EU เตรียมจัดประชุมสุดยอดที่ยูเครน หนุนเดินหน้าสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป เลี่ยงวีโต้ฮังการี

12-11-2025

   POLITICO รายงานว่า รัฐบาลยูเครนเตรียมเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรีของสหภาพยุโรป (EU) ว่าด้วยกิจการยุโรป ระหว่างวันที่ 10–11 ธันวาคม ที่เมืองลวีฟ (Lviv) ทางตะวันตกของประเทศ เพื่อร่วมหารือแนวทางขับเคลื่อนกระบวนการสมัครเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของยูเครน ซึ่งขณะนี้กำลังเผชิญอุปสรรคจากการคัดค้านของนายกรัฐมนตรีวิกเตอร์ ออร์บาน (Viktor Orbán) แห่งฮังการี

    ตามจดหมายเชิญที่ส่งถึงประเทศสมาชิกเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นร่วมกันโดยเดนมาร์ก ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานหมุนเวียนของคณะมนตรียุโรป และนายทาราส คัชกา (Taras Kachka) รองนายกรัฐมนตรีของยูเครน

   ข้อความในเอกสารระบุว่า การหารือจะเน้นติดตามความคืบหน้าของยูเครนบนเส้นทางสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป รวมทั้งการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับขั้นตอนต่อไป และย้ำความตั้งใจทางการเมืองในการสนับสนุนความพยายามปฏิรูปและการบูรณาการเข้ากับสหภาพยุโรป

“การประชุมที่จัดขึ้นในยูเครนครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อส่งสัญญาณทางการเมืองที่ชัดเจนและเป็นเอกภาพว่า อนาคตของยูเครนอยู่ในสหภาพยุโรป” ข้อความในจดหมายระบุ

  การจัดประชุมที่ลวีฟเกิดขึ้นในช่วงที่กรุงบรัสเซลส์กำลังพยายามดำเนินการตามคำมั่นเรื่องการสนับสนุนทางการเงินโดยตรงแก่ยูเครน โดยข้อเสนอให้ใช้ทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดเป็นหลักประกันเงินกู้มูลค่า 140,000 ล้านยูโร ยังคงเผชิญการคัดค้านจากเบลเยียม

  ยูเครนได้รับสถานะ “ผู้สมัครสมาชิก” (candidate status) ตั้งแต่ปี 2022 และได้ดำเนินการปฏิรูปทางเศรษฐกิจ ตุลาการ และต่อต้านคอร์รัปชันในวงกว้าง แม้ยังอยู่ในภาวะสงครามกับรัสเซีย อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีออร์บานยังคงประกาศชัดว่าจะไม่ยอมรับการเปิดเจรจาสมาชิกภาพของยูเครน ซึ่งต้องได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกอียูทั้ง 27 ประเทศเป็นเอกฉันท์

   ข้อเสนอให้แก้ไขกติกาภายในสหภาพฯ เพื่อให้สามารถเดินหน้ากระบวนการโดยใช้เสียงข้างมากพิเศษ (qualified majority) ยังไม่ประสบผลสำเร็จ ขณะนี้ แหล่งข่าว 2 รายเปิดเผยกับสำนักข่าวโพลิติโก (POLITICO) ว่า ทางเลือกที่กำลังพิจารณาคือการเปิดทางให้ยูเครนและประเทศเพื่อนบ้าน มอลโดวา (Moldova) เดินหน้าการปฏิรูปขั้นต่อไปได้ก่อน โดยไม่ต้องรอการอนุมัติอย่างเป็นทางการ ซึ่งกลยุทธ์ดังกล่าวถูกเรียกว่า “frontloading”

   แนวทางนี้จะช่วยให้กรุงเคียฟสามารถเร่งดำเนินการได้ทันทีหากทางตันทางการเมืองได้รับการคลี่คลาย ทั้งนี้ นายออร์บานและพรรคฟิเดซ (Fidesz) กำลังเผชิญการท้าทายจากฝ่ายค้านสายสนับสนุนยุโรป นำโดยนายปีเตอร์ มักยาร์ (Péter Magyar) แห่งพรรคติซา (TISZA) ในการเลือกตั้งรัฐสภาที่มีกำหนดจัดขึ้นไม่เกินเดือนเมษายน 2026

  เจ้าหน้าที่คนหนึ่งที่ขอสงวนนามกล่าวว่า “เราต้องการทำทุกอย่างเท่าที่ทำได้โดยไม่ต้องรอไปก่อน แล้วเมื่อวันหนึ่งฮังการีไม่สามารถใช้สิทธิยับยั้งได้ เราก็จะสามารถเดินหน้าได้ทันทีโดยไม่เสียเวลา”

  ด้านประธานาธิบดียูเครน โวโลดิมีร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) กล่าวภายหลังได้รับรายงานเชิงบวกจากสหภาพยุโรปเกี่ยวกับความคืบหน้าการปฏิรูปของประเทศว่า ยูเครนจะก้าวขึ้นเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป “อย่างสมศักดิ์ศรี เมื่อประเทศยืนหยัดได้ด้วยตนเองและเมื่อสงครามสิ้นสุดลง”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.eu/article/ukraine-viktor-orban-volodymyr-zelenskyy-eu-summit-membership-bid/