ดุลอำนาจโลกเปลี่ยนขั้วสู่จีน โลกต้องการระบบการเงินที่เป็นธรรมกว่าเดิม ลดการพึ่งพาดอลลาร์สหรัฐฯ

24-11-2025

   SCMP รายงานว่า ดุลอำนาจโลกเปลี่ยนขั้วสู่จีน: ระบบการเงินที่เป็นธรรมคือทางรอดของ 'มหาภูมิภาค' ใหม่ ในเดือนนี้ Russian Academy of Sciences ได้ดำเนินการศึกษาเพื่อประเมินความเข้มแข็งโดยรวมของ 193 ประเทศ ในมิติต่าง ๆ ทั้งด้านเศรษฐกิจ เทคโนโลยี ประชากร การทหาร โครงสร้างพื้นฐาน และมิติอื่น ๆ โดยการประเมินอำนาจแห่งชาติประจำปีนี้ได้ถูกจัดทำขึ้นด้วยวิธีการวิเคราะห์ทางสถิติหลายตัวแปร (multivariate statistical analysis) ขั้นสูง

  ผลการศึกษาล่าสุดที่คำนวณสำหรับปี 2025 และ 2026 แสดงให้เห็นว่า ดุลอำนาจโลกได้เปลี่ยนจากสหรัฐอเมริกา (US) ไปสู่ประเทศจีนอย่างสมบูรณ์แล้ว นอกจากนี้ ยังมีการเกิดขึ้นของแกนนำอำนาจภูมิภาคหลายแห่ง รวมถึงรัสเซีย (Russia) และอินเดีย (India) ซึ่งกำลังพัฒนาเป็นศูนย์กลางทางภูมิรัฐศาสตร์ (geopolitics) ระดับโลกที่มีศักยภาพ ผลการศึกษาระบุว่า จีนกำลังแข็งแกร่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง สหรัฐฯ กำลังสูญเสียอิทธิพล ขณะที่รัสเซียและอินเดียกำลังรวมบทบาทของตนในฐานะศูนย์กลางอำนาจภูมิภาค และเยอรมนี (Germany) กำลังเผชิญกับการลดลงของความสามารถในการแข่งขันเชิงโครงสร้าง

   ทว่า มหาภูมิภาค (macro region) ที่นำโดยจีนซึ่งกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว ได้เผชิญกับข้อจำกัดในรูปแบบของแกนกลางทางการเงินของระบบโลก ซึ่งมี US Dollar เป็นศูนย์กลาง และทำหน้าที่เป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจหลักในการสร้างอิทธิพลของอเมริกา ทำให้สหรัฐฯ สามารถรักษาการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยหนี้สินโดยแลกกับการเสียเปรียบของส่วนที่เหลือของโลก

   ในทางปฏิบัติ สิ่งเหล่านี้คือภาระผูกพันด้านหนี้สินที่ไม่มีหลักประกัน (unsecured debt obligations) ซึ่งหมุนเวียนไปทั่วโลกในฐานะทุนสำรองต่างประเทศและหน่วยสำหรับการชำระบัญชี ในขณะที่ภาวะเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นไม่ได้ส่งผลกระทบกลับไปยังสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อทุกประเทศที่ถือครองสินทรัพย์สกุล Dollar ด้วย ธนาคารกลางสหรัฐฯ (US Federal Reserve) พบว่าเป็นเรื่องยากขึ้นเรื่อย ๆ ที่จะสนับสนุนเศรษฐกิจและควบคุมภาวะเงินเฟ้อไปพร้อมกัน ซึ่งความขัดแย้งระหว่างบทบาทระดับโลกของ Dollar และความยั่งยืนของผู้ออกสกุลเงินก็เริ่มปรากฏชัดเจนยิ่งขึ้น

ยุทธศาสตร์สู่เอกราชทางการเงิน (Financial Sovereignty) ของจีน

   ประเด็นสำคัญที่แท้จริงกลับอยู่ที่อื่น สำหรับจีนและมหาภูมิภาคที่กำลังเติบโต การบรรลุอำนาจอธิปไตยทางการเงินที่มากขึ้น และการขยายเส้นทางการค้าที่มีอยู่และเส้นทางใหม่ที่ใช้สกุลเงิน หยวน (Yuan) เป็นหลัก ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง เพื่อลดการพึ่งพานโยบายเชิงยุทธศาสตร์ของ Federal Reserve และเสริมสร้างน้ำหนักของจีนในระบบเศรษฐกิจโลกต่อไป

   นอกจากนี้ ควรตระหนักว่าเมื่อการใช้สกุลเงิน หยวน (Yuan) ในระดับนานาชาติขยายตัวและส่วนแบ่งของ US Dollar ลดลง ตำแหน่งสัมพัทธ์ของสหรัฐฯ ก็จะอ่อนแอลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่การขาดดุลการค้าของตนผ่านการออกสกุลเงิน Dollar เพิ่มเติม ซึ่งสร้างความไม่สมดุลที่บางประเทศผลิตสินค้าจริง ในขณะที่ประเทศอื่นออกเพียงเอกสารอ้างสิทธิ์ (paper claims) เท่านั้น

   ในบริบทนี้ การที่จีนได้เปิดตัว Cross-border Interbank Payment System (CIPS) ถือเป็นเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ระบบดังกล่าวถูกมองในแง่หนึ่งว่าเป็นทางเลือกแทนเครือข่าย Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT) และในอีกแง่หนึ่งเป็นกลไกที่ส่งเสริมการใช้สกุลเงิน หยวน (Yuan) ที่กว้างขวางขึ้นในระบบการเงินโลก โดยพื้นฐานแล้ว สิ่งนี้แสดงถึง การปฏิวัติทางการเงินที่เงียบงัน (quiet financial revolution) ที่กำลังกำหนดโครงร่างของเศรษฐกิจโลก

Rand Corporation ชี้ช่องทางบรรเทาความตึงเครียด

  แม้ว่ายุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ในสมัยรัฐบาล ทรัมป์ (Trump) ยังไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการ แต่ก็ควรพิจารณาเอกสารจาก Rand Corporation ซึ่งเป็นคลังสมองที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับ Pentagon และ US Congress และได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้ศึกษาวาระสำคัญด้านความมั่นคงแห่งชาติอยู่เป็นประจำ ในรายงาน "Stabilising the US-China Rivalry" เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม Rand ได้สำรวจความเป็นไปได้ในการบรรเทาความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีน ซึ่งสะท้อนถึงความปรารถนาที่จะหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าทางทหารโดยตรงและการล่มสลายของระเบียบโลก

  ข้อสรุปหลักของรายงานฉบับนี้ ซึ่งต่อมาถูกถอนออกไป "เพื่อการทบทวนเพิ่มเติม" คือกรุงวอชิงตัน (Washington) ควรละทิ้งวาทศิลป์ที่มุ่งเน้นการบรรลุชัยชนะ "เด็ดขาด" (absolute) เหนือจีน และควรแสวงหาความสมดุลระยะยาวที่จะช่วยให้ระบบทั้งสองอยู่ร่วมกันอย่างสันติได้ รายงานดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเสริมสร้างช่องทางการสื่อสารที่ไม่เป็นทางการ รวมถึงระหว่างชุมชนทหารและการเมืองของทั้งสองประเทศ ซึ่งสามารถช่วยป้องกันวิกฤตได้แม้ในขณะที่การติดต่อทางการทูตอย่างเป็นทางการอ่อนแอลง เอกสารนี้ไม่ได้หมายถึงความพยายามในการคืนดีกับจีน แต่เป็นมุมมองของผู้ที่อยู่ภายในสถาบันของอเมริกาที่ตระหนักถึงเส้นตายแดง (red lines) ของการเผชิญหน้า

   สิ่งที่สำคัญที่สุดสำหรับอนาคตอันใกล้ และตัวชี้วัดอำนาจแห่งชาติที่กล่าวถึงในตอนต้นได้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน คือความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจและการเงินกำลังกลายเป็นปัจจัยที่โดดเด่นในวาระระหว่างประเทศ ดังนั้นการมุ่งเน้นการสร้างกรอบการเงินที่เป็นอิสระจึงเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

IMF ยอมรับ 'การกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อ' ล้มเหลว

  ในขณะที่สหรัฐฯ กำลังค้นหาวิธีปรับตัวในระดับภูมิรัฐศาสตร์ ความพยายามที่คล้ายกันก็กำลังเกิดขึ้นภายในกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund - IMF) การศึกษาใหม่ของ IMF เรื่อง "Navigating the 2022 Inflation Surge: A Comparative Analysis of IT and Non-IT Central Banks" ซึ่งตีพิมพ์เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ได้ให้ข้อโต้แย้งที่สำคัญในบริบทนี้ และถือเป็นหมุดหมายใหม่ในวิวัฒนาการของหลักการทางการเงินโดยแท้จริง

   รายงานนี้ยอมรับอย่างมีประสิทธิภาพว่า ระบอบการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อ (inflation targeting) ซึ่งเป็นเครื่องมือที่ได้รับการส่งเสริมทั่วโลกมานานหลายทศวรรษในฐานะเครื่องมือสากลและมีประสิทธิภาพในการรักษาเสถียรภาพราคา ได้ล้มเหลวในการทำงานระหว่างภาวะเงินเฟ้อทั่วโลกในปี 2022

   ข้อสรุปเหล่านี้อิงจากการวิเคราะห์ 70 ประเทศ โดยรวมถึง 33 ประเทศที่ดำเนินนโยบายกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อ และ 37 ประเทศที่ไม่ได้ดำเนินการ โดยกลุ่มตัวอย่างครอบคลุมทั้งเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา ข้อสรุปหลักคือ ยุคของการกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อที่ยึดติดกับหลักการอย่างเคร่งครัด (dogmatic) ได้มาถึงขีดจำกัดของประสิทธิภาพแล้ว

   ดังที่ประสบการณ์ล่าสุดแสดงให้เห็น โลกไม่ได้ดำเนินไปตามตำราที่ล้าสมัยอีกต่อไป การเพิ่มขึ้นของราคาพลังงาน ห่วงโซ่อุปทานที่หยุดชะงัก และความขัดแย้งทางทหารที่ดำเนินอยู่อย่างต่อเนื่อง ได้แสดงให้เห็นว่าแบบจำลองนโยบายแบบกลไก (mechanical policy models) ได้สูญเสียความสามารถในการควบคุมผลลัพธ์และไม่สามารถปกป้องเศรษฐกิจจากความปั่นป่วนได้

   ในบริบทนี้ การมีอิสระของนโยบายการเงินและความร่วมมือที่แท้จริงภายใต้กรอบการเงินและการค้าที่เป็นธรรมมากขึ้นระหว่างประเทศในมหาภูมิภาคที่กำลังเกิดขึ้น จะสนับสนุนการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะสั้นและระยะยาว การมีหลายขั้วทางการเงิน (Financial multipolarity) กำลังกลายเป็นการขยายตัวตามธรรมชาติของการมีหลายขั้วทางภูมิรัฐศาสตร์ (geopolitical multipolarity) ประเทศที่สามารถรวมขีดความสามารถในการผลิต ความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐานสกุลเงินของตนเอง กำลังกำหนดโครงร่างของระเบียบโลกที่มีเสถียรภาพมากขึ้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/opinion/china-opinion/article/3333151/power-balance-tips-china-world-needs-fairer-financial-system?module=AI_Recommended_for_you_In-house&pgtype=section