ทำไมทะเลแดงจึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงวิกฤตอิหร่านได้

28-3-2026

   สิ่งที่เริ่มต้นจากความขัดแย้งที่มุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐานด้านนิวเคลียร์ของอิหร่านและดุลอำนาจในภูมิภาค ได้เปลี่ยนแปลงภูมิศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ของการค้าและการไหลเวียนของพลังงานทั่วโลกอย่างรวดเร็ว สำหรับแอฟริกา ผลกระทบอาจรุนแรงอย่างมาก เนื่องจากวิกฤตนี้เสี่ยงที่จะทำให้การแข่งขันที่มีอยู่แล้วตามแนวลุ่มน้ำทะเลแดงทวีความรุนแรงขึ้น ขณะเดียวกันก็ทำให้ประเทศในแอฟริกาต้องเผชิญกับแรงกระแทกทางเศรษฐกิจและแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์

   ตั้งแต่ผลกระทบของราคาน้ำมันที่พุ่งสูง ไปจนถึงการหยุดชะงักของการค้าและต้นทุนการขนส่ง ทวีปแอฟริกาอาจต้องเผชิญกับผลกระทบลุกลามจากวิกฤตที่มีต้นกำเนิดจากภายนอกอีกครั้ง

   หนึ่งในผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดสำหรับแอฟริกาคือ การกลับมามีความสำคัญของทะเลแดงอีกครั้ง เมื่ออิหร่านควบคุมช่องแคบฮอร์มุซได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นหนึ่งในจุดคอขวดด้านน้ำมันที่สำคัญที่สุดของโลก ความสนใจจึงได้เปลี่ยนไปทางตะวันตกสู่ทะเลแดงและช่องแคบบับเอลมันเดบ ซึ่งกำลังกลายเป็นเส้นทางสำคัญที่ขาดไม่ได้สำหรับการขนส่งทางเรือทั่วโลก

  เมื่อวันพฤหัสบดี สหรัฐได้เตือนว่า กลุ่มฮูตี (ขบวนการอันซารุลลอฮ์) อาจเริ่มยิงโจมตีเรือในช่องแคบบับเอลมันเดบ หลังจากที่เตหะรานได้กล่าวถึงความเป็นไปได้ในการขยายมาตรการปิดกั้นการเดินเรือทั่วโลกในระหว่างสงครามที่กำลังดำเนินอยู่

  แถลงการณ์ของสหรัฐเกิดขึ้นหลังจากสำนักข่าว Tasnim ของอิหร่านอ้างแหล่งข่าวที่เตือนถึงความเป็นไปได้ของการเปิด “แนวรบใหม่” ในสงคราม เพื่อตอบโต้การที่รัฐบาลของทรัมป์ส่งกองกำลังเข้าสู่ภูมิภาค

  อับดุล-มาลิก อัล-ฮูตี ผู้นำกลุ่มฮูตี กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ขบวนการอาจเข้าร่วมในความขัดแย้ง ขึ้นอยู่กับพัฒนาการของสถานการณ์ทางทหาร

   ในการแถลงผ่านโทรทัศน์ เขาเน้นย้ำว่า ขบวนการไม่เคยลังเลที่จะปฏิบัติหน้าที่ทางศาสนาอิสลามในญิฮาดต่อสหรัฐและอิสราเอล พร้อมเรียกร้องให้สนับสนุนอิหร่านในหลากหลายรูปแบบ

   ช่องแคบบับเอลมันเดบ ซึ่งตั้งอยู่บริเวณปากทางเข้าทะเลแดง เป็นเส้นทางสำหรับขนส่งน้ำมันจากซาอุดีอาระเบียที่ท่าเรือยันบู ทางตะวันตกของประเทศ

   ริยาดกำลังส่งน้ำมันดิบหลายล้านบาร์เรลต่อวันมายังจุดนี้จากแหล่งผลิตทางตะวันออกผ่านท่อส่งน้ำมัน ซึ่งเป็นวิธีหลีกเลี่ยงการปิดกั้นช่องแคบฮอร์มุซของอิหร่าน

    แม้ว่าเส้นทางนี้จะไม่สามารถทดแทนปริมาณมหาศาลที่ไหลผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้ทั้งหมด แต่ความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของมันกำลังเพิ่มขึ้นอย่างมาก และส่งผลให้ความเสี่ยงของการแข่งขันเพื่อแย่งชิงอิทธิพลในการควบคุมเส้นทางนี้ทวีความรุนแรงขึ้น

การทูตผ่านท่าเรือ (Port diplomacy)

   ทะเลแดงเป็นเวทีของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์อยู่แล้ว แม้ก่อนที่วิกฤตอิหร่านจะปะทุขึ้น ตลอดทศวรรษที่ผ่านมา ความขัดแย้งระหว่างมหาอำนาจในภูมิภาค โดยเฉพาะระหว่างซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ได้เปลี่ยนภูมิภาคนี้ให้กลายเป็นสนามแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์

   แม้ว่าริยาดและอาบูดาบีเคยประสานนโยบายกันในแถบฮอร์นออฟแอฟริกาในช่วงแรก แต่แนวทางของทั้งสองฝ่ายค่อย ๆ แตกต่างกันมากขึ้น

   ขณะที่ซาอุดีอาระเบียมุ่งเน้นการมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจในประเทศอย่างจิบูตี สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กลับขยายอิทธิพลไปยังซูดาน เอธิโอเปีย และยูกันดา ผ่านการลงทุนที่มีมูลค่าสูงกว่าซาอุฯ เกือบสามเท่า

   เครื่องมือสำคัญของยุทธศาสตร์ของ UAE คือ “การทูตผ่านท่าเรือ” ที่นำโดยบริษัทโลจิสติกส์ยักษ์ใหญ่จากดูไบอย่าง DP World อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การทูตผ่านท่าเรือของ UAE ได้เผชิญอุปสรรคหลายประการ

    ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี 2018 จิบูตีและ DP World มีข้อพิพาทกันเกี่ยวกับการยกเลิกสัมปทานท่าเรือคอนเทนเนอร์ Doraleh โดยศาลอนุญาโตตุลาการในลอนดอนเพิ่งตัดสินให้จิบูตีชนะคดี และปฏิเสธคำเรียกร้องค่าชดเชยของ DP World

ความสำคัญของทะเลแดงยังได้รับการเสริมด้วยการกระจุกตัวของฐานทัพทหารจำนวนมากตามชายฝั่ง

มี 4 ประเทศในแอฟริกาที่ติดทะเลแดง ได้แก่ อียิปต์ เอริเทรีย จิบูตี และซูดาน โดยท่าเรือของประเทศเหล่านี้ได้กลายเป็นจุดสำคัญสำหรับการปรากฏตัวของกองกำลังทหารจากภายนอก

เพียงจิบูตีประเทศเดียวก็มีฐานทัพเรือของหลายประเทศ เช่น สหรัฐ ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น และจีน

จีนได้จัดตั้งฐานทัพเรือในต่างประเทศแห่งแรกที่จิบูตีในปี 2017 ซึ่งตอกย้ำบทบาทเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศนี้ในฐานะประตูสู่ทะเลแดง

ประเด็นเรื่องการเชื่อมต่อและความมั่นคงในภูมิภาคก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน เมื่อในเดือนธันวาคม 2025 อิสราเอลตัดสินใจยอมรับโซมาลิแลนด์ในฐานะรัฐเอกราชโดยพฤตินัย

แม้ว่าประเด็นด้านจริยธรรมและกฎหมายของการรับรองดังกล่าวยังเป็นที่ถกเถียง แต่แรงจูงใจของอิสราเอลดูเหมือนจะเกี่ยวข้องอย่างมากกับความมั่นคงทางทะเล

อิสราเอลมีความสนใจอย่างชัดเจนในการปกป้องเส้นทางเดินเรือที่ใช้ขนส่งสินค้าเข้าและออกจากท่าเรือของตนผ่านเส้นทางนี้

รายงานเกี่ยวกับแผนของอิสราเอลในการจัดตั้งฐานทัพใกล้เมืองเบอร์เบรา ยังสะท้อนถึงเดิมพันเชิงยุทธศาสตร์ที่สูง

การเคลื่อนไหวดังกล่าวอาจเพิ่มความตึงเครียดในภูมิภาค และอาจเปิดแนวรบใหม่ในภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนของฮอร์นออฟแอฟริกา

นอกจากนี้ ยังอาจทำให้ความแตกแยกระหว่างฝ่ายที่สนับสนุนเอกราชของโซมาลิแลนด์ กับฝ่ายที่สนับสนุนเอกภาพของโซมาเลียรุนแรงขึ้น

ในขณะเดียวกัน บทบาทของกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐก็เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับวิกฤตที่กำลังพัฒนา

กลุ่มฮูตีในเยเมนได้รับการสนับสนุนด้านการเงิน การทหาร และด้านอื่น ๆ จากเตหะรานมาเป็นเวลาหลายทศวรรษ และได้กล่าวถึงการแต่งตั้งโมจ์ตาบา คาเมเนอี เป็นผู้นำสูงสุดของอิหร่านว่าเป็น “ชัยชนะครั้งใหม่ของการปฏิวัติอิสลาม”

แม้จะประสบความพ่ายแพ้ทางทหารเมื่อไม่นานมานี้ กลุ่มดังกล่าวยังคงมีโดรน ทุ่นระเบิด ปืนใหญ่ และขีปนาวุธต่อต้านเรือ ซึ่งสามารถรบกวนเรือที่ผ่านช่องแคบบับเอลมันเดบได้

ยังมีความกังวลเกี่ยวกับความร่วมมือที่เป็นไปได้ระหว่างกลุ่มฮูตีและกลุ่มติดอาวุธอัล-ชาบาบของโซมาเลีย

ตั้งแต่ปี 2024 มีรายงานว่าทั้งสององค์กรร่วมมือกันในด้านต่าง ๆ เช่น การลักลอบขนอาวุธ การฝึกอบรมทางเทคนิค และการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์

แม้ว่าฮูตีจะไม่ได้ควบคุมอัล-ชาบาบโดยตรง แต่กลุ่มในโซมาเลียเคยแสดงความพร้อมที่จะขยายปฏิบัติการโจรสลัดในอ่าวเอเดน เพื่อแลกกับการสนับสนุนจากฮูตี

ความร่วมมือเช่นนี้อาจเพิ่มความเสี่ยงต่อการขนส่งทางพาณิชย์ในภูมิภาคทะเลแดงอย่างมาก

จนถึงขณะนี้ ฮูตียังไม่ได้เปิดการโจมตีครั้งใหญ่ใหม่ นับตั้งแต่วิกฤตอิหร่านเริ่มต้นขึ้น แม้ว่าจะเตือนว่า “นิ้วของพวกเขาอยู่บนไกปืนแล้ว”

ความเป็นไปได้ของการปะทะกันอีกครั้งยังคงสูง

แม้การโจมตีเพียงเล็กน้อย ก็อาจทำให้ค่าเบี้ยประกันภัยและต้นทุนการขนส่งเพิ่มขึ้นอย่างมาก และยิ่งทำให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกไม่มั่นคงมากขึ้น

ความมั่นคงที่เปราะบาง (Fragile security)

ในช่วงไม่กี่เดือนข้างหน้า มีสองสถานการณ์หลักที่ดูเป็นไปได้

สถานการณ์แรก คือ การยกระดับความขัดแย้งในวิกฤตอิหร่านที่อาจนำไปสู่การปะทะกันเป็นลูกโซ่ในระดับภูมิภาค โดยมีทั้งรัฐและกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐเข้ามาเกี่ยวข้องทั่วทั้งอ่าวเปอร์เซียและทะเลแดง

การพัฒนาดังกล่าวจะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเดินเรือและการไหลเวียนของน้ำมันทั่วโลก

หากช่องแคบฮอร์มุซไม่สามารถใช้งานได้ตามปกติ อ่าวเอเดนและทะเลแดงจะกลายเป็นเส้นทางทางเลือกเพียงแห่งเดียวที่ยังใช้งานได้สำหรับการส่งออกพลังงาน ซึ่งจะสร้างแรงกดดันอย่างมหาศาลต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงที่เปราะบางอยู่แล้ว

สถานการณ์ที่สอง คือ ช่วงเวลาของการลดความตึงเครียดชั่วคราว ซึ่งในช่วงนี้ ผู้มีบทบาททั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลกจะให้ความสำคัญกับการปกป้องการค้าทางทะเล แม้ว่าจะยังมีความขัดแย้งทางการเมืองในวงกว้างอยู่ก็ตาม

ในกรณีนี้ ทะเลแดงอาจกลายเป็นพื้นที่ของความร่วมมือเชิงปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจว่าการขนส่งสินค้าผ่านช่องแคบบับเอลมันเดบไปยังคลองสุเอซจะดำเนินไปได้อย่างเสรี

ไม่ว่าสถานการณ์ใดจะเกิดขึ้น ทะเลแดงก็ไม่น่าจะสงบลง

ในทางตรงกันข้าม ภูมิภาคนี้อาจถูกแบ่งออกเป็นสองฝ่ายหรือมากกว่านั้น ตามผลประโยชน์ของแต่ละฝ่าย

วิกฤตอิหร่านได้ก่อให้เกิดผลลัพธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์โดยไม่ได้ตั้งใจ โดยการเปลี่ยนศูนย์กลางของเส้นทางทางทะเลไปทางตะวันตก

ด้วยการทำให้ช่องแคบฮอร์มุซไม่มั่นคงและคุกคามเส้นทางเดินเรือในอ่าว ความขัดแย้งนี้ได้ยกระดับทะเลแดงจากพื้นที่รองให้กลายเป็นแกนหลักของการค้าโลกและการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์

ดังนั้น คำถามที่แท้จริงไม่ใช่ว่าวิกฤตอิหร่านจะเปลี่ยนแปลงภูมิภาคทะเลแดงหรือไม่ เพราะผลกระทบได้เริ่มปรากฏแล้ว

แต่คือ การเปลี่ยนแปลงนี้จะรุนแรงเพียงใด และจะยืดเยื้อไปนานแค่ไหนในท้ายที่สุด

โดย ซาเมียร์ ภัตตาจารยา นักวิจัยร่วม (Associate Fellow) แห่ง Observer Research Foundation (ORF) กรุงนิวเดลี ประเทศอินเดีย