ทำไมสงครามของสหรัฐฯ–อิสราเอลกับอิหร่านจึงล้มเหลว?

19-6-2026

   สงครามที่สหรัฐอเมริกาและอิสราเอลทำกับอิหร่านสมควรถูกบันทึกไว้ในตำราความสัมพันธ์ระหว่างประเทศร่วมสมัย ไม่ใช่เพราะมันล้มล้างทุกสิ่งที่เรารู้เกี่ยวกับอำนาจ แต่เพราะมันแสดงให้เห็นว่าการใช้ “อำนาจ” กำลังเปลี่ยนรูปแบบไป

    แนวคิดแบบคลาสสิกเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐยังคงมีความสำคัญ และดุลอำนาจก็ไม่ได้หายไปไหน ความเหนือกว่าทางทหารยังคงมีความหมาย แต่ผลลัพธ์ของการใช้กำลังนั้นคาดเดาได้น้อยลงกว่าเดิม เพราะการบังคับให้ยอมจำนนไม่ได้ให้ผลลัพธ์เชิงเส้นตรงอีกต่อไป เรื่องนี้ไม่ได้เกิดเฉพาะกับการแทรกแซงทางทหารโดยตรง เช่นกรณีอิหร่าน แต่รวมถึงมาตรการคว่ำบาตรและแรงกดดันรูปแบบอื่นด้วย

หากตัดถ้อยคำโฆษณาชวนเชื่อออก ซึ่งทุกฝ่ายจำเป็นต้องใช้เพื่อเหตุผลภายในประเทศ ภาพรวมก็เรียบง่าย คือ กลุ่มพันธมิตรที่มีความแข็งแกร่งกว่าอย่างชัดเจน ได้แก่ สหรัฐฯ อิสราเอล และประเทศอ่าวอาหรับ ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้เมื่อเริ่มปฏิบัติการทางทหารกับฝ่ายที่อ่อนแอกว่าอย่างอิหร่านและกลุ่มพันธมิตรในภูมิภาคของอิหร่าน แม้จะมีการสนับสนุนจำกัดจากรัสเซียและจีนก็ตาม

  เป้าหมายคือการโจมตีอย่างรวดเร็วและรุนแรงเพื่อโค่นล้มระบอบที่ถูกมองว่าอ่อนแอจากแรงกดดันภายนอกและความแตกแยกภายใน คำเรียกร้องของโดนัลด์ ทรัมป์เรื่อง “การยอมจำนนโดยไม่มีเงื่อนไข” สะท้อนบรรยากาศในช่วงนั้น เพราะมีการคาดหวังว่าเตหะรานจะยอมถอยภายใต้แรงกดดัน

  ตรงกันข้าม กลับเกิดสิ่งที่ไม่คาดคิดขึ้น ฝ่ายที่โจมตีซึ่งมีความเหนือกว่าทางทหารกลับเผชิญกับความยืดหยุ่นของฝ่ายอิหร่านที่สูงกว่าที่คาดไว้ อิหร่านไม่ล่มสลายหลังการโจมตีระยะแรก แต่กลับปรับตัว จัดระเบียบใหม่ ระดมกำลัง และที่สำคัญที่สุดคือปลดข้อจำกัดหลายอย่างที่เคยจำกัดการตอบโต้ของตน

  นี่คือหนึ่งในลักษณะสำคัญของยุคใหม่ นั่นคือ “การตอบโต้แบบไม่สมมาตร” อิหร่านไม่สามารถสู้กับสหรัฐฯ และอิสราเอลในเชิงกำลังแบบตรงไปตรงมาได้ แต่ก็ไม่จำเป็นต้องทำเช่นนั้น เพราะสามารถใช้เครื่องมือที่มีอยู่เพื่อลดความได้เปรียบของฝ่ายตรงข้าม

ประการแรก อิหร่านเคลื่อนไหวเพื่อปิดช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญที่เคยขู่ว่าจะทำมานานแต่ไม่เคยกล้าทำจริง

ประการที่สอง อิหร่านโจมตีไม่เพียงเป้าหมายของสหรัฐฯ ในภูมิภาค แต่รวมถึงทรัพย์สินของพันธมิตรหลักของสหรัฐฯ ด้วย

ประการที่สาม อิหร่านใช้คลังอาวุธจำนวนมาก แม้จะด้อยกว่าสหรัฐฯ และอิสราเอล แต่ก็เพียงพอที่จะสร้างความเสียหายรุนแรงต่อประเทศที่ไม่คุ้นเคยกับการถูกโจมตีในระดับนี้

ประการที่สี่ อิหร่านแสดงให้เห็นว่ามี “ความทนต่อความเสียหาย” สูงกว่าฝ่ายตรงข้ามอย่างมาก

ผลลัพธ์ปัจจุบันพูดแทนตัวเอง เพราะประเด็นทั้งหมดที่เป็นเหตุผลของสงครามยังไม่ได้รับการแก้ไข ทุกอย่างถูกเลื่อนออกไปสู่การเจรจาในอนาคต และทุกฝ่ายเข้าใจดีว่าการเจรจาในแบบการทูตเปอร์เซียหมายถึงความอดทนและความยืดหยุ่นระยะยาว

โดยแก่นแท้ หลังจากความขัดแย้งรุนแรงที่ทำให้โลกสั่นสะเทือน สถานะเดิมที่ถูกทำลายไปในช่วงเริ่มสงครามกลับถูกฟื้นคืนมาอีกครั้ง ช่องแคบฮอร์มุซจะถูกเปิดให้การเดินเรืออีกครั้ง แม้เงื่อนไขยังไม่ชัดเจน เพราะแต่ละฝ่ายตีความแตกต่างกัน

ประสบการณ์ช่วงหลังแสดงให้เห็นว่า การใช้กำลังทหารเพื่อบรรลุเป้าหมายทางการเมืองมีข้อจำกัดมากขึ้น ความสามารถของฝ่ายที่อ่อนกว่าสำหรับการต่อต้านเพิ่มขึ้น ในขณะที่ฝ่ายที่แข็งแกร่งกลับเต็มใจรับความเสี่ยงลดลง โดยเฉพาะความเสี่ยงต่อเสถียรภาพภายในประเทศของตนเอง เรื่องนี้เห็นได้ชัดในตะวันออกกลาง

   ผลทางการเมืองที่กว้างกว่าคือการอ่อนตัวลงของสหรัฐฯ ในฐานะมหาอำนาจหลัก ทรัมป์แสดงให้เห็นว่าเขาไม่เต็มใจจะเข้าไปพัวพันกับสงครามเต็มรูปแบบอีกครั้ง หลังจากไม่สามารถบรรลุเป้าหมายในสงครามที่เขาเป็นผู้เริ่มต้น

    ในระดับหนึ่ง นี่คือความสมเหตุสมผล เพราะเขาเข้าใจว่าหากมีรอบใหม่ ผลลัพธ์ก็คงจะจบแบบเดิมคือ “ทางตัน” แต่ในอีกระดับหนึ่ง มันส่งสัญญาณไปยังประเทศอื่น ๆ ว่าสหรัฐฯ ไม่พร้อมจะรับความเสี่ยงที่ไม่จำเป็นเพื่อรักษาอำนาจนำอีกต่อไป

นี่เป็นปรากฏการณ์ระดับโลก ไม่ได้จำกัดแค่ตะวันออกกลาง แม้จะเห็นชัดที่สุดในภูมิภาคนี้ แต่ตรรกะเดียวกันนี้กำลังเกิดขึ้นที่อื่นด้วย

 ยังเร็วเกินไปที่จะสรุปผลระยะกลาง แต่โครงสร้างตะวันออกกลางทั้งหมดซึ่งเริ่มก่อตัวตั้งแต่สมัยทรัมป์วาระแรกได้ถูกสั่นคลอนแล้ว โครงสร้างนั้นอิงกับการปรองดองระหว่างอิสราเอลกับประเทศอาหรับ โดยเฉพาะรัฐอ่าวที่มั่งคั่ง และอาศัยความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี และการลดบทบาทของอิหร่านและพันธมิตรของอิหร่าน

   ยุทธศาสตร์นั้นได้รับผลกระทบหนักในปี 2023 เมื่อฮามาสโจมตีอิสราเอล และอิสราเอลตอบโต้ด้วยกำลังมหาศาล แม้แต่กาซาก็ยังไม่ได้ทำให้แผนทั้งหมดล้ม แต่เพียงทำให้ล่าช้า

   สงครามกับอิหร่านควรจะเป็นการปิดฉากและปรับโครงสร้างภูมิภาคใหม่ภายใต้ความเหนือกว่าทางทหารของอิสราเอล โดยมีสหรัฐฯ หนุนหลัง แต่ความล้มเหลวในการกำจัดอิหร่านออกจากสมการได้ทำให้แผนทั้งหมดสะดุด

  ระยะปัจจุบันของความขัดแย้งไม่ได้แก้ปัญหาใด ๆ ซึ่งหมายความว่าความพยายามใหม่ ๆ ในการใช้กำลังเพื่อจัดระเบียบภูมิภาคอาจเกิดขึ้นอีก แต่จะเกิดภายใต้เงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสหรัฐฯ และอิสราเอลมากขึ้น ความสำเร็จบางส่วนของอิหร่านและความล้มเหลวบางส่วนของวอชิงตัน (แม้ความเสียหายของอิหร่านจะไม่ควรถูกมองข้าม) กำลังปรับดุลอำนาจให้เอนเข้าหาอิหร่านมากขึ้น

  สิ่งสำคัญขึ้นอยู่กับว่าผู้นำรุ่นใหม่ของอิหร่านซึ่งถูกผลักดันขึ้นมาจากผลของสงครามครั้งนี้จะใช้โอกาสนี้อย่างไร ความเสี่ยงของความปั่นป่วนยังคงมีอยู่ เพราะยังไม่มีข้อตกลงถาวรและยังไม่มีระเบียบภูมิภาคที่มั่นคงเกิดขึ้น

  แต่ข้อสรุปหนึ่งเริ่มชัดเจนแล้ว คือยุคที่ “อำนาจทางทหารเหนือกว่าสามารถนำไปสู่ผลลัพธ์ทางการเมืองที่ต้องการได้อย่างแน่นอน” กำลังสิ้นสุดลง และสงครามกำลังซับซ้อนขึ้น ผลลัพธ์คาดเดายากขึ้น และไม่เป็นเส้นตรงเหมือนเดิมอีกต่อไป สหรัฐฯ และอิสราเอลยังคงมีอำนาจทางทหารมหาศาล แต่สิ่งที่อิหร่านได้แสดงให้เห็นคือ อำนาจนั้นไม่รับประกันชัยชนะอีกต่อไป

(โดย ฟีโอดอร์ ลูคยาโนฟ บรรณาธิการบริหารของ Russia in Global Affairs ประธานคณะกรรมการสภานโยบายต่างประเทศและกลาโหม และผู้อำนวยการวิจัยของ Valdai International Discussion Club)

---------------------------------
นายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู เสียงเงียบ หลังทรัมป์ลงนามข้อตกลงที่อิสราเอลมองว่าเป็น “หายนะทางยุทธศาสตร์และการเมือง”

  เนทันยาฮู  เคยให้คำมั่นต่อประชาชนอิสราเอลว่าจะนำมาซึ่ง “ชัยชนะอย่างสมบูรณ์” เหนืออิหร่าน แต่ท้ายที่สุดเขาต้องยอมรับเพียงบันทึกความเข้าใจ (MOU) ของโดนัลด์ ทรัมป์พร้อมกับเผชิญคำวิจารณ์จากทรัมป์อยู่บ่อยครั้ง ก่อนการเลือกตั้งเพียงสี่เดือน

  เนทันยาฮูแทบจะยืนอยู่เพียงลำพังบนเวทีระหว่างประเทศในความเชื่อที่ว่าข้อตกลงนี้เป็นความผิดพลาดและสงครามควรดำเนินต่อไป  แม้แต่ยูเออี ซึ่งก่อนหน้านี้ถือเป็นหนึ่งในประเทศอ่าวอาหรับที่มีจุดยืนแข็งกร้าวที่สุด ก็เลือกเข้าร่วมฉันทามติระดับภูมิภาคที่สนับสนุนข้อตกลงดังกล่าว

   ในกรุงวอชิงตันเอง พันธมิตรของเนทันยาฮูในพรรครีพับลิกันและสื่ออนุรักษนิยมต่างก็ลังเลที่จะโจมตีข้อตกลงอย่างเต็มที่ เนื่องจากเป็นข้อตกลงที่ทรัมป์ให้การรับรอง จะไม่มีการกล่าวสุนทรพจน์ต่อสภาคองเกรสแบบที่เนทันยาฮูเคยทำในปี 2015 เพื่อต่อต้านข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านของ บารัค โอบามาอีกแล้ว

   ในเวลานี้ เนทันยาฮูไม่สามารถออกสื่อโทรทัศน์เพื่อคัดค้านข้อตกลงอย่างตรงไปตรงมาได้ เว้นแต่เขาจะต้องการเผชิญหน้ากับทรัมป์โดยตรง

   แทนที่จะออกมาประณามต่อสาธารณะ เจ้าหน้าที่อิสราเอลเลือกแสดงความกังวลอย่างลึกซึ้งผ่านการให้ข้อมูลแบบไม่เปิดเผยชื่อแก่ผู้สื่อข่าวอิสราเอล

    ขณะเดียวกัน สื่อที่สนับสนุนเนทันยาฮู ซึ่งก่อนหน้านี้ส่วนใหญ่มีจุดยืนสนับสนุนทรัมป์อย่างแข็งขัน เริ่มหันมาโจมตีทรัมป์และทีมงานของเขา

    พิธีกรรายการช่วงไพรม์ไทม์ของ Channel 14 ซึ่งมีจุดยืนใกล้ชิดกับเนทันยาฮู เรียกเจ ดี แวนซ์ ว่าเป็น “คนสารเลว” และกล่าวหา Steve Witkoff กับ Jared Kushner ว่าทรยศต่ออิสราเอลเพื่อผลประโยชน์ทางการเงิน

    ในการประชุม G7 เมื่อวันพุธ ทรัมป์กล่าวขอบคุณเนทันยาฮูสำหรับความร่วมมือระหว่างสงครามกับอิหร่าน แต่ในขณะเดียวกันก็เหน็บแนมเขาด้วย

“บิบีเป็นคนดี บางครั้งเขาก็ตื่นเต้นเกินไปหน่อย แต่เรามีความเป็นหุ้นส่วนที่ยอดเยี่ยม เราเป็นหุ้นส่วนรายใหญ่ ส่วนเขาเป็นหุ้นส่วนรายเล็กมาก”

    ทรัมป์กล่าว โดยใช้ชื่อเล่นของเนทันยาฮู ไม่กี่วันก่อนหน้านั้น ทรัมป์ให้สัมภาษณ์ว่า “เขาไม่มีวิจารณญาณเอาเสียเลย” โดยอ้างถึงกรณีที่เนทันยาฮูสั่งโจมตีกรุงเบรุต ซึ่งเกือบทำให้ข้อตกลงล่ม

    เนทันยาฮูถูกจับได้ว่าไม่ทันตั้งตัวเมื่อทรัมป์ประกาศข้อตกลงเมื่อวันอาทิตย์ และจนถึงวันอังคาร เจ้าหน้าที่อิสราเอลยังอ้างว่าอิสราเอลไม่ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบข้อความของ MOU

  เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รายหนึ่งยอมรับว่าเนทันยาฮูอาจยังไม่เคยเห็นข้อความฉบับสุดท้าย แต่ยืนยันว่าอิสราเอลไม่เคยร้องขอเอกสารดังกล่าว และทำเนียบขาวได้บรรยายสรุปความคืบหน้าในการเจรจาให้ทราบโดยตลอด อย่างไรก็ตาม ระหว่างการแถลงข่าวเมื่อวันพุธ ทรัมป์กล่าวว่าเขาได้ส่งสำเนาข้อตกลงให้อิสราเอลแล้ว

   เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยังอ้างด้วยว่า แม้เนทันยาฮูจะมีข้อสงสัยเกี่ยวกับข้อตกลง แต่เขาได้บอกกับแวนซ์ วิทคอฟฟ์ และคุชเนอร์ว่า หากอิหร่านปฏิบัติตามข้อผ่อนปรนด้านนิวเคลียร์ที่เสนอไว้จริง “นั่นจะเป็นข้อตกลงที่ยอดเยี่ยมมาก”

ประเด็นเลบานอน

ประเด็นที่สร้างความกังวลมากที่สุดให้กับเนทันยาฮูในเวลานี้คือเลบานอน

MOU ระบุว่าการหยุดยิงครอบคลุมถึงการสู้รบระหว่างอิสราเอลกับฮิสบอเลาะห์ และว่าอิสราเอลจะต้องถอนกำลังออกจากเลบานอนภายใต้ข้อตกลงฉบับสุดท้าย

ที่ปรึกษาของเนทันยาฮูรายหนึ่งกล่าวว่า อิสราเอลไม่ถือว่าตนเองมีพันธะต้องปฏิบัติตามส่วนที่เกี่ยวข้องกับเลบานอนใน MOU

เขาชี้ว่าเนทันยาฮูได้แจ้งทรัมป์แล้วว่า กองกำลังอิสราเอลจะไม่ถอนตัวจากภาคใต้ของเลบานอนจนกว่าเฮซบอลเลาะห์จะถูกปลดอาวุธ

ทรัมป์กล่าวถึงเรื่องนี้ว่า “เรามีข้อขัดแย้งกันเล็กน้อยเกี่ยวกับเลบานอน”

สิ่งที่ต้องจับตา ทำเนียบขาวยืนยันว่า นี่จะไม่ใช่ “การหยุดยิงฝ่ายเดียว” และอิสราเอลยังคงมีสิทธิ์ตอบโต้หากเฮซบอลเลาะห์โจมตีก่อน

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ยังหวังว่าอิสราเอลจะใช้เวลา 60 วันข้างหน้าในการเจรจากับเลบานอนเพื่อหาข้อยุติทางการเมือง และการถอนกำลังของอิสราเอลอาจเกิดขึ้นจากการเจรจาดังกล่าว มากกว่าการเป็นผลโดยตรงจากข้อตกลงนิวเคลียร์กับอิหร่าน

นอกจากนี้ ทรัมป์ยังวิจารณ์ยุทธวิธีของอิสราเอลในเลบานอนอีกครั้ง โดยกล่าวว่า “มันเป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้ที่จะพังอาคารอพาร์ตเมนต์ทั้งหลังทุกครั้งที่คุณกำลังตามหาคนคนหนึ่ง”

แม้แต่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่เคยมีความขัดแย้งกับเนทันยาฮูในอดีต ก็แทบไม่เคยวิจารณ์อิสราเอลอย่างตรงไปตรงมาเช่นนี้

สำหรับเนทันยาฮู นี่ถือเป็นอีกหนึ่งแรงกระแทกทางการเมืองจากพันธมิตรที่ขาดไม่ได้ที่สุดของอิสราเอล นั่นคือสหรัฐอเมริกา.

ที่มา Axios