สหรัฐฯ ผลักดันแผน “Great Trust” ฟื้นกาซา 'ดึงซาอุฯ–อิสราเอล' ร่วมสร้างระเบียบใหม่ตะวันออกกลาง

16-9-2025

   Asia Times รายงานว่า เอกสารรั่วจากรัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ ความยาว 38 หน้า ซึ่งใช้ชื่ออย่างเป็นทางการว่า “Gaza Reconstitution, Economic Acceleration and Transformation (Great) Trust” เผยให้เห็นแผนการที่สหรัฐวางอนาคตของฉนวนกาซาในฐานะ “โครงการฟื้นฟู” แต่แท้จริงเป็นการยกระดับยุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์ เพื่อแข่งขันกับโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative–BRI) ของจีน โดยผนวกกาซาเข้าสู่โครงการระเบียงเศรษฐกิจอินเดีย–ตะวันออกกลาง–ยุโรป (India–Middle East–Europe Economic Corridor–IMEC)

   ทรัมป์จ่อเปลี่ยนวิกฤตก่อสงครามเป็นโอกาสทางการค้า หลังเอกสารลับแผนฟื้นฟูกาซา “Great Trust” หลุดสู่สาธารณะ

  ชุมชนทั้งหมดในกาซาอยู่ในสภาพปรักหักพัง ผู้คนหลายแสนคนเบียดเสียดอยู่ในเต็นท์ที่พักชั่วคราว ดิ้นรนเพื่อหาอาหาร น้ำ และพลังงาน

   ท่ามกลางความหายนะนี้ เอกสารลับความยาว 38 หน้าจากฝ่ายบริหารของนายโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) – แผนการฟื้นฟู, เร่งรัดเศรษฐกิจ และการเปลี่ยนแปลงกาซา (Gaza Reconstitution, Economic Acceleration and Transformation - GREAT) Trust – เสนอให้ “เปลี่ยนแปลงกาซาอย่างถึงรากฐาน” และผนวกเข้ากับระเบียงเศรษฐกิจอินเดีย-ตะวันออกกลาง-ยุโรป (India–Middle East–Europe Economic Corridor - IMEC)

   แม้จะถูกนำเสนอในฐานะแผนฟื้นฟู แต่เอกสารนี้กลับร่างภาพของ “ผลประโยชน์มหาศาลของสหรัฐฯ,” การเร่งรัดโครงการ Imec, และการรวมตัวของ “โครงสร้างภูมิภาคแบบอับราฮัม” (Abrahamic regional architecture) – ซึ่งเป็นคำที่อ้างอิงถึงข้อตกลงอับราฮัม (Abraham Accords) ในปี 2020 ซึ่งสหรัฐฯ เป็นคนกลางในการเจรจาเพื่อให้ความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอล, สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และบาห์เรนกลับสู่ภาวะปกติ

  ในหลายแง่มุม เอกสารนี้สะท้อนแผนการ “Gaza 2035” ที่นายเบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu) นายกรัฐมนตรีอิสราเอลเคยส่งเสริม แผนดังกล่าวเป็นข้อเสนอในปี 2024 ที่จินตนาการให้กาซาเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่สะอาดสะอ้านซึ่งเชื่อมต่อกับโครงการเมกะโปรเจกต์ Neom ของซาอุดีอาระเบีย และถูกทำให้ปราศจากความหมายของการมีอยู่ของชาวปาเลสไตน์

   ดังที่ผู้เขียนและผู้ร่วมเขียนได้กล่าวไว้ในหนังสือเล่มล่าสุด “Resisting Erasure: Capital, Imperialism and Race in Palestine” นโยบายนี้ยังคงสานต่อรูปแบบการปฏิเสธการมีสิทธิทางการเมืองของชาวปาเลสไตน์ และลดทอนกาซาให้เป็นเพียงโอกาสในการลงทุนเท่านั้น

   โครงการ IMEC ได้เปิดตัวในการประชุมสุดยอด G20 ปี 2023 ที่กรุงนิวเดลี โดยมีสหรัฐฯ, สหภาพยุโรป (EU), อินเดีย, ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ลงนามร่วมกัน และถูกนำเสนอในฐานะโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ประกอบด้วยเครือข่ายรถไฟ, ท่าเรือ, ท่อส่ง และสายเคเบิลดิจิทัลที่เชื่อมเอเชียใต้กับยุโรปผ่านคาบสมุทรอาระเบีย

   อิสราเอลไม่ได้เป็นผู้ลงนามอย่างเป็นทางการ แต่บทบาทของพวกเขาเป็นที่เข้าใจได้ เส้นทางระเบียงเศรษฐกิจนี้เริ่มต้นจากท่าเรือในอินเดียไปยังสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์, ผ่านทางบกไปยังซาอุดีอาระเบียและจอร์แดน เพื่อไปถึงท่าเรือ Haifa ในอิสราเอล จากนั้นข้ามทะเลเมดิเตอร์เรเนียนไปยังกรีซและยุโรป

   เช่นเดียวกับเมกะโปรเจกต์ส่วนใหญ่ IMEC  ถูกนำเสนอด้วยภาษาของประสิทธิภาพ – เวลาการค้าที่สั้นลง, ต้นทุนที่ต่ำลง, และเส้นทางพลังงานและข้อมูลใหม่ แต่ความสำคัญที่ลึกซึ้งกว่านั้นคือเรื่องของการเมือง

   สำหรับวอชิงตันแล้ว โครงการนี้ทำหน้าที่เป็นคู่แข่งกับโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ของจีน ขณะเดียวกันก็ผูกมัดอินเดียเข้ากับระบบที่นำโดยสหรัฐฯ ยุโรปมองว่าเป็นทางเลือกแทนคลองสุเอซ (Suez Canal) และท่อส่งก๊าซของรัสเซีย

   ราชวงศ์ในกลุ่มอ่าวอาหรับมองเห็นโอกาสที่จะวางตำแหน่งตัวเองเป็นศูนย์กลางการค้าและการขนส่งหลักของภูมิภาค อิสราเอลส่งเสริมท่าเรือ Haifa ในฐานะประตูสู่การค้าแบบยูโร-เอเชียน ขณะที่อินเดียได้ประโยชน์จากการเข้าถึงยุโรปที่รวดเร็วกว่าเดิม พร้อมกับกระชับความสัมพันธ์กับทั้งวอชิงตันและกลุ่มอ่าวอาหรับ

กาซาในฐานะอุปสรรคและประตูสู่โอกาส

แผนนี้มองกาซาทั้งในฐานะฐานที่มั่นของอิหร่านที่บ่อนทำลาย IMEC และในฐานะทางแยกประวัติศาสตร์ของเส้นทางการค้าที่เชื่อมโยงอียิปต์, อาระเบีย, อินเดีย และยุโรป

ด้วยการอ้างอิงประวัติศาสตร์ของกาซาในฐานะเส้นทางการค้า แผนนี้จึงนำเสนอว่าดินแดนแห่งนี้เป็นประตูสู่โอกาสทางโลจิสติกส์ที่พร้อมจะ “กลับมาเจริญรุ่งเรืองอีกครั้ง” ที่ศูนย์กลางของ “ระเบียบภูมิภาคที่สนับสนุนอเมริกา”

พิมพ์เขียวนี้เสนอให้ขยายท่าเรือของกาซาจากเมือง al-Arish ของอียิปต์, บูรณาการอุตสาหกรรมในพื้นที่เข้ากับห่วงโซ่อุปทานระดับภูมิภาค, และจัดระเบียบที่ดินใหม่ให้เป็น “เมืองที่วางแผนไว้” และเศรษฐกิจดิจิทัล

สิ่งที่กำลังถูกจินตนาการไม่ใช่การฟื้นฟูสำหรับผู้อยู่อาศัย แต่เป็นการเปลี่ยนกาซาให้เป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ที่รับใช้โครงการ IMEC

องค์ประกอบที่อาจเรียกได้ว่าหัวรุนแรงที่สุดของแผน Great Trust คือรูปแบบของการปกครองโดยตรงในฐานะผู้ดูแล แผนนี้จินตนาการถึงการเป็นผู้ปกครองของสหรัฐฯ ซึ่งเริ่มต้นจากข้อตกลงทวิภาคีระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอล และขยายตัวในที่สุดเป็นกองทุนแบบพหุภาคี

องค์กรนี้จะเข้าปกครองกาซา, ดูแลความมั่นคง, บริหารจัดการความช่วยเหลือ และควบคุมการพัฒนาขื้นใหม่ หลังจากมีการจัดตั้ง “การเมืองการปกครองของปาเลสไตน์” แล้ว กองทุนจะยังคงมีอำนาจผ่านข้อตกลง Compact of Free Association

แม้แต่แผนการยึดครองที่ล้มเหลวที่สุดของสหรัฐฯ ในอิรักและอัฟกานิสถานก็ไม่เคยจินตนาการอย่างเปิดเผยว่าจะเปลี่ยนดินแดนให้เป็นผู้ดูแลในรูปแบบบริษัทเพื่อผลประโยชน์ของทุนระดับโลก

การย้ายถิ่นฐาน “โดยสมัครใจ”

คุณลักษณะที่น่าตกใจอีกประการของแผนนี้คือบทบัญญัติว่าด้วย “การย้ายถิ่นฐานโดยสมัครใจ” ชาวปาเลสไตน์ที่ออกจากบ้านของพวกเขาในกาซาจะได้รับแพ็กเกจย้ายถิ่นฐาน, เงินอุดหนุนค่าเช่า และเบี้ยเลี้ยงอาหาร เอกสารนี้สันนิษฐานว่าหนึ่งในสี่ของประชากรจะจากไปอย่างถาวร โดยแบบจำลองทางการเงินแสดงให้เห็นว่าแผนนี้จะทำกำไรได้มากขึ้นเมื่อมีคนออกจากพื้นที่มากขึ้น

ในความเป็นจริง แนวคิดของการย้ายถิ่นฐานโดยสมัครใจภายใต้การปิดล้อมและภาวะอดอยากนั้นไม่ใช่ความสมัครใจเลย เจ้าหน้าที่สหประชาชาติ (UN) อธิบายว่าการปิดล้อมของอิสราเอลทำให้เกิดการสร้างภาวะอดอยากครั้งใหญ่ การมองว่าการอพยพออกเป็นทางเลือกจึงเท่ากับการยอมรับการกวาดล้างชาติพันธุ์

แผนนี้ยังแสดงให้เห็นว่าภาษาของข้อตกลงอับราฮัม (Abraham Accords) ได้ถูกนำมาใช้กับอนาคตที่ถูกจินตนาการของกาซาเกือบทุกองค์ประกอบถูกแต่งแต้มด้วยชื่อทางการค้า “อับราฮัม”: ศูนย์กลางโลจิสติกส์ Abraham Gateway ในเมือง Rafah, ระเบียงโครงสร้างพื้นฐาน Abrahamic Corridor ที่เป็นรถไฟ, แม้แต่ทางหลวงใหม่ที่ตั้งชื่อตามผู้นำซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์

นวัตกรรมในอนาคตทางเทคโนโลยีถูกเพิ่มเข้ามาผ่านเขตอุตสาหกรรมการผลิตอัจฉริยะ (smart manufacturing zones), ศูนย์ข้อมูลที่ควบคุมด้วย AI, รีสอร์ตหรู และเมืองดิจิทัลที่ใช้รหัสประจำตัว (digital-ID cities) ซึ่งชีวิตประจำวันตั้งแต่ที่พักอาศัย, การดูแลสุขภาพ ไปจนถึงการค้าและการจ้างงาน จะถูกควบคุมผ่านระบบดิจิทัลที่อิงกับรหัสประจำตัว

   ความทะเยอทะยานหลักของแผน Great Trust คือการนำเงินทุนจากกลุ่มอ่าวอาหรับมาใช้ในการพัฒนาขื้นใหม่ของกาซาภายใต้การดูแลของกองทุนนี้ แผนดังกล่าวคาดการณ์การลงทุนสาธารณะมูลค่า 70-100 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และอีก 35-65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จากนักลงทุนภาคเอกชน โดยการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชนจะให้ทุนสนับสนุนท่าเรือ, รถไฟ, โรงพยาบาล และศูนย์ข้อมูล

   ซาอุดีอาระเบียแม้จะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงอับราฮัมอย่างเป็นทางการ แต่ก็ส่งสัญญาณการยอมรับกรอบการทำงานโดยรวมเมื่อสนับสนุนโครงการ Imec สำหรับวอชิงตันแล้ว การฟื้นฟูกาซาถูกจินตนาการว่าเป็นขั้นตอนสุดท้ายในการชักจูงให้ริยาด (Riyadh) ยอมรับการทำให้ความสัมพันธ์เป็นปกติอย่างเป็นทางการ – ซึ่งเป็นรางวัลที่จะยึดเหนี่ยว “ระเบียบแบบอับราฮัม” ไว้ด้วยกัน

  แผนของทรัมป์ถูกออกแบบมาเพื่อปูทางนี้ โดยเสนอให้ซาอุดีอาระเบียมีบทบาทในการดูแลการพัฒนาขื้นใหม่ของกาซา และมีส่วนได้ส่วนเสียที่มีมูลค่าสูงในโครงการ Imec เพื่อทำให้ข้อตกลงนี้เป็นที่ยอมรับมากขึ้น ยังมีการเสนอแนวคิดเรื่อง “การเมืองการปกครองของปาเลสไตน์” (Palestinian polity) – ซึ่งเป็นหน่วยงานการปกครองที่มีขีดจำกัดภายใต้การดูแล

  ในขณะที่การจัดเตรียมเช่นนี้อาจถูกนำเสนอในฐานะก้าวสู่การรับรองการเป็นรัฐปาเลสไตน์โดยซาอุดีอาระเบีย นี่คือเหตุผลว่าทำไมท่าทีของการรับรองในอนาคตใด ๆ จึงต้องได้รับการพิจารณาอย่างระมัดระวัง คำถามที่แท้จริงคือ กำลังจะมีการรับรองอะไรกันแน่ และเพื่อผลประโยชน์ของใคร

  โดยแก่นแท้แล้ว แผน Great Trust คือหนังสือชักชวนการลงทุน เอกสารดังกล่าวประเมินมูลค่ากาซาในปัจจุบันว่า “แทบจะเท่ากับ $0” – แต่คาดการณ์ว่าจะมีมูลค่าถึง 324 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในหนึ่งทศวรรษ

  กาซาถูกอธิบายในฐานะสินทรัพย์ที่มีปัญหา (distressed asset) ที่จะถูกเปลี่ยนมือ มากกว่าที่จะเป็นสังคมหนึ่ง นี่คือ “ทุนนิยมภัยพิบัติ” ที่เฉียบคมที่สุด เป็นความหายนะที่ถูกจัดกรอบใหม่ให้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับผลกำไรจากการเก็งกำไร

  แต่ภาพวิสัยทัศน์ของเขตการค้าเสรีและเมืองแห่งอนาคตก็ต้องปะทะกับความเป็นจริงอย่างรวดเร็ว ชาวปาเลสไตน์ได้ปฏิเสธแผนการดังกล่าวมาโดยตลอด สิ่งที่เอกสารลับฉบับนี้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนคือ อนาคตของกาซากำลังถูกจัดกรอบภายในความพยายามที่กว้างขึ้นของสหรัฐฯ ในการปรับเปลี่ยนภูมิภาคนี้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/09/if-donald-trump-gets-his-disaster-capitalism-way-in-gaza/