“อำนาจคือกฎหมาย?” ทำไมการโจมตีเวเนซุเอลาของสหรัฐฯ จะไม่ทำให้จีนเสี่ยงในไต้หวัน

6-1-2026

   นักประวัติศาสตร์กรีกโบราณ ธูซิดิดีส เคยเขียนไว้ว่า “ผู้แข็งแกร่งทำในสิ่งที่ตนทำได้ ส่วนผู้ที่อ่อนแอก็ต้องทนรับในสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้” เมื่อวันที่ 3 มกราคม สหรัฐอเมริกาดูเหมือนจะสะท้อนถ้อยคำนี้ เมื่อเปิดฉากโจมตีเวเนซุเอลา และในปฏิบัติการจู่โจมอย่างสายฟ้าแลบ ได้จับกุมประธานาธิบดีนิโกลัส มาดูโร และภรรยาของเขา

   ทั้งสองถูกนำตัวบินไปยังนครนิวยอร์กเพื่อเผชิญข้อหายาเสพติดและการก่อการร้าย ส่งผลให้รัฐบาลต่างประเทศหลายประเทศออกมาวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงเกี่ยวกับความชอบธรรมทางกฎหมายของการโจมตีดังกล่าว ปฏิบัติการนี้ยังได้จุดชนวนการถกเถียงอีกครั้งว่า วอชิงตันกำลังฟื้นฟูโลกที่ “อำนาจคือความถูกต้อง” หรือไม่

   เดวิด โรช แห่ง Quantum Strategy ให้สัมภาษณ์กับ CNBC ว่าปฏิบัติการดังกล่าวอาจบ่อนทำลายข้อโต้แย้งของสหรัฐฯ ต่อการกระทำในลักษณะเดียวกันของคู่แข่ง “ถ้าโดนัลด์ ทรัมป์สามารถเดินเข้าไปในประเทศหนึ่งแล้วเข้าควบคุมมันได้… แล้วเหตุใดปูตินจึงผิดในกรณียูเครน และเหตุใดจีนจึงไม่มีสิทธิ์เข้าควบคุมไต้หวัน?” โรชกล่าว

   สหรัฐฯ ได้ยืนยันสิ่งที่เรียกว่า “หลักต่อยอดของทรัมป์” (Trump Corollary) ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติฉบับล่าสุด ซึ่งเป็นการฟื้นฟู หลักมอนโร แห่งทศวรรษ 1820 ที่สหรัฐฯ อ้างสิทธิ์ในเขตอิทธิพลเหนือสิ่งที่เรียกว่า “ซีกโลกตะวันตก”

   คำว่า เขตอิทธิพล (sphere of influence) หมายถึงภูมิภาคที่ประเทศมหาอำนาจพยายามครอบงำการตัดสินใจทางการเมือง การทหาร หรือเศรษฐกิจ โดยไม่จำเป็นต้องผนวกดินแดนอย่างเป็นทางการ แนวคิดนี้สะท้อนถึง หลักต่อยอดของรูสเวลต์ (Roosevelt Corollary) ซึ่งในอดีตถูกใช้เป็นข้ออ้างในการแทรกแซงของสหรัฐฯ ในละตินอเมริกา

   แถลงการณ์จากเลขาธิการสหประชาชาติ อันโตนิโอ กูเตร์เรส ระบุว่า เขา “มีความกังวลอย่างยิ่งที่กฎของกฎหมายระหว่างประเทศไม่ได้รับการเคารพ” และเรียกพัฒนาการในเวเนซุเอลาว่าเป็น “แบบอย่างที่อันตราย”

โรชเตือนว่าการกระทำดังกล่าวอาจก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ไม่ตั้งใจ

   “ในด้านหนึ่ง คุณได้สร้างชุดของภัยคุกคามขึ้นมา และในอีกด้านหนึ่ง คุณได้สร้างชุดของ ‘การอนุญาต’ ให้กับทุกระบอบเผด็จการและอำนาจนิยม ที่ต้องการใช้กำลังยึดครองดินแดนซึ่งเดิมไม่ได้อยู่ในขอบเขตอิทธิพลของตน”

ประเด็นไต้หวัน

   ในเอเชีย ความสนใจได้หันไปที่คำถามว่า จีนอาจถูกกระตุ้นให้เพิ่มแรงกดดันต่อไต้หวันหรือไม่ ซึ่งปักกิ่งถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของตน จีนได้จัดการซ้อมรบด้วยกระสุนจริงรอบเกาะไต้หวันเมื่อเดือนธันวาคม โดยอธิบายว่าเป็นการส่งสัญญาณเตือนต่อการแทรกแซงจากต่างชาติ

   ในการกล่าวสุนทรพจน์เนื่องในวันปีใหม่ ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนประกาศว่าการรวมชาติของไต้หวันนั้น “ไม่อาจหยุดยั้งได้” ซึ่งสอดคล้องกับการประเมินของหน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ที่ระบุว่าปักกิ่งอาจพยายามยึดเกาะไต้หวันด้วยกำลังภายในทศวรรษนี้ อย่างไรก็ตาม ไรอัน แฮส อดีตนักการทูตสหรัฐฯ และนักวิชาการอาวุโสแห่งสถาบันบรูคกิ้งส์ เตือนว่าไม่ควรด่วนเปรียบเทียบสถานการณ์โดยตรง

   “จะมีแรงผลักดันในหมู่นักวิเคราะห์นโยบายต่างประเทศให้เชื่อมโยงประเด็นนี้กับไต้หวัน และเตือนว่าทรัมป์กำลังสร้างบรรทัดฐานที่ปักกิ่งอาจนำไปใช้กับไต้หวัน แต่ผมขอเตือนว่าไม่ควรรีบเร่งไปในทิศทางนั้น” เขาเขียนบนแพลตฟอร์ม X

   แฮสกล่าวว่าจีนหลีกเลี่ยงการใช้กำลังทหารโดยตรงต่อไต้หวัน ไม่ใช่เพราะเคารพกฎหมายหรือบรรทัดฐานระหว่างประเทศ แต่เพราะจีนอาศัยกลยุทธ์บีบบังคับโดยไม่ใช้ความรุนแรง

   “ปักกิ่งจะมุ่งเน้นไปที่การปกป้องผลประโยชน์ของตน ประณามการกระทำของสหรัฐฯ และสร้างความแตกต่างกับสหรัฐฯ ในระบบระหว่างประเทศ มากกว่าการนำเหตุการณ์ปัจจุบันมาเป็นแรงบันดาลใจเพื่อปรับเปลี่ยนแนวทางต่อไต้หวัน” แฮสเขียน

   กระทรวงการต่างประเทศจีน ออกแถลงการณ์หลังปฏิบัติการโจมตี โดยระบุว่ารู้สึก “ตกใจอย่างยิ่งและประณามอย่างรุนแรงต่อการใช้กำลังอย่างโจ่งแจ้งของสหรัฐฯ ต่อตัวรัฐอธิปไตยและต่อประธานาธิบดีของตน” ปักกิ่งเรียกการโจมตีครั้งนี้ว่า “การกระทำแบบลัทธิจักรวรรดินิยม” และเรียกร้องให้วอชิงตัน “หยุดละเมิดอธิปไตยและความมั่นคงของประเทศอื่น”

  “รัฐบาลทรัมป์ มากกว่ารัฐบาลอเมริกันใด ๆ ในความทรงจำล่าสุด มีความสบายใจกับการที่มหาอำนาจอย่างจีนและรัสเซียมีเขตอิทธิพลของตน” มาร์โก ปาปิค นักวางกลยุทธ์ด้านมหาภูมิรัฐศาสตร์ของ BCA Research กล่าว อย่างไรก็ตาม เขาเสริมว่า นั่นไม่ได้หมายความว่าวอชิงตันยอมให้ประเทศเหล่านี้ขยายอิทธิพลโดยเสรี

   นอกจากนี้ ปาปิคบอกกับ CNBC’s “Squawk Box Asia” ว่า ไม่ปรากฏว่ารัฐบาลทรัมป์ “ทอดทิ้ง” ไต้หวัน โดยชี้ไปที่การขายอาวุธมูลค่า 11 พันล้านดอลลาร์ที่ประกาศให้ไต้หวันในเดือนธันวาคม สหรัฐฯ ไม่มีสนธิสัญญาป้องกันร่วมกับไต้หวัน แต่พระราชบัญญัติความสัมพันธ์ไต้หวันปี 1979 กำหนดให้วอชิงตันจัดหาอาวุธที่จำเป็นเพื่อให้ไต้หวันสามารถป้องกันตนเองได้

กฎสำหรับคนอื่น แต่ไม่ใช่สำหรับเรา

   เอแวน ไฟเกนบาวม์ จาก Carnegie Endowment for International Peace ชี้ว่าสหรัฐฯ น่าจะมุ่งสร้างเขตอิทธิพลของตนเอง ขณะเดียวกันปฏิเสธไม่ให้จีนมีเขตอิทธิพล “สหรัฐฯ จะไม่ ‘ยินยอม’ ให้จีนมีเขตอิทธิพลในเอเชีย” ไฟเกนบาวม์เขียนบน X

  “แต่ผมคาดว่าสหรัฐฯ จะพยายามยืนยันเขตอิทธิพลของอเมริกาในซีกโลกตนเอง ขณะเดียวกันก็พยายามปฏิเสธไม่ให้จีนมีเขตอิทธิพลในเอเชีย”

   “อย่าแสร้งทำเป็นว่าสหรัฐฯ มีความสอดคล้อง หรือการขัดแย้งและการเสแสร้งในนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ไม่เคยเกิดขึ้น” เขากล่าวในโพสต์อีกโพสต์หนึ่ง

   มาร์โก ปาปิค จาก BCA Research ระบุว่าจีนมีเวลาข้างตัว และไม่ได้จำเป็นต้องลงมือทันทีเกี่ยวกับไต้หวัน ขณะที่สหรัฐฯ มีแนวโน้มจะมุ่งไปที่ “ซีกโลกตะวันตก” ของตน

   “ทำไมต้องเสี่ยงให้โลกตะวันตกทั้งหมดรวมตัวกันต่อต้าน [จีน] ด้วยการพยายามรวมไต้หวันเข้าด้วยกันทางทหารในเดือนมกราคม 2026? ทำไมต้องเสี่ยง ทั้ง ๆ ที่เวลาน่าจะอยู่ข้างจีนใน 10 ปีข้างหน้า ขณะที่สหรัฐฯ ยังคงมุ่งเน้นใกล้บ้านมากกว่าโลกทั้งใบ”

ที่มา CNBC