“สงครามครั้งใหม่ในละตินอเมริกา” สหรัฐฯ ภายใต้ทรัมป์ขยายกำลังทางทหารในแคริบเบียน บีบเวเนซุเอลาเกินกรอบ “หลักมอนโร”

17-11-2025

  Asia Times รายงานว่า การบีบคั้น เวเนซุเอลาของ ทรัมป์  สะท้อนการแทรกแซงอเมริกาใต้ แต่มีมิติที่อันตรายและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน

การระดมกำลังทหารครั้งใหญ่ในแคริบเบียน: การแทรกแซงที่ก้าวข้ามหลักการ Monroe Doctrine

  การระดมกำลังทหารจำนวนมหาศาลในทะเลแคริบเบียน (Caribbean) ได้กระตุ้นการคาดการณ์ว่า สหรัฐฯ (US) กำลังเข้าสู่บทล่าสุดของการแทรกแซงโดยตรงในละตินอเมริกา (Latin America) ถึงแม้ว่าในขณะนี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จะได้ชะลอข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการโจมตีภายในประเทศเวเนซุเอลา (Venezuela) และดูเหมือนจะพอใจกับการโจมตีเรือรบหลายลำภายใต้ข้ออ้างของปฏิบัติการต่อต้านยาเสพติด (counter-narcotics operation) แต่การปรากฏตัวของกองกำลังสหรัฐฯ (US) ในภูมิภาคนี้จะขยายตัวต่อไปในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า ด้วยการมาถึงของเรือบรรทุกเครื่องบินที่ใหญ่ที่สุดในโลก คือ USS Gerald R Ford

  ในฐานะนักวิชาการด้านความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ (US) และละตินอเมริกา (Latin America) ผู้เขียนรายงานนี้ตระหนักดีว่า การกระทำของรัฐบาลสหรัฐฯ (US) ในปัจจุบัน สะท้อนประวัติศาสตร์อันยาวนานของการแทรกแซงในภูมิภาคนี้ หากสถานการณ์บานปลายจากการโจมตีเรือไปสู่การเผชิญหน้าทางทหารโดยตรงกับเวเนซุเอลา (Venezuela) ความก้าวร้าวเช่นนี้จะดูเหมือนเป็นเรื่องปกติของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในทวีปอเมริกา (inter-American relations) และแน่นอนว่า รัฐบาลต่างๆ ทั่วละตินอเมริกา (Latin America)—ทั้งในและนอกเวเนซุเอลา (Venezuela)—จะวางการกระทำนี้ไว้ในบริบททางประวัติศาสตร์ดังกล่าว

  ทว่า แม้ว่าการกระทำนี้จะย้อนรอยไปถึงการปฏิบัติแบบ "โจรสลัดกึ่งรัฐ" (quasi-piratical practices) ของกองทัพเรือสหรัฐฯ (US Navy) การระดมกำลังทหารในครั้งนี้มีความแตกต่างอย่างมากและน่าตกใจในหลายประการที่ถือเป็นประวัติการณ์ และอาจสร้างความเสียหายต่อความสัมพันธ์ของสหรัฐฯ (US) กับประเทศอื่นๆ ในซีกโลกนี้ไปอีกชั่วอายุคน

ประวัติศาสตร์การแทรกแซง และการละทิ้งหลักการ “เพื่อนบ้านที่ดี”

ในมิติที่ชัดเจนที่สุด การส่งกองเรือรบไปประจำการในทะเลแคริบเบียนตอนใต้ ชวนให้นึกถึงร่องรอยอันมืดมิดของ "การทูตเรือปืน" (gunboat diplomacy) —การส่งนาวิกโยธินหรือทหารโดยลำพังฝ่ายเดียว เพื่อใช้อำนาจกดดันรัฐบาลต่างชาติ ซึ่งแพร่หลายเป็นพิเศษในละตินอเมริกา (Latin America) ข้อมูลที่เชื่อถือได้ระบุว่ามีการแทรกแซงลักษณะนี้ 41 ครั้งในภูมิภาคระหว่างปี 1898 ถึง 1994 โดย 17 ครั้งเป็นการรุกรานโดยตรงของสหรัฐฯ (US) ต่อชาติอธิปไตย และ 24 ครั้งเป็นการสนับสนุนเผด็จการหรือระบอบทหารในละตินอเมริกา (Latin America) หลายครั้งจบลงด้วยการโค่นล้มรัฐบาลประชาธิปไตยและการเสียชีวิตของผู้คนนับพัน ตัวอย่างเช่น ระหว่างปี 1915 ถึง 1934 สหรัฐฯ (US) ได้บุกและยึดครองเฮติ (Haiti) และอาจมีผู้เสียชีวิตสูงถึง 11,500 คน

ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองและสงครามเย็น วอชิงตัน (Washington) ยังคงกำหนดทิศทางการเมืองของละตินอเมริกา (Latin America) โดยแสดงความกระตือรือร้นที่จะตอบสนองต่อภัยคุกคามใดๆ ที่รับรู้ต่อการลงทุนหรือตลาดของสหรัฐฯ (US) และให้การสนับสนุนระบอบเผด็จการที่สนับสนุนวอชิงตัน (Washington) เช่น การปกครองของ เอากุสโต ปิโนเชต์ (Augusto Pinochet) ในชิลี (Chile) ตั้งแต่ปี 1973 ถึง 1990

โดยรวมแล้ว ชาวละตินอเมริกา (Latin America) มักไม่พอใจต่อการแสดงอำนาจอย่างเปิดเผยของวอชิงตัน (Washington) การต่อต้านจากรัฐบาลละตินอเมริกา (Latin American governments) เป็นเหตุผลหลักที่ประธานาธิบดี แฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ (Franklin D Roosevelt) ยุติการแทรกแซงด้วยนโยบาย "เพื่อนบ้านที่ดี" (Good Neighbor) ในทศวรรษ 1930 อย่างไรก็ตาม การแทรกแซงยังคงดำเนินต่อไปตลอดสงครามเย็น ด้วยการเคลื่อนไหวต่อต้านรัฐบาลฝ่ายซ้ายในนิการากัว (Nicaragua) และเกรนาดา (Grenada) ในทศวรรษ 1980

แม้ว่าสงครามเย็นจะสิ้นสุดลง แต่การแทรกแซงทางทหารก็ไม่ได้ยุติลงอย่างสมบูรณ์ กองกำลังติดอาวุธบางส่วนของสหรัฐฯ (US) ยังคงปฏิบัติการในซีกโลกนี้ แต่ตั้งแต่ปี 1994 พวกเขาได้ดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังพหุภาคี เช่นในเฮติ (Haiti) หรือตอบสนองต่อคำเชิญ หรือความร่วมมือกับประเทศเจ้าบ้าน เช่น ในปฏิบัติการต่อต้านยาเสพติดในเทือกเขาแอนดีส (Andes) และอเมริกากลาง (Central America) การแสดงความเคารพต่ออำนาจอธิปไตยของชาติและการไม่แทรกแซงซึ่งเป็นหลักการศักดิ์สิทธิ์ในซีกโลกนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเพิ่มขึ้นของความรุนแรงจากยาเสพติด ได้ช่วยลดความต้านทานต่อการปรากฏตัวของทหารสหรัฐฯ (US troops) ในประเทศขนาดใหญ่ในซีกโลกนี้ เช่น เม็กซิโก (Mexico) และบราซิล (Brazil)

ไม่ใช่แค่การฟื้นคืนหลักการ Monroe Doctrine

คำถามคือ ทรัมป์ (Trump) กำลังฟื้นฟูท่าทีที่ถูกละทิ้งไปนานเกี่ยวกับบทบาทของสหรัฐฯ (US) ในภูมิภาคนี้เท่านั้นหรือไม่?

คำตอบคือ ไม่เลย ความก้าวร้าวต่อเวเนซุเอลา (Venezuela) หรือประเทศละตินอเมริกา (Latin American country) อื่นๆ ในขณะนี้ซึ่งวอชิงตัน (Washington) ให้เหตุผลว่าเป็นการตอบสนองต่อการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เพียงพอในการปราบปรามการค้ายาเสพติดจะถือเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและอันตรายในสองประเด็นหลัก

ประการแรก การกระทำดังกล่าวจะทำลายเหตุผลเก่าแก่สำหรับการแทรกแซงทางอาวุธของสหรัฐฯ (US) ที่เรียกว่า หลักการ Monroe Doctrine โดยตั้งแต่ปี 1823 เมื่อประธานาธิบดี เจมส์ มอนโร (James Monroe) ประกาศหลักการนี้ สหรัฐฯ (US) มีเป้าหมายที่จะกีดกันอำนาจภายนอกออกจากสาธารณรัฐในซีกโลกนี้ วอชิงตัน (Washington) เชื่อว่าเมื่อประชาชนในละตินอเมริกา (Latin America) ได้รับเอกราชแล้ว พวกเขาก็มีสิทธิ์ที่จะรักษาไว้ และกองทัพเรือสหรัฐฯ (US Navy) จะให้ความช่วยเหลือในทุกวิถีทางที่ทำได้

เมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 20 ความช่วยเหลือที่กล่าวอ้างนี้ได้เปลี่ยนไปเป็นภาพลักษณ์ของตำรวจที่ลาดตระเวนทะเลแคริบเบียน (Caribbean Sea) โดยใช้สิ่งที่ประธานาธิบดี ทีโอดอร์ รูสเวลต์ (Theodore Roosevelt) เรียกว่า "ไม้กระบองใหญ่" (big stick) และกีดกันชาวยุโรปจากการขึ้นฝั่งเพื่อเรียกเก็บหนี้ ในบางครั้งสิ่งนี้ทำโดยการให้นาวิกโยธินขึ้นฝั่งก่อนและเคลื่อนย้ายทองคำของประเทศนั้นๆ ไปยัง Wall Street

การขยายตัวของแบบอย่างปานามา (Panama precedent) นั้น แม้แต่ในช่วงสงครามเย็น หลักการ Monroe Doctrine ก็ยังสามารถถูกอ้างถึงอย่างมีเหตุผลเพื่อกีดกันโซเวียต (Soviets) ออกจากซีกโลกนี้ไม่ว่าจะเป็นในกัวเตมาลา (Guatemala) ในปี 1954, คิวบา (Cuba) ในปี 1961, สาธารณรัฐโดมินิกัน (Dominican Republic) ในปี 1965 หรือเกรนาดา (Grenada) ในปี 1983 แม้ว่าบ่อยครั้ง เช่นในกัวเตมาลา (Guatemala) การเชื่อมโยงกับโซเวียตจะอ่อนแอ หรือไม่มีอยู่จริง แต่ก็ยังมีสายใยที่บอบบางในการกีดกัน "อุดมการณ์ต่างชาติ" (foreign ideology) ที่ดูเหมือนจะทำให้หลักการ Monroe มีความเกี่ยวข้อง

หลักการนี้ได้สิ้นสุดลงอย่างแน่นอนมากขึ้นด้วยการรุกรานปานามา (Panama) ในปี 1989 เพื่อถอดถอนผู้นำที่ชั่วร้าย คือ มานูเอล โนริเอกา (Manuel Noriega) ซึ่งถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาค้ายาเสพติดและทำลายประชาธิปไตยของประเทศตน ไม่มีการกล่าวถึงผู้สมรู้ร่วมคิดนอกซีกโลก การถอดถอน โนริเอกา (Noriega) โดยทหารสหรัฐฯ (US troops) ประมาณ 26,000 นาย อาจเป็นสิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดกับการที่ ทรัมป์ (Trump) พุ่งเป้าไปที่เรือบรรทุกยาเสพติดที่ถูกกล่าวหาในทะเลแคริบเบียน (Caribbean)

ทรัมป์ (Trump) ได้กล่าวหาซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า ประธานาธิบดีเวเนซุเอลา (Venezuelan President) นิโคลัส มาดูโร (Nicolas Maduro) เหมือนกับ โนริเอกา (Noriega) คือไม่ใช่ประมุขแห่งรัฐของประเทศตน และด้วยเหตุนี้จึงสามารถถูกฟ้องร้องได้ ยิ่งไปกว่านั้น เขายังกล่าวหาอย่างเหลือเชื่อว่า ผู้นำเวเนซุเอลา (Venezuela) เป็นหัวหน้าแก๊ง Tren de Aragua ซึ่งถูกกำหนดให้เป็น "องค์กรก่อการร้ายต่างชาติ" (foreign terrorist organization) โดยทางการสหรัฐฯ (US authorities) การก้าวไปสู่การเรียกร้องและการมีส่วนร่วมในการโค่นล้ม มาดูโร (Maduro) บนพื้นฐานของการกำจัด "narco-terrorist" (ผู้ก่อการร้ายยาเสพติด) ระหว่างประเทศจึงไม่ใช่เรื่องที่เกินเลย

ความเสี่ยงที่จะเป็น "อิรักอีกแห่ง" (Another Iraq) และการต่อต้านในภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม แม้ในกรณีนี้ ความคล้ายคลึงกับปานามา (Panama) ก็ยังแตกต่างกันในจุดสำคัญ: การโจมตีเวเนซุเอลา (Venezuela) โดยสหรัฐฯ (US) จะมีขนาดและขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่แตกต่างกันมาก ประเทศของ มาดูโร (Maduro) มีขนาดใหญ่กว่าถึง 12 เท่า มีประชากรประมาณ 6 เท่า และมีทหารประจำการอย่างน้อย 100,000 นาย

ในการรุกรานและยึดครองละตินอเมริกา (Latin America) ทั้งหมดของสหรัฐฯ (US) ไม่เคยเกิดขึ้นในอเมริกาใต้ (South America) หรือในประเทศขนาดใหญ่ แม้ว่าทหารจาก "ยักษ์ใหญ่แห่งแดนเหนือ" (colossus of the north) จะเคยบุกเม็กซิโก (Mexico) หลายครั้ง โดยเริ่มต้นในปี 1846 แต่พวกเขาไม่เคยยึดครองประเทศทั้งหมด ในสงครามเม็กซิโก (Mexican War) ทหารสหรัฐฯ (US troops) ได้ล่าถอยไปไม่นานหลังจากปี 1848 ในปี 1914 พวกเขายึดครองเพียงเมืองเดียว คือ เวราครูซ (Veracruz) และในปี 1916 พวกเขาไล่ล่าโจรคนหนึ่งในปฏิบัติการลงโทษ (Punitive Expedition) ในทุกเหตุการณ์เหล่านี้ สหรัฐฯ (US) พบว่าการยึดครองบางส่วนของเม็กซิโก (Mexico) มีค่าใช้จ่ายสูงและไม่ก่อให้เกิดผล

และการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองที่เกิดจากสหรัฐฯ (US) ในประเทศอธิปไตยในปัจจุบัน เช่นในเวเนซุเอลา (Venezuela) มีแนวโน้มที่จะกระตุ้นให้เกิดการต่อต้านครั้งใหญ่ ไม่เพียงแต่จากกองทัพเท่านั้น แต่จากทั่วทั้งประเทศ คำขู่ของ มาดูโร (Maduro) ที่จะสร้าง "สาธารณรัฐที่มีอาวุธ" (republic in arms) หากสหรัฐฯ (US) รุกราน อาจเป็นเพียงคำขู่ที่ไร้สาระ แต่ก็อาจจะไม่ใช่ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนคาดการณ์ว่าการรุกรานดังกล่าวจะนำมาซึ่งภัยพิบัติ มาดูโร (Maduro) ได้ขอความช่วยเหลือทางทหารจากรัสเซีย (Russia), จีน (China) และแม้แต่อิหร่าน (Iran) แล้ว แม้จะไม่มีความช่วยเหลือดังกล่าว การระดมทรัพย์สินของสหรัฐฯ (US assets) ในทะเลแคริบเบียน (Caribbean) ก็ไม่ได้รับประกันความสำเร็จ

และแม้ว่ารัฐบาลจำนวนมากในซีกโลกที่เหลือจะยินดีที่จะเห็น มาดูโร (Maduro) พ้นจากตำแหน่งอย่างไม่ต้องสงสัย แต่พวกเขาจะยิ่งไม่พอใจกับวิธีการถอดถอนของเขา ประธานาธิบดีของโคลอมเบีย (Colombia) และเม็กซิโก (Mexico) ได้วิพากษ์วิจารณ์การโจมตี และประเทศอื่นๆ ได้เตือนถึงความไม่พอใจในซีกโลกนี้หากมีการแทรกแซงตามมา ส่วนหนึ่งสิ่งนี้มาจากอดีตการแทรกแซงของสหรัฐฯ (US interventionist past) ในละตินอเมริกา (Latin America) แต่ก็มาจากสัญชาตญาณในการรักษาตนเองด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่รัฐบาลฝ่ายซ้ายที่เคยถูก ทรัมป์ (Trump) ไม่พอใจอยู่แล้ว

ดังที่ประธานาธิบดี ลุยซ์ อินาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา (Luiz Inácio Lula da Silva) แห่งบราซิล (Brazil) กล่าวว่า “หากสิ่งนี้กลายเป็นแนวโน้ม หากแต่ละฝ่ายคิดว่าพวกเขาสามารถรุกรานอาณาเขตของผู้อื่นเพื่อทำทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ ความเคารพต่ออำนาจอธิปไตยของชาติจะอยู่ที่ใด”

เวเนซุเอลา (Venezuela) ตรงกันข้ามกับคำกล่าวของทำเนียบขาว (White House) ไม่ได้เป็นผู้ผลิตหรือจุดขนถ่ายยาเสพติดรายใหญ่มากนัก แล้วจะเป็นอย่างไรหาก ทรัมป์ (Trump) หันไปพุ่งเป้าไปที่รัฐบาลอื่นๆ ที่ถูกประนีประนอมจากการทุจริตยาเสพติดที่รุนแรงกว่า เช่น เม็กซิโก (Mexico), โคลอมเบีย (Colombia), โบลิเวีย (Bolivia) และเปรู (Peru)? ความกังวลในภูมิภาคจะเพิ่มสูงขึ้นเกี่ยวกับการกลายเป็นโดมิโนตัวต่อไป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/11/trumps-venezuela-squeeze-goes-well-beyond-monroe-doctrine/