ยุทธศาสตร์ "นิ่งสงบสยบเคลื่อนไหว": ทำให้จีนอาจเป็นผู้ชนะในสงครามอิหร่าน ก้าวขึ้นเป็นผู้นำระเบียบโลกใหม่ขณะที่สหรัฐฯ ติดหล่มวิกฤต

28-3-2026

   SCMP รายงานว่า แผนยุทธศาสตร์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยึดถือมาอย่างยาวนานของปักกิ่ง (Beijing) อันได้แก่ การรักษาบทบาทในขอบเขตของตนเอง การหลีกเลี่ยงความพัวพันทางทหาร การเตรียมพร้อมอย่างละเอียดถี่ถ้วน และการออกแถลงการณ์แบบ "วิน-วิน" (Win-win) ที่ดูราบเรียบเกี่ยวกับกฎบัตรสหประชาชาติ (UN) พร้อมข้อเรียกร้องให้ใช้การเจรจาแทนการสู้รบ อาจส่งผลให้ประเทศจีน (China) ก้าวออกจากสงครามอิหร่าน (Iran War) ในสถานะที่ได้เปรียบกว่าเดิม ตามความเห็นของเหล่านักเศรษฐศาสตร์ นักวิเคราะห์ และอดีตเจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ (US) ในขณะที่ความขัดแย้งก้าวเข้าสู่สัปดาห์ที่สี่โดยยังไม่มีทีท่าว่าจะสิ้นสุดลงและสหรัฐฯ ยังคงเดินหน้าปฏิบัติการอย่างเต็มกำลัง

   "ผู้คนมักกล่าวว่าจีนไม่เข้าใจตะวันออกกลาง (Middle East)" เจเรมี ชาน (Jeremy Chan) นักวิเคราะห์อาวุโสจาก ยูเรเชีย กรุ๊ป (Eurasia Group) กล่าว "แต่บางทีจีนอาจเข้าใจดีว่าตนเองต้องการอยู่ห่างจากความขัดแย้งนี้ให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้"

   ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลกย่อมไม่อาจหลีกเลี่ยงผลกระทบได้ทั้งหมด ในขณะที่การขนส่งในตะวันออกกลางหยุดชะงัก ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น และความไม่สงบแผ่ขยายไปทั่ว ยักษ์ใหญ่แห่งเอเชียรายนี้มีส่วนแบ่งในสินค้าที่ซื้อขายกันทั่วโลกถึง 1 ใน 6 ดอลลาร์สหรัฐ และกว่า 2 ใน 3 ของน้ำมันในจีนมาจากการนำเข้า โดยครึ่งหนึ่งต้องผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ที่ถูกปิดกั้น ซึ่งรวมถึงน้ำมันจำนวนมหาศาลจากอิหร่านและวัตถุดิบสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมปุ๋ย

  แม้ว่าความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างปักกิ่งกับอิหร่านอาจช่วยให้สินค้าของจีนสามารถสัญจรผ่านช่องแคบที่แคบแห่งนี้ได้สะดวกกว่า แต่จีนก็ไม่ใช่ว่าจะปลอดภัยอย่างสมบูรณ์ในเขตสงครามที่มีเรือหลายสิบลำถูกโจมตีไปแล้ว นอกจากนี้ ความพยายามที่จะรักษาบทบาทเป็นผู้สังเกตการณ์นอกสนามกำลังถูกทดสอบโดยการยืนกรานของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ที่ต้องการให้จีนและประเทศอื่นๆ ส่งเรือรบมาช่วยคุ้มครองเส้นทางยุทธศาสตร์แห่งนี้

  อย่างไรก็ตาม ปักกิ่งซึ่งยึดติดกับการวางแผนล่วงหน้าได้วางมาตรการป้องกันไว้ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งส่วนใหญ่ถูกออกแบบมาเพื่อให้ทนทานต่อความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตเหนือเกาะไต้หวัน (Taiwan) มาตรการเหล่านี้กำลังช่วยลดความเปราะบางของจีนในวิกฤตครั้งนี้

"หากไม่เกิดความขัดแย้งระดับมหาภาคที่กลืนกินไปทั้งภูมิภาค ผมไม่คิดว่าจีนจะได้รับความเสียหายอย่างรุนแรง" วิลเลียม ฟิเกโรอา (William Figueroa) ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์จีน-อิหร่านจากมหาวิทยาลัยโกรนินเกน (University of Groningen) ประเทศเนเธอร์แลนด์ กล่าว

  มาตรการเหล่านี้รวมถึงท่อน้ำมันที่สร้างขึ้นเพื่อเลี่ยงจุดยุทธศาสตร์ทางทะเล เช่น ช่องแคบมะละกา (Strait of Malacca), คลังน้ำมันสำรองใต้ดินขนาดมหึมาในมณฑลเจ้อเจียง (Zhejiang), ซานตง (Shandong), กวางตุ้ง (Guangdong) และฝูเจี้ยน (Fujian) ซึ่งส่วนใหญ่ปลอดภัยจากการสอดแนมทางดาวเทียมหรือการทิ้งระเบิด, การกระจายแหล่งพลังงาน และเป้าหมายการพึ่งพาตนเองด้านอาหารที่ประสบความสำเร็จในบางส่วน

  ในขณะที่สหรัฐฯ ปล่อยให้ปริมาณน้ำมันสำรองลดลงตั้งแต่ปี 2010 แต่คลังสำรองของจีนกลับเต็มเปี่ยม ส่วนหนึ่งมาจากการฉวยโอกาสซื้อน้ำมันราคาถูกที่ถูกคว่ำบาตรจากรัสเซีย (Russia) และอิหร่าน นอกจากนี้จีนยังสามารถดึงน้ำมันจากรัสเซียเพิ่มได้ผ่านท่อส่งน้ำมันร่วมกัน

  แม้ว่าปริมาณน้ำมันสำรองของจีนจะเป็นความลับของทางราชการ แต่ภาพถ่ายดาวเทียมเชิงพาณิชย์และข้อมูลสาธารณะบ่งชี้ว่าปักกิ่งได้สะสม "เบาะรองรับ" แรงกระแทกด้านพลังงานที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยคาดว่าการจัดเก็บของรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจอยู่ที่ประมาณ 1.3 พันล้านบาร์เรล ซึ่งเพียงพอสำหรับการบริโภคราว 6 เดือน หรือหากมีการปันส่วนอาจอยู่ได้นานถึงหนึ่งปี

  หยุน ซุน (Yun Sun) ผู้อำนวยการฝ่ายจีนจาก สติมสัน เซ็นเตอร์ (Stimson Centre) ระบุว่า "ประเด็นที่ว่าความมั่นคงด้านน้ำมันของจีนกำลังถูกคุกคามนั้น ผมมองว่ายังไม่เกิดขึ้นจริง และพวกเขามีทุนสำรองทางยุทธศาสตร์จำนวนมาก หากเป็นความขัดแย้งระยะยาว มันจะไม่ใช่แค่ปัญหาของจีน แต่มันจะเป็นปัญหาของทุกคน"

  แม้สหรัฐฯ จะมีการเพิ่มน้ำมันสำรองประมาณ 200 ล้านบาร์เรลนับจากจุดต่ำสุดในรอบ 40 ปีเมื่อปี 2024 (ซึ่งลดลงจากการบริหารจัดการงบประมาณและสงครามในยูเครน) แต่ปัจจุบันสหรัฐฯ มีน้ำมันสำรองเพียงครึ่งหนึ่งของขีดความสามารถที่ 726 ล้านบาร์เรล ความพยายามที่จะเติมน้ำมันสำรองในปี 2020 เมื่อราคาต่ำถูกบล็อกโดยพรรคเดโมแครต (Democrats) เนื่องจากมองว่าเป็นการ "อุ้มกลุ่มบริษัทน้ำมันยักษ์ใหญ่"

 อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ ก็มีความเสี่ยงน้อยกว่าจีนในบางด้าน แม้จะมีการประกาศระบายน้ำมันออกมา 172 ล้านบาร์เรลในเดือนนี้ เนื่องจากสถานะการเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งได้รับอานิสงส์จากเทคโนโลยีแฟรกกิ้ง (Fracking)

   การเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็วของจีนไปสู่พลังงานหมุนเวียนยังช่วยลดความต้องการใช้พลังงาน แม้ว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะเคยวิพากษ์วิจารณ์กังหันลมว่าเป็นตัวฆ่านก และมองว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่อง "ลวงโลก" พร้อมทั้งกล่าวหาปักกิ่งว่าส่งเสริมเทคโนโลยีสิ่งแวดล้อมที่ตนเองไม่ได้ใช้จริง

  ภาคการขนส่งเป็นภาคส่วนที่ใช้พลังงานมากที่สุด และประมาณร้อยละ 60 ของยานพาหนะใหม่ในจีนเป็นรถยนต์ไฟฟ้า (EVs) ตามรายงานของสมาคมรถยนต์นั่งส่วนบุคคลแห่งจีน (CPCA) ซึ่งคิดเป็นอัตราที่เร็วกว่ายุโรปสองเท่า และเร็วกว่าสหรัฐฯ ถึงหกเท่า

  ในขณะที่ร้อยละ 12 ถึง 15 ของสินค้าเข้าและออกของจีนโดยมูลค่าต้องแล่นผ่านช่องแคบฮอร์มุซ จีนก็ไม่ได้เผชิญความเสี่ยงเพียงลำพัง การที่โลกต้องพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานที่เชื่อมโยงกับจีนอย่างหนัก ความเป็นไปได้ที่สถานการณ์เลวร้ายที่สุดจะสร้างความเจ็บปวดไปทั่วโลก และการที่รัฐบาลเผด็จการค่อนข้างมีภูมิคุ้มกันต่อความคิดเห็นของสาธารณชนและความไม่สงบทางแพ่ง—ในขณะที่ราคาน้ำมันและการส่งกลับศพทหารกำลังสร้างความกดดันให้ทรัมป์—ชี้ให้เห็นว่าจีนไม่น่าจะได้รับผลกระทบหนักไปกว่าประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่

  นอกจากนี้ จีนยังมี "วาล์วนิรภัย" แม้จะค่อยๆ ลดการพึ่งพาถ่านหิน แต่ถ่านหินยังคงเป็นแหล่งพลังงานหลัก โดยเฉพาะสำหรับอุตสาหกรรมปิโตรเคมี ซึ่งช่วยให้ปักกิ่งสามารถเร่งการทำเหมืองได้หากความเจ็บปวดทางเศรษฐกิจทวีความรุนแรงขึ้น เฮาเซ่ ซง (Houze Song) นักเศรษฐศาสตร์จากบริษัทที่ปรึกษา 22V Research กล่าวว่าจีนอาจได้รับผลกระทบน้อยกว่าค่าเฉลี่ยของโลกเล็กน้อยเมื่อพิจารณาจากปัจจัยเหล่านี้

  อย่างไรก็ตาม สงครามครั้งนี้ก็สร้างปัญหาให้ปักกิ่งเช่นกัน เศรษฐกิจจีนในปัจจุบันอ่อนแอกว่าสหรัฐฯ หรือยุโรป เนื่องจากต้องรับมือกับภาคอสังหาริมทรัพย์ที่ซบเซา หนี้รัฐบาลท้องถิ่นที่พุ่งสูง ผู้บริโภคที่ขาดความเชื่อมั่น และเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปี 1991 ซึ่งทั้งหมดนี้ลดทอนความยืดหยุ่นของจีน

  ซงกล่าวเสริมว่า หากสงครามยืดเยื้อ จีนอาจเปิดช่องทางลงทุนเพิ่ม โดยเร่งโครงการโครงสร้างพื้นฐานและโครงการสำหรับผู้บริโภคที่กำหนดไว้ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับล่าสุด (Five-year plan) ให้เร็วขึ้น

  นอกจากนี้ ชื่อเสียงของจีนในกลุ่มประเทศซีกโลกใต้ (Global South) ก็ไม่ได้รับผลดีจากการที่พันธมิตรที่ใกล้ชิดที่สุดสองรายอย่าง เวเนซุเอลา (Venezuela) และอิหร่าน ถูกโจมตีและผู้นำถูกล้มโดยกองทัพสหรัฐฯ โดยจีนได้ลงทุนประมาณ 1.05 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในเวเนซุเอลา และมีสัญญาเงินกู้ที่ยังค้างชำระ รวมถึงข้อตกลงการลงทุน 25 ปีมูลค่า 400 ล้านดอลลาร์สหรัฐกับอิหร่านที่ผูกพันกับน้ำมันราคาถูก ขณะที่ ฮาวเว่ย (Huawei) และ แซดทีอี (ZTE) ได้ช่วยสร้างเครือข่ายโทรคมนาคมของอิหร่าน และบริษัท เทียนตี้ (Tiandy) ได้สนับสนุนซอฟต์แวร์จดจำใบหน้า

  สิ่งที่น่าอับอายเป็นพิเศษคือการที่หน่วยรบพิเศษของสหรัฐฯ เข้าจับกุมอดีตประธานาธิบดี นิโคลัส มาดูโร (Nicolas Maduro) ของเวเนซุเอลา ในขณะที่ตัวแทนของจีนอยู่ในกรุงคารากัส โดยที่หน่วยข่าวกรองของจีนดูเหมือนจะไม่มีข้อมูลล่วงหน้าเลย "พวกเขาเห็นได้ชัดว่าไม่มีความคิดเลยว่าเรื่องนี้จะเกิดขึ้น" รานา มิตเตอร์ (Rana Mitter) ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์จีนจาก โรงเรียนเคนเนดีแห่งมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด (Harvard Kennedy School) กล่าว

  การป้องกันอิหร่านที่ค่อนข้างอ่อนแรงของจีนในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ยังเป็นการทำลายความพยายามที่จะก้าวขึ้นเป็นผู้เล่นสำคัญในการทูตระดับโลก ซึ่งเคยเห็นได้ในปี 2023 เมื่อจีนเป็นคนกลางประกาศการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอิหร่านและซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia) "นั่นไม่มีผลอีกต่อไปแล้ว จีนไม่ได้อยู่ในเส้นทางที่จะเป็นผู้เล่นทางการทูตระหว่างประเทศที่สำคัญในขณะนี้" มิตเตอร์กล่าวเสริม

  แม้ว่าอิหร่านและเวเนซุเอลาจะพึ่งพาจีนอย่างหนัก แต่ทั้งสองประเทศไม่ใช่ "ผลประโยชน์หลัก" (Core interests) ของปักกิ่งและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของพันธมิตรทางทหาร "จีนมีความผูกพันที่แข็งแกร่งและใหญ่กว่ามากกับกลุ่มประเทศรัฐอ่าว (Gulf States) ในตะวันออกกลางเมื่อเทียบกับอิหร่าน" ซุนกล่าว

  ในระยะกลางและระยะยาว จีนอาจได้รับประโยชน์ หากความขัดแย้งยืดเยื้อจนทำให้เพนตากอน (Pentagon) ต้องติดหล่มในตะวันออกกลาง วอชิงตันจะมีเรือรบ เครื่องบิน และสมาธิลดลงสำหรับประเด็นช่องแคบไต้หวันและทะเลจีนใต้ (South China Sea) จีนอาจมองว่าสถานการณ์นี้มีแนวโน้มที่จะดึงสหรัฐฯ เข้าสู่ "หล่ม" อีกครั้ง ดังนั้นการรอเวลาจึงเป็นทางเลือกที่ดีกว่า

  ช็อกทางระบบต่อตลาดน้ำมัน—แม้ว่าวิกฤตจะจบลงเร็ว—อาจเร่งการเปลี่ยนผ่านของโลกสู่พลังงานหมุนเวียน ซึ่งจะส่งเสริมอุตสาหกรรมโซลาร์ (Solar), พลังงานลม, แร่หายาก (Rare earth) และรถยนต์ไฟฟ้าของจีน แม้จะถูกขัดขวางโดยข้อกล่าวหาเรื่อง "การทุ่มตลาด" (Dumping) จากต่างประเทศก็ตาม นอกจากนี้ การอยู่รอดของระบอบอิหร่านที่ยาวนานกว่าที่คาดไว้ และความโน้มเอียงเข้าหาจีน (ซึ่งซื้อน้ำมันจากอิหร่านถึง 4 ใน 5 ของยอดส่งออกทั้งหมด) อาจทำให้ปักกิ่งมีบทบาทอย่างมากในการบูรณะท่าเรือ ทางหลวง และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ในภูมิภาคเมื่อสงครามสิ้นสุดลง

   ซอฟต์พาวเวอร์ (Soft power) ของจีนภายใต้รัฐบาลทรัมป์ 2.0 อาจได้รับการยกระดับเช่นกัน ในขณะที่วอชิงตันยังคงรั้งอันดับหนึ่งในดัชนีซอฟต์พาวเวอร์โลกปี 2026 แต่นำหน้าปักกิ่งลดลงเหลือไม่ถึง 1.5 จุด โดยจีนสามารถแซงหน้าวอชิงตันได้เป็นครั้งแรกในหมวด "ชื่อเสียงระดับโลก" (Global reputation)

  ในขณะเดียวกัน ค่าใช้จ่ายของสงครามสำหรับสหรัฐฯ พุ่งเข้าใกล้ 2 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ จำนวนผู้เสียชีวิตเพิ่มขึ้น ราคาน้ำมันแตะระดับ 120 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล และทรัมป์ต้องร้องขอความช่วยเหลือจากจีน องค์การนาโต (NATO) และพันธมิตรอื่นๆ ที่เขาไม่เคยปรึกษามาก่อน ท่ามกลางเป้าหมายที่สับสนและแผนการยุติสงครามที่ไม่ชัดเจน แม้จะมีการส่งเรือรบและนาวิกโยธินสหรัฐฯ เข้าสู่พื้นที่เพิ่มก็ตาม

สงครามจะสิ้นสุดลง "เมื่อผมรู้สึกได้ในจิตวิญญาณ" ทรัมป์กล่าวเมื่อต้นเดือนนี้

  แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับทัศนะของปักกิ่งระบุว่า ความคิดของจีนคือยิ่งความขัดแย้งยืดเยื้อนานเท่าใด ผลเสียจะยิ่งตกอยู่กับสหรัฐฯ มากเท่านั้น และยิ่งการต่อต้านของเตหะรานแข็งแกร่งเพียงใด วอชิงตันจะยิ่งประกาศชัยชนะและถอนตัวได้ยากขึ้น ตามหลักการที่ว่า "หากศัตรูของคุณกำลังทำร้ายตนเอง อย่าเข้าไปขัดขวาง" เหล่านักวิเคราะห์ทิ้งท้ายว่า นโยบายที่เอาแน่เอานอนไม่ได้ของทรัมป์ การสังหารผู้นำต่างชาติ และการยิงขีปนาวุธใส่โรงเรียน มีแนวโน้มที่จะสร้างความหวาดกลัวให้กับประเทศอื่นๆ และบ่อนทำลายความเชื่อมั่นทั่วโลกต่อวอชิงตัน ซึ่งส่งผลดีต่อจีนในท้ายที่สุด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3347827/why-chinas-strategy-stay-out-iran-war-working-and-crisis-may-spur-opportunity?module=spotlight&pgtype=homepage