ระเบียบโลกใหม่ฉบับ "ทรัมป์" ทำยุโรปสั่นคลอน ถูกโดดเดี่ยวจากทำเนียบขาว ความมั่นคงที่แขวนอยู่บนเส้นด้าย

24-12-2025

  POLITICO รายงานว่า ปีแรกของการกลับมาดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้ทำลายภาพลวงตาที่หลงเหลืออยู่ท่ามกลางบรรดาผู้นำยุโรปที่เคยเชื่อว่าเขาสามารถถูกจัดการหรือควบคุมได้ ทัศนคติที่เป็นปรปักษ์อย่างเปิดเผยของเขาต่อสหภาพยุโรป (EU) ได้สร้างความตึงเครียดต่อพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (Transatlantic Alliance) ที่ยืนยงมาตั้งแต่หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 พร้อมทั้งขยายรอยร้าวระหว่างผู้นำระดับประเทศและภายในกลุ่มบล็อก ซึ่งกำลังบั่นทอนขีดความสามารถของยุโรปในการตอบโต้คำขู่และการเยาะเย้ยของทรัมป์ด้วยความเป็นปึกแผ่นและความเข้มแข็งในแบบที่เขาเคารพ

  สถานการณ์ดังกล่าวทำให้ชะตากรรมของยูเครน (Ukraine) ต้องแขวนอยู่บนความไม่แน่นอนเมื่อก้าวเข้าสู่ปี 2026 รวมถึงคำถามเชิงอัตถิภาวนิยมเกี่ยวกับความมั่นคงของยุโรปที่ยังไร้คำตอบ ในช่วงเวลาที่หลายฝ่ายกังวลว่าเป้าหมายในการขยายดินแดนของประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) แห่งรัสเซีย (Russia) อาจแผ่ขยายไปทางตะวันตกไกลกว่ายูเครน อย่างไรก็ตาม ในหลายแง่มุมยุโรปยังคงเอาตัวรอดจากสภาวะที่ผันผวนนี้ได้ในปัจจุบัน

  ยานา พุกเลียริน (Jana Puglierin) นักวิชาการอาวุโสจากสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งยุโรป (European Council on Foreign Relations) ให้ความเห็นว่า "ยุโรปไม่สามารถแบกรับความเสี่ยงจากการตัดสัมพันธ์หรือการยื่นใบหย่าได้ เพราะพวกเขายังต้องพึ่งพาสหรัฐฯ สูงเกินไป โดยเฉพาะในด้านความมั่นคงและพันธกรณีทางทหารของอเมริกาในการปกป้องยุโรป" เธอกล่าวเสริมว่า ความพยายามของผู้นำยุโรปในการรักษาความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับสหรัฐฯ โดยอิงจากผลประโยชน์ระยะสั้น ไม่ได้หมายความว่าปีที่ผ่านมาไม่ได้ทำให้เห็นภาพชัดเจนขึ้นว่า ผลประโยชน์ระยะยาวของทั้งสองฝ่ายนั้นไม่สอดคล้องกันอีกต่อไปในขณะนี้ "ในอดีตมีความเข้าใจกระแสหลักที่ชัดเจนเกี่ยวกับความสัมพันธ์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ยึดโยงด้วยค่านิยม บรรทัดฐาน และหลักการของตะวันตก รวมถึงระเบียบระหว่างประเทศที่ตั้งอยู่บนกฎเกณฑ์ แต่ตอนนี้เรากำลังเห็นโครงการคู่ขนานที่เกิดขึ้นมาแข่งขันกัน"

  ทางด้านทำเนียบขาวเองก็มองสถานการณ์ในปีใหม่อย่างชัดเจนเช่นกัน โดยมองว่ายุโรปกำลังสูญเสียค่านิยมและอัตลักษณ์ของตนเอง และตกเป็นเบี้ยล่างของอุดมการณ์เสรีนิยมที่กำลังบั่นทอนความมั่นคงของยุโรปมากกว่าข้อความใด ๆ จากทำเนียบขาวเสียอีก ทำเนียบขาวโต้แย้งว่า การกระทำเยี่ยงมิตรคือการชี้ทางที่ถูกต้องให้แก่ยุโรป ผ่านการกดดันให้ยุโรปเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมของตนเอง การจำกัดการอพยพ และการยุติสงครามในยูเครน

  แอนนา เคลลี (Anna Kelly) โฆษกทำเนียบขาว แถลงว่า "ประธานาธิบดีทรัมป์มีความสัมพันธ์ที่ดีเยี่ยมกับผู้นำยุโรปหลายท่าน แต่ท่านไม่เคยลังเลที่จะกล่าวความจริงที่เจ็บปวด ผลกระทบที่ร้ายแรงจากการอพยพที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ และการที่ผู้อพยพเหล่านั้นไม่สามารถปรับตัวเข้ากับสังคมได้ ไม่ได้เป็นเพียงข้อกังวลของประธานาธิบดีทรัมป์เท่านั้น แต่เป็นข้อกังวลของชาวยุโรปเอง ซึ่งระบุว่าประเด็นการเข้าเมืองเป็นหนึ่งในข้อกังวลสูงสุด นโยบายเปิดพรมแดนเหล่านี้นำไปสู่ตัวอย่างของความรุนแรง การพุ่งสูงขึ้นของอาชญากรรม และส่งผลเสียต่อความยั่งยืนทางการคลังของโครงการสวัสดิการสังคม"

  หลังจากการเริ่มต้นปีอย่างดุเดือด โดยรองประธานาธิบดี เจ.ดี. แวนซ์ (JD Vance) ได้ตำหนิยุโรปเรื่องเสรีภาพในการแสดงออกที่เมืองมิวนิก (Munich) ตามด้วยการที่เขาร่วมกับทรัมป์กดดันประธานาธิบดีโวโลดิเมียร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) แห่งยูเครนในห้องรูปไข่ (Oval Office) บรรดาชาวยุโรปเริ่มปรับตัวเข้ากับโลกทัศน์ของทรัมป์ ซึ่งนายโนิคูชอร์ แดน (Nicușor Dan) จากโรมาเนีย (Romania) นิยามว่าเป็นการเปลี่ยนจาก "แนวทางเชิงศีลธรรมไปสู่แนวทางที่เน้นปฏิบัติและประหยัด" ยุโรปประสบความสำเร็จในการดึงทำเนียบขาวกลับเข้ามาร่วมวงในหลายประเด็น เช่น การที่สหภาพยุโรปยอมรับภาษีนำเข้าใหม่ที่ระดับ 15 เปอร์เซ็นต์เพื่อจำกัดความเสียหายทางเศรษฐกิจระยะสั้น และองค์การนาโต (NATO) ที่ยอมเอาใจทรัมป์ด้วยคำมั่นสัญญาว่าจะเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหมขึ้น 5 เปอร์เซ็นต์ในทศวรรษหน้าในการประชุมสุดยอดเมื่อเดือนมิถุนายน

  แทนที่จะละทิ้งยูเครน ทรัมป์ (Trump) ได้ตกลงในเดือนกรกฎาคมที่จะมอบความช่วยเหลือด้านกลาโหมเพิ่มเติมสำหรับสงครามกับรัสเซีย (Russia) ตราบเท่าที่ยุโรปเป็นผู้ชำระค่าใช้จ่าย และชาวยุโรปสามารถอดทนต่อการที่ทรัมป์เข้าพบปูติน (Putin) ในรัฐอะแลสกา (Alaska) เมื่อเดือนสิงหาคม รวมถึงการประกาศแผนสันติภาพ 28 ข้อที่รัฐบาลจัดทำขึ้นอย่างลับๆ กับเครมลิน (Kremlin) ซึ่งต่อมายุโรปได้ทำงานร่วมกับสหรัฐฯ (US) และยูเครน (Ukraine) เพื่อแก้ไขแผนดังกล่าว

  ในการให้สัมภาษณ์กับ POLITICO เมื่อต้นเดือนนี้ ทรัมป์ (Trump) ตำหนิผู้นำยุโรปว่า "อ่อนแอ" และระบุว่าพวกเขา "ไม่รู้ว่าจะจัดการอย่างไร" โดยเฉพาะเรื่องการย้ายถิ่นฐาน เขาตั้งคำถามว่าผู้นำยุโรปควรเป็นพันธมิตรต่อไปหรือไม่ โดยกล่าวว่า "มันขึ้นอยู่กับ" นโยบายของพวกเขา และเขาจะไม่ลังเลที่จะแทรกแซงการเลือกตั้งในยุโรปเพื่อสนับสนุนพรรคขวาสุดโต่งที่กำลังท้าทายรัฐบาลชุดปัจจุบันที่เขากำลังร่วมงานด้วย

  เหตุการณ์ดังกล่าวสอดคล้องกับการประกาศยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Strategy - NSS) ฉบับใหม่ ที่เรียกร้องให้มี "การบ่มเพาะแรงต้าน" ต่อลัทธิสายกลางของยุโรปที่กำลังก่อ "การฆ่าตัวตายทางอารยธรรม" และแสดงความรังเกียจต่อสหภาพยุโรป ซึ่งรัฐบาลทรัมป์ตราหน้าว่าเป็นกลุ่มที่ "เป็นปฏิปักษ์" ต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ

  นางคอนสแตนเซ สเตลเซนมึลเลอร์ (Constanze Stelzenmüller) นักวิชาการอาวุโสจากสถาบัน Brookings เรียกหมวดที่เกี่ยวกับยุโรปใน NSS ฉบับใหม่ว่าเป็น "ตัวเปลี่ยนเกม" (Game changer) ที่ทำให้ยุทธศาสตร์ระยะยาวกับสหรัฐฯ "เปลี่ยนไปอย่างถาวร" เธอกล่าวว่า "ไม่ควรประเมินความตกใจของผู้นำและสาธารณชนยุโรปต่ำเกินไป เมื่อได้อ่านว่ารัฐบาลชุดนี้มองยุโรปหรือผู้นำสายกลางว่าเป็นพันธมิตรที่ไม่น่าเชื่อถือ และดำเนินท่าทีที่เป็นปรปักษ์ต่อพวกเขา สำหรับปี 2026 เราจำเป็นต้องเตรียมพร้อมและวางแผนรับมือกรณีที่เลวร้ายที่สุดในทุกด้าน"

  นอกจากนี้ ทรัมป์ (Trump) ยังส่งท้ายปีด้วยการตอกย้ำความปรารถนาที่จะเข้าควบคุมเกาะกรีนแลนด์ (Greenland) จากเดนมาร์ก (Denmark) ซึ่งเป็นพันธมิตรนาโต (NATO) ที่ซื่อสัตย์ โดยเมื่อวันเสาร์เขาได้แต่งตั้งนายเจฟฟ์ แลนด์รี (Jeff Landry) ผู้ว่าการรัฐลุยเซียนา เป็นทูตพิเศษประจำกรีนแลนด์ เพื่อมุ่งเน้นความพยายามที่จะ "ทำให้กรีนแลนด์เป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐฯ"

  ในขณะที่คุกคามเดนมาร์กอย่างเปิดเผย รัฐบาลทรัมป์ยังพยายามตอกลิ่มในสหภาพยุโรป โดยเสนอว่าแต่ละประเทศจะได้ข้อตกลงทางการค้าที่ดีกว่าหากแยกตัวออกจากกลุ่ม 27 ประเทศ และหันมาทำข้อตกลงทวิภาคีกับทำเนียบขาวแทน นายไอโว ดาลเดอร์ (Ivo Daalder) อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำนาโต (NATO) ระบุว่า "คำถามพื้นฐานคือ ยุโรปคิดว่าชัยชนะทางยุทธวิธีนั้นเพียงพอหรือไม่ที่จะชนะสงครามเชิงยุทธศาสตร์ เพื่อรักษาพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่ยืนยาวมา 8 ทศวรรษ"

  นายฟรีดริช เมอร์ซ (Friedrich Merz) นายกรัฐมนตรีเยอรมนี ซึ่งเพิ่งประกาศว่า "สันติภาพอเมริกา" (Pax Americana) ได้สิ้นสุดลงแล้ว ดูเหมือนจะเปิดรับความเป็นไปได้นี้ โดยระบุว่าเห็นชัดแล้วว่าทรัมป์ไม่สามารถเชื่อมโยงกับ EU ได้ และอย่างน้อยก็มีบางประเทศ โดยเฉพาะเยอรมนี (Germany) ที่สามารถร่วมมือกันต่อไปได้ นายเมอร์ซ (Merz) ประสบความสำเร็จในแผนสำรองหลังจากที่ EU อนุมัติเงินกู้ 90,000 ล้านดอลลาร์ให้ยูเครน (Ukraine) เพื่อรักษากองทัพไว้ได้อีก 2 ปี แม้ผู้นำสามประเทศที่ฝักใฝ่ทรัมป์ในฮังการี (Hungary) สโลวาเกีย (Slovakia) และสาธารณรัฐเช็ก (Czech Republic) จะขอถอนตัวจากเงินกู้ดังกล่าวแต่ไม่ได้ขัดขวางการผ่านมติ

  แม้ทรัมป์จะคัดค้านความพยายามของ EU ในการหนุนคลังแสงของยูเครนอย่างเงียบ ๆ แต่ชาวยุโรปส่วนใหญ่กลับสนับสนุนความพยายามทางการทูตของเขาในการยุติสงคราม โดยผลักดันให้มีการรับประกันความมั่นคงที่เข้มแข็งขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ายูเครนจะรอดพ้นในระยะยาว ทั้งนี้ ประธานาธิบดีอเล็กซานเดอร์ สตับบ์ (Alexander Stubb) แห่งฟินแลนด์ (Finland) ได้กล่าวในรายการ Fox News ว่าความพยายามของทรัมป์ได้ช่วยให้การเจรจา "เข้าใกล้ [ข้อตกลงสันติภาพ] มากกว่าครั้งใด ๆ ในสงครามนี้" ซึ่งเป็นความเห็นที่ดูเหมือนจะมุ่งเป้าไปที่การเอาใจทรัมป์มากกว่าจะเป็นความเชื่อที่แท้จริงของผู้นำยุโรปส่วนใหญ่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.politico.com/news/2025/12/23/this-is-shattering-europe-reels-from-trumps-new-world-order-00703927