaster ได้อธิบายในทฤษฎี "second best" ในปี 1956 ว่า หากเงื่อนไขหนึ่งของตลาดที่สมบูรณ์แบบขาดหายไป การยึดติดกับเงื่อนไขอื่น ๆ จะทำให้สถานการณ์เลวร้ายลงเท่านั้น ซึ่งในโลกที่เต็มไปด้วยนโยบายกีดกันทางการค้าและการเมืองเชิงเศรษฐกิจนี้ แนวทางของจีนที่วางแผนมาอย่างยาวนานจึงมีข้อได้เปรียบที่เห็นได้ชัด

  แม้ว่าสหรัฐฯ จะยังมีอำนาจต่อรองจากทรัพย์สินทางปัญญาของเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูงและเป็นตลาดผู้บริโภคที่ใหญ่ที่สุดในโลก แต่ก็ไม่สามารถสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อจีนได้ นอกจากนี้ จีนเองก็กำลังเผชิญกับความเปราะบางภายใน เช่น วิกฤตอสังหาริมทรัพย์ที่ยืดเยื้อ ภาวะการผลิตล้นตลาด และหนี้สินที่สูงลิ่ว ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่นโยบายของทรัมป์กำลังถาโถมเข้ามา สหภาพยุโรป (European Union) เองก็เริ่มใช้มาตรการกีดกันทางการค้าตามมาด้วยการเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้า (EVs) ของจีนเช่นกัน

  การวินิจฉัยของทรัมป์ (Donald Trump) ที่ว่า "ผมไม่ได้โทษจีน" แต่ "ผมโทษคนที่นั่งอยู่บนโต๊ะทำงานในห้องทำงานรูปไข่อันสวยงามที่ปล่อยให้มันเกิดขึ้น" ชี้ให้เห็นถึงแก่นของปัญหาที่ว่า สหรัฐฯ เคยคิดว่าการค้าเสรีจะเปลี่ยนแปลงผู้นำของจีน แต่ในความเป็นจริงแล้วมันกลับเพิ่มอำนาจให้พวกเขา และตอนนี้ สหรัฐฯ เองต่างหากที่ต้องเผชิญกับการเปลี่ยนผ่านครั้งใหญ่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-08-13/china-was-ready-for-this-trade-fight-and-the-us-has-a-lot-to-learn?utm_source=website&utm_medium=share&utm_campaign=copy