อวสาน ‘สหราชอาณาจักร’? ผู้นำสกอตแลนด์-เวลส์-ไอร์แลนด์เหนือ เตรียมลงนาม MoU ดันประชามติเอกราช แยกตัวจาก UK  - ทรัมป์หนุน "ไอร์แลนด์รวมชาติ"

14-9-2026

  The Telegraph  รายงานว่า ผู้นำของประเทศสกอตแลนด์ (Scotland), ประเทศเวลส์ (Wales) และไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) เตรียมเข้าร่วมการประชุมครั้งประวัติศาสตร์ในวันจันทร์นี้ ณ กรุงคาร์ดิฟฟ์ (Cardiff) เพื่อลงนามในข้อตกลงยุทธศาสตร์ที่จะกลายเป็นจุดเริ่มต้นสำคัญในการแยกตัวออกจากประเทศสหราชอาณาจักร (UK)

  ในการประชุมสุดยอดซึ่งจัดขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน ณ โรงแรมระดับห้าดาว St David’s Hotel ซึ่งตั้งอยู่ริมอ่าวคาร์ดิฟฟ์ (Cardiff Bay) มนตรีคนแรก (First Minister) ของทั้งสามดินแดนจะร่วมกันลงนามในปฏิญญาร่วม เพื่อเรียกร้องสิทธิ์ในการจัดทำประชามติแยกตัวเป็นเอกราชอย่างเป็นทางการ

 การรวมตัวครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) นายกรัฐมนตรีแห่งประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ได้ส่งสัญญาณต่อสภาผู้แทนราษฎร (House of Commons) ว่าตนพร้อมที่จะอนุมัติการจัดประชามติรอบใหม่ในประเทศสกอตแลนด์ (Scotland) หากปรากฏ "ฉันทามติที่ชัดเจน" ของภาคประชาชนในเรื่องดังกล่าว

  นอกจากนี้ การประชุมสุดยอดดังกล่าวยังเกิดขึ้นเพียงสองวันหลังจากที่ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ททรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) ได้ออกมาประกาศในระหว่างการเยือนกรุงดับลิน (Dublin) เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาว่า เขา "อยากเห็น" ไอร์แลนด์รวมเป็นหนึ่งเดียว โดยระบุว่าการที่ไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) จะเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ (Republic of Ireland) ถือเป็น "สิ่งที่ดีเยี่ยม" พร้อมตั้งคำถามว่า "มันจะกลายเป็นเรื่องแย่ไปได้อย่างไร?"

  การแทรกแซงจากผู้นำประเทศสหรัฐฯ (US) เกิดขึ้นในขณะที่กลุ่มผู้นำฝ่ายชาตินิยมกำลังยกระดับแรงกดดันอย่างหนักต่อ นายกรัฐมนตรีแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) ซึ่งเป็นผู้ที่วางนโยบายการกระจายอำนาจการปกครองในประเทศอังกฤษ (England) ไว้เป็นหัวใจสำคัญของวาระการบริหารราชการแผ่นดิน

การพลิกผันทางการเมืองและดุลอำนาจใหม่ใน 3 ดินแดน

นายจอห์น สวินนีย์ (John Swinney) มนตรีคนแรกแห่งประเทศสกอตแลนด์ (Scotland) และผู้นำ พรรค SNP (SNP) กล่าวอ้างว่า นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) กำลัง "เผชิญหน้ากับความจริงที่ว่าเขาจะถูกจารึกในประวัติศาสตร์ในฐานะนายกรัฐมนตรีคนสุดท้ายของประเทศสหราชอาณาจักร (UK)"

พ่ายแพ้ครั้งใหญ่ของพรรคแรงงาน (Labour Party) ในประเทศเวลส์ (Wales) จากการเลือกตั้งเมื่อเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา ส่งผลให้พรรคการเมืองที่มีอุดมการณ์สนับสนุนการแยกตัวเป็นเอกราชก้าวขึ้นสู่อำนาจบริหารในทั้งสามดินแดนย่อยเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์

พรรคพลายด์ คัมรี (Plaid Cymru) ประสบความสำเร็จอย่างก้าวกระโดดจนกลายเป็นพรรคที่มีขนาดใหญ่ที่สุดในรัฐสภาเวลส์ หรือ เซเนดด์ (Senedd) ณ กรุงคาร์ดิฟฟ์ ส่งผลให้ นายรุน อัพ ไอออร์เวอร์ธ (Rhun ap Iorwerth) ผู้นำพรรค ก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งมนตรีคนแรกแห่งประเทศเวลส์ (Wales)

ขณะเดียวกัน พรรค SNP (SNP) ยังคงรักษาฐานอำนาจอย่างแข็งแกร่งในฐานะฝ่ายบริหารหลักของประเทศสกอตแลนด์ (Scotland) แม้ว่าจะสูญเสียที่นั่งในรัฐสภาโฮลีรูด (Holyrood) ไป 6 ที่นั่งให้แก่ พรรครีฟอร์ม (Reform UK) และ พรรคกรีน (Greens) ก็ตาม

ในส่วนของไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) พรรคซินน์ เฟน (Sinn Féin) สามารถคว้าชัยชนะในการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติสตอร์มอนต์ (Stormont) มาได้ตั้งแต่ปี 2022 ทว่าการประท้วงถอนตัวของ พรรคดีเอยูพี (DUP) ส่งผลให้ นางมิเชล โอเนิล (Michelle O'Neill) ต้องรอจนถึงปี 2024 จึงจะสามารถก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งมนตรีคนแรกได้อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่า พรรคซินน์ เฟน (Sinn Féin) จะสามารถรักษาฐานอำนาจไว้ได้อีกครั้งในการเลือกตั้งปีหน้า

ผู้นำทั้งสามดินแดน ซึ่งจะเข้าร่วมการหารือพร้อมกับ นางแมรี ลู แมคโดนัลด์ (Mary Lou McDonald) ประธานพรรคซินน์ เฟน (Sinn Féin) และผู้นำฝ่ายค้านแห่งสาธารณรัฐไอร์แลนด์ (Republic of Ireland) จะร่วมกันกำหนดยุทธศาสตร์ความร่วมมือเพื่อผลักดันการแยกตัวเป็นเอกราชระรอกใหม่

เสียงสะท้อนจากผู้นำ: สถานะเดิม "ไม่สามารถคงอยู่ได้อีกต่อไป"

นายจอห์น สวินนีย์ (John Swinney) ให้สัมภาษณ์เมื่อวันอาทิตย์ว่า "เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่ประเทศสกอตแลนด์ (Scotland), ประเทศเวลส์ (Wales) และไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) อยู่ภายใต้การนำของมนตรีคนแรกที่มีจุดยืนสนับสนุนการแยกตัวเป็นเอกราช นี่คือสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดว่าสถานะดั้งเดิมไม่สามารถคงอยู่ได้อีกต่อไป และเวสต์มินสเตอร์ (Westminster) จะต้องเตรียมพร้อมสำหรับอนาคตในยุคหลังการล่มสลายของสหราชอาณาจักร"

"พลังขับเคลื่อนไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางรัฐธรรมนูญครั้งใหญ่นี้ไม่สามารถปฏิเสธได้อีกต่อไป นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) ต้องยอมรับความจริงแล้วว่าเขาจะกลายเป็นนายกรัฐมนตรีคนสุดท้ายของประเทศสหราชอาณาจักร ในวันพรุ่งนี้ที่กรุงคาร์ดิฟฟ์ ผมตั้งตาที่จะได้หารือถึงอนาคตที่ดีกว่าร่วมกับพันธมิตรจากทั่วทุกเกาะเหล่านี้ ซึ่งอนาคตดังกล่าวนั้นจะเกิดขึ้นได้ก็ด้วยการเริ่มต้นใหม่ผ่านการเป็นเอกราชเท่านั้น" มนตรีคนแรกแห่งสกอตแลนด์ ระบุ

แหล่งข่าวเปิดเผยกับ เดอะ เทเลกราฟ (The Telegraph) ว่า วัตถุประสงค์หลักของการลงนามในปฏิญญาร่วมครั้งนี้ คือการยืนยันสิทธิ์ในการกำหนดใจตนเอง (Self-determination) ของแต่ละดินแดน เพื่อยกระดับแรงกดดันต่อ นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) หลังจากที่เขาตั้งกระทู้ตอบสดในสภาผู้แทนราษฎร (Prime Minister's Questions) เมื่อวันพุธว่า การจัดประชามติแยกตัวในสกอตแลนด์สามารถเกิดขึ้นได้หากเสียงส่วนใหญ่ของประชาชนให้การสนับสนุน

นายกรัฐมนตรีแห่งประเทศสหราชอาณาจักร (UK) กล่าวต่อสภาว่า เงื่อนไขที่จะจุดชนวนให้เกิดการลงมติแยกตัวในประเทศสกอตแลนด์ (Scotland) นั้น "เป็นสถานการณ์เดียวกับที่ใช้ในไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) ทุกประการ"

ภายใต้ข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐ (Good Friday Agreement) ได้มีการกำหนดกรอบแนวทางสำหรับการจัดทำประชามติเพื่อรวมชาติไอร์แลนด์ไว้ว่า การลงประชามติจะต้องเกิดขึ้นหากปรากฏแนวโน้มว่าเสียงส่วนใหญ่ของประชาชนในไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) มีความประสงค์ที่จะแยกตัวออกจากประเทศสหราชอาณาจักร (UK)

เสียงวิจารณ์ต่อความผิดพลาดทางการเมืองของนายกรัฐมนตรี

"เขา [นายแอนดี เบอร์นัม] ทำพลาดอย่างรุนแรงจากการนำแนวคิดของสกอตแลนด์ไปใช้กับไอร์แลนด์เหนือ และในสัปดาห์นี้เขาก็ทำพลาดซ้ำอีกด้วยการนำกรอบคิดของไอร์แลนด์เหนือมาใช้กับสกอตแลนด์" แหล่งข่าวใกล้ชิด นายจอห์น สวินนีย์ (John Swinney) กล่าว "เบอร์นัม ไม่ได้ทำการบ้านมา และดูเหมือนจะไม่เข้าใจพื้นฐานจุดยืนของรัฐบาลสหราชอาณาจักรที่มีต่อสหภาพเลย หากผมเป็นฝ่ายนิยมสหภาพ (Unionist) ผมคงจะกังวลเป็นอย่างยิ่ง"

ภายหลังการเจรจา ผู้นำทั้งสามดินแดนจะร่วมกันลงนามในบันทึกความเข้าใจ (Memorandum of Understanding: MoU) เพื่อผูกพันพรรคร่วมทางการเมืองให้ประสานความร่วมมือระหว่างกัน ก่อนที่จะเปิดการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน

ข้อตกลงดังกล่าวจะครอบคลุมความร่วมมือใน 4 มิติหลัก ได้แก่ ด้านเศรษฐกิจ, ด้านพลังงาน, ด้านยุโรปและความร่วมมือระหว่างประเทศ และด้านสิทธิ์ในการกำหนดใจตนเอง

พรรคการเมืองทั้งสามฝ่ายต่างเห็นพ้องร่วมกันว่า ดินแดนของตนควรเข้าเป็นสมาชิกของ สหภาพยุโรป (EU) โดยประเทศสกอตแลนด์ (Scotland) และประเทศเวลส์ (Wales) จะเข้าเป็นสมาชิกใหม่ ขณะที่ไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) จะเข้าเป็นส่วนหนึ่งของ EU ผ่านการรวมชาติกับสาธารณรัฐไอร์แลนด์ (Republic of Ireland)

นอกจากนี้ บันทึกความเข้าใจดังกล่าวยังผูกพันให้ทั้งสามดินแดนเร่งกระชับความสัมพันธ์กับเพื่อนบ้านในทวีปยุโรป (Europe) เพื่อเตรียมความพร้อมไปสู่การเป็นเอกราชในอนาคต

ในมิติทางเศรษฐกิจ ข้อตกลงระบุว่าโมเดลเศรษฐกิจปัจจุบันของประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ไม่ได้ส่งผลดีต่อประชาชนในประเทศสกอตแลนด์ (Scotland), ประเทศเวลส์ (Wales) และไอร์แลนด์เหนือ (Northern Ireland) อีกต่อไป

สำหรับ พรรคพลายด์ คัมรี (Plaid Cymru) คาดว่าจะใช้โอกาสนี้ในการบีบให้รัฐบาลของ นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) โอนย้ายอำนาจด้านภาษีและการใช้จ่ายงบประมาณมายังรัฐบาลท้องถิ่นของเวลส์ โดยเฉพาะข้อเรียกร้องในการจัดเก็บรายได้จาก สำนักงานทรัพย์สินส่วนพระองค์แห่งสหราชอาณาจักร (Crown Estate) รวมถึงพื้นที่พื้นท้องทะเลซึ่งเป็นที่ตั้งของฟาร์มกังหันลมผลิตไฟฟ้านอกชายฝั่ง ซึ่งปัจจุบันรายได้ทั้งหมดถูกส่งตรงเข้าสู่กระทรวงการคลังสหราชอาณาจักร (HM Treasury)

ยิ่งไปกว่านั้น พรรคพลายด์ คัมรี (Plaid Cymru) ยังเรียกร้องให้พรรคแรงงานยกเลิกการใช้ สูตรคำนวณบาร์เนตต์ (Barnett Formula) แล้วแทนที่ด้วยกลไกการจัดสรรงบประมาณที่สะท้อนความต้องการอย่างเป็นธรรมมากขึ้น รวมถึงการโอนย้ายอำนาจการบริหารงานตำรวจและการจัดสรรงบประมาณพัฒนาระบบรถไฟมาสู่ท้องถิ่น

แหล่งข่าวจาก พรรคพลายด์ คัมรี (Plaid Cymru) เปิดเผยว่า "มีเหตุผลที่หนักแน่นในการสร้างความร่วมมือทางการเมืองเชิงปฏิบัติ ทั้งในมิติพลังงาน เศรษฐกิจ ความสัมพันธ์กับยุโรป ตลอดจนประเด็นทางกฎหมายและรัฐธรรมนูญที่ประเทศของเรากำลังเผชิญ รวมถึงสิทธิ์ในการกำหนดใจตนเอง"

"พรรคของเราจะได้รับประโยชน์อย่างมหาศาลจากการทำงานร่วมกันในฐานะหุ้นส่วนที่เท่าเทียม ในจุดที่เรามีผลประโยชน์ร่วมกัน และจุดที่ความร่วมมือสามารถยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนที่เราเป็นตัวแทนได้" แหล่งข่าวกล่าวเสริม

การรวมชาติไอร์แลนด์: "ไม่ใช่ความฝันที่ห่างไกลอีกต่อไป"

ด้านแหล่งข่าวจาก พรรคซินน์ เฟน (Sinn Féin) ระบุว่า บรรดาผู้นำจะร่วมกันหารือถึง "แนวทางที่แต่ละประเทศจะใช้สิทธิ์ตามกระบวนการประชาธิปไตยในการกำหนดอนาคตของตนเอง โดยมีเจตจำนงของประชาชนเป็นเครื่องนำทาง"

"ข้อตกลงวันศุกร์ประเสริฐ (Good Friday Agreement) ได้มอบกลไกทางประชาธิปไตยให้เราใช้ตัดสินใจแล้ว และตอนนี้คือเวลาที่ต้องเตรียมความพร้อมสำหรับทางเลือกนั้นอย่างจริงจัง การรวมชาติไอร์แลนด์ไม่ใช่ความฝันที่ห่างไกลอีกต่อไป และภารกิจในการสร้างไอร์แลนด์ยุคใหม่ต้องเริ่มต้นตั้งแต่วันนี้" แหล่งข่าวระบุ

อย่างไรก็ตาม ในหนังสือทางการที่ นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) ส่งถึง นายจอห์น สวินนีย์ (John Swinney) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีได้ยืนยันหนักแน่นว่า การจัดทำประชามติแยกตัวเป็นเอกราชของสกอตแลนด์เป็นเรื่องที่ "ไม่อาจยอมรับได้" ก่อนที่จะถึงการเลือกตั้งทั่วไปครั้งถัดไป

เขายืนยันว่า "ไม่มีฉันทามติใดๆ สำหรับการจัดประชามติแยกตัวในสกอตแลนด์ และไม่มีฐานข้อมูลที่ชัดเจนใดๆ ที่ชี้ว่าเสียงส่วนใหญ่ในไอร์แลนด์เหนือประสงค์ที่จะแยกตัวออกจากสหราชอาณาจักรในเวลานี้"

นายแอนดี เบอร์นัม (Andy Burnham) เขียนระบุในหนังสือว่า "คำประกาศนโยบาย (Manifesto) ปี 2024 ของพรรคแรงงานซึ่งได้รับเสียงข้างมากในรัฐสภาได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า 'พรรคแรงงานไม่สนับสนุนการเป็นเอกราชหรือการจัดทำประชามติอีกครั้ง'"

"ตามที่ผมได้เคยชี้แจงต่อคุณด้วยตนเองเมื่อครั้งพบกันที่เมืองกลาสโกว์ (Glasgow) การแยกตัวเป็นเอกราชและการจัดประชามตินั้นเป็นเรื่องที่อยู่นอกเหนือขอบเขต เนื่องจากมันจะดึงความสนใจไปจากการฟื้นฟูการเติบโตทางเศรษฐกิจและการช่วยเหลือประชาชนรับมือกับภาวะค่าครองชีพ" นายกรัฐมนตรีสหราชอาณาจักร กล่าวสรุป

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.telegraph.co.uk/politics/2026/09/13/irish-scots-and-welsh-leaders-meet-to-plot-break-up-uk/