อิสราเอลปรับทิศทางการทูตใหม่  ทิ้งพันธมิตรยุโรปตะวันตก เร่งรุกการทูตอเมริกาใต้-อัฟริกา ผนึกสัญญาอาวุธหมื่นล้าน

14-9-2026

  สำนักข่าว CNN รายงานว่า นายกิเดออน ซาร์ (Gideon Saar) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศอิสราเอล (Israel) ปรากฏรอยยิ้มขณะตัดริบบิ้นสีฟ้าเปิดทำการสถานเอกอัครราชทูตแห่งใหม่ของประเทศนาอูรู (Nauru) ณ นครเยรูซาเล็ม (Jerusalem) โดยรัฐมนตรีต่างประเทศอิสราเอลได้กล่าวอธิบายถึงประเทศเกาะขนาดเล็กในมหาสมุทรแปซิฟิกที่มีประชากรราว 12,000 คนแห่งนี้ว่าเป็น "หนึ่งในมิตรประเทศที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของอิสราเอลในประชาคมโลก"

  เพียงสองวันหลังจากนั้น ณ กรุงลูเบลียนา (Ljubljana) นายกิเดออน ซาร์ (Gideon Saar) ได้ร่วมตัดริบบิ้นเปิดสถานเอกอัครราชทูตแห่งใหม่ประจำประเทศสโลวีเนีย (Slovenia) พร้อมทั้งกล่าวยกย่องรัฐบาลฝ่ายขวากลางชุดใหม่ของสโลวีเนียที่ยืนหยัดเคียงข้างประเทศอิสราเอล (Israel) ในเวทีสหภาพยุโรป (EU) โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่ประเทศดังกล่าวเคยเป็นหนึ่งในชาติที่วิพากษ์วิจารณ์อิสราเอลอย่างรุนแรงที่สุดในอดีต ซึ่งการเยือนในครั้งนี้ยังได้นำคณะผู้แทนภาคธุรกิจขนาดใหญ่ร่วมเดินทางไปด้วยเพื่อแสดงความขอบคุณ

  ทว่า บรรยากาศแห่งการเฉลิมฉลองดังกล่าวกลับไม่เกิดขึ้น ณ กรุงลอนดอน (London) ประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ซึ่งเป็นสถานที่ที่ประเทศอิสราเอล (Israel) ต้องเผชิญกับการถูกตำหนิทางการทูตอย่างรุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งในรอบหลายปี จากการประสานความร่วมมือระหว่างประเทศสหราชอาณาจักร (UK) และอีก 11 ประเทศ ในการกำหนดมาตรการคว่ำบาตรและข้อจำกัดทางการค้าต่อการขยายดินแดนนิคมชาวยิวของอิสราเอลในพื้นที่ยึดครองเวสต์แบงก์ (West Bank) ยิ่งไปกว่านั้น ประเทศอิสราเอล (Israel) ยังปราศจากผู้ดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตประจำกรุงลอนดอนมาเป็นเวลานานเกือบหนึ่งปี เนื่องจาก นายซาชี บราแวร์แมน (Tzachi Braverman) หัวหน้าคณะทำงานของ นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu) ซึ่งถูกวางตัวให้ดำรงตำแหน่งดังกล่าว ถูกคำสั่งห้ามเดินทางออกนอกประเทศอิสราเอล (Israel) อันเนื่องมาจากกระบวนการสอบสวนทางอาญา ส่งผลให้ตำแหน่งทูตยังคงว่างลง

  ปรากฏการณ์ภาพสะท้อนที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงนี้ ได้ฉายให้เห็นถึงรูปแบบการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เปลี่ยนไปในภาพรวมของประเทศอิสราเอล (Israel) โดยในขณะที่พันธมิตรดั้งเดิมในยุโรปตะวันตกเริ่มเว้นระยะห่างและหมดความอดทนต่อการขยายตัวของนิคมชาวยิว ตลอดจนเหตุความรุนแรงที่พุ่งสูงขึ้นในพื้นที่เวสต์แบงก์ (West Bank) รัฐบาลฝ่ายขวาของอิสราเอลกลับเดินหน้ากระชับความสัมพันธ์กับประเทศขนาดเล็ก หรือประเทศที่มองว่ามีแนวคิดทางอุดมการณ์ที่สอดคล้องกัน พร้อมทั้งปรับทิศทางพลังทางการทูตไปสู่มิติและภูมิภาคอื่นแทน

มาตรการลงโทษจากตะวันตกและการยกระดับความตึงเครียด

นายเอ็ด มิลิแบนด์ (Ed Miliband) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ได้เชื่อมโยงมาตรการใหม่ซึ่งประกาศต่อสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา เข้ากับตัดสินใจของประเทศอิสราเอล (Israel) ในการเดินหน้าโครงการนิคม E1 โดยตรง ซึ่งบรรดานักวิจารณ์ระบุว่าโครงการดังกล่าวจะตัดแบ่งพื้นที่เวสต์แบงก์ (West Bank) ออกเป็นสองส่วน และทำลายความเป็นไปได้ในการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์ที่มีพื้นที่ต่อเนื่องกันในอนาคต

อย่างไรก็ตาม ความเคลื่อนไหวดังกล่าวถือเป็นส่วนหนึ่งของการปรับเปลี่ยนเชิงยุทธศาสตร์ในระยะยาว โดยเมื่อเดือนกันยายน 2025 ประเทศสหราชอาณาจักร (UK), ประเทศแคนาดา (Canada), ประเทศฝรั่งเศส (France) และชาติตะวันตกอีกกว่าสิบประเทศ ได้ประกาศรับรองความเป็นรัฐของปาเลสไตน์ และในเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ประเทศสหราชอาณาจักร (UK), ประเทศแคนาดา (Canada), ประเทศฝรั่งเศส (France), ประเทศนอร์เวย์ (Norway), ประเทศออสเตรเลีย (Australia) และประเทศนิวซีแลนด์ (New Zealand) ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรร่วมกัน มุ่งเป้าไปยังบุคคลและเครือข่ายที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินและเอื้ออำนวยให้เกิดความรุนแรงจากกลุ่มตั้งนิคม

นอกจากนี้ บางประเทศยังได้ประกาศมาตรการลงโทษเพิ่มเติม โดยประเทศฝรั่งเศส (France) ได้สั่งห้าม นายเบซาเลล สโมทริช (Bezalel Smotrich) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฝ่ายขวาจัด เดินทางเข้าประเทศ ด้านประเทศอิตาลี (Italy) ได้เปิดการสอบสวน นายอิตามาร์ เบน-กวีร์ (Itamar Ben Gvir) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ เกี่ยวกับการปฏิบัติปฏิบัติต่อกลุ่มนักเคลื่อนไหวที่ถูกควบคุมตัว ซึ่งรวมถึงชาวอิตาลี หลังจากอิสราเอลเข้าสกัดกั้นกองเรือบรรทุกความช่วยเหลือที่มุ่งหน้าไปยังฉนวนกาซา ขณะที่ประเทศเนเธอร์แลนด์ (Netherlands) ได้ประกาศให้ทั้ง นายอิตามาร์ เบน-กวีร์ (Itamar Ben Gvir) และ นายเบซาเลล สโมทริช (Bezalel Smotrich) เป็น "บุคคลไม่พึงปรารถนา" (Persona non grata) พร้อมอนุมัติมาตรการห้ามนำเข้าสินค้าจากพื้นที่นิคมชาวยิว

เกมคานอำนาจในสหภาพยุโรปและการค้ากลาโหม

แม้ว่าข้อเสนอลงโทษทั้งหมดจะไม่ประสบความสำเร็จ และประเทศอิสราเอล (Israel) สามารถยับยั้งมาตรการที่กว้างขึ้นจาก สหภาพยุโรป (EU) ได้จนถึงปัจจุบัน โดยในอดีต อิสราเอลเคยพึ่งพารัฐบาลของ นายวิคเตอร์ ออร์บาน (Viktor Orban) ในประเทศฮังการี (Hungary) เพื่อสกัดกั้นมาตรการของ EU ทว่าภายหลังการเปลี่ยนแปลงผู้นำในกรุงบูดาเปสต์ ประเทศสโลวีเนีย (Slovenia) ก็ได้ก้าวเข้ามาทำหน้าที่แทนฮังการีในฐานะตัวแทนของอิสราเอล ณ กรุงบรัสเซลส์อย่างมีประสิทธิผล ส่งผลให้ความพยายามของประเทศฝรั่งเศส (France) และประเทศสวีเดน (Sweden) ในการผลักดันให้ EU แบนการค้ากับนิคมชาวยิวต้องหยุดชะงักลง เช่นเดียวกับความพยายามในการขับอิสราเอลออกจาก โครงการวิจัย Horizon ซึ่งเป็นโครงการวิจัยหลักของ EU

ดร. เรมี ดาเนียล (Dr. Rémi Daniel) จาก สถาบันวิจัยด้านความมั่นคงแห่งชาติอิสราเอล (INSS) ให้ความเห็นว่า สิ่งเดียวที่พอจะเป็นการปลอบประโลมสำหรับประเทศอิสราเอล (Israel) คือการที่ประเทศเยอรมนี (Germany) และประเทศอิตาลี (Italy) ยังคงจำกัดบทบาทอยู่เพียงแค่การออกแถลงการณ์ โดยไม่ได้เข้าร่วมในมาตรการคว่ำบาตร "พวกเขานับเป็นประเทศสมาชิก EU ที่มีความสำคัญที่สุด เนื่องจากมีอำนาจในการสกัดกั้นแผนการต่างๆ ในระดับยุโรป"

อย่างไรก็ตาม เขาระบุว่าแนวโน้มดังกล่าวยังคงเป็นน่ากังวล เนื่องจากเมื่อพิจารณาจากดุลอำนาจภายใน สหภาพยุโรป (EU) แล้ว "กลุ่มที่เป็นจุดศูนย์กลางของการตัดสินใจกำลังเอียงไปในทิศทางที่เป็นปฏิปักษ์ต่ออิสราเอลมากขึ้น"

แม้ความสัมพันธ์กับพันธมิตรในยุโรปตะวันตกบางรายจะเริ่มร้าวฉาน แต่ประเทศอื่นๆ กลับกำลังกระชับความเป็นพันธมิตรกับประเทศอิสราเอล (Israel) ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นผ่านการค้าด้านการป้องกันประเทศ โดยเมื่อเดือนที่ผ่านมา อิสราเอลได้ลงนามในข้อตกลงจัดหาจัดระบบป้องกันทางอากาศมูลค่า 3.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ กับประเทศกรีซ (Greece) ซึ่งถือเป็นหนึ่งในข้อตกลงซื้อขายอาวุธที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของอิสราเอล และในช่วงต้นปี 2026 บริษัท Israel Aerospace Industries ได้ลงนามข้อตกลงมูลค่า 3.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ กับประเทศเยอรมนี (Germany) เพื่อขยายการจัดหาระบบขีปนาวุธสกัดกั้น Arrow

การตอบโต้เชิงเผชิญหน้าและการกางแผนที่การทูตใหม่

การตอบโต้ของประเทศอิสราเอล (Israel) ต่อมาตรการคว่ำบาตรใหม่ ตลอดจนท่าทีที่มีต่อหนึ่งในพันธมิตรที่เก่าแก่ที่สุด เป็นไปในลักษณะเผชิญหน้าอย่างเปิดเผย

นายกิเดออน ซาร์ (Gideon Saar) ได้ประกาศปิดสถานกงสุลใหญ่สหราชอาณาจักรประจำนครเยรูซาเล็ม ยุติการสนับสนุนการฝึกอบรมกองกำลังความมั่นคงขององค์การบริหารปาเลสไตน์โดยสหราชอาณาจักร และสั่งห้ามเจ้าหน้าที่รวมถึงสมาชิกรัฐสภาของสหราชอาณาจักรจำนวน 12 คนเดินทางเข้าประเทศ โดย นายกิเดออน ซาร์ (Gideon Saar) กล่าวเมื่อวันอังคารว่า "การกระทำของอังกฤษบิดเบือนทางศีลธรรม และถือเป็นการแทรกแซงอย่างรุนแรงในกิจการของรัฐอธิปไตยและกระบวนการเลือกตั้ง"

ขณะเดียวกัน นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu) ได้กล่าวเปรียบเทียบประเทศสหราชอาณาจักร (UK) ว่าเป็น "สาธารณรัฐอิสลามแห่งบริเตน" (Islamic Republic of Britain) ในรายการพอดแคสต์เมื่อเดือนที่ผ่านมา และได้กล่าวหา ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง (Emmanuel Macron) แห่งประเทศฝรั่งเศส (France) ว่าเป็นผู้กระตุ้นกระแสการเกลียดชังชาวยิว (Antisemitism) จากการยอมรับความเป็นรัฐของปาเลสไตน์

ในขณะที่ความสัมพันธ์กับพันธมิตรตะวันตกบางรายเริ่มเย็นชาลง และแม้กระทั่งบริหารของ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งประเทศสหรัฐฯ (US) ที่เคยเป็นมิตร ก็เริ่มแสดงความไม่พอใจมากขึ้นต่อเหตุความรุนแรงจากกลุ่มผู้ตั้งนิคม ประเทศอิสราเอล (Israel) จึงทุ่มเทพลังงานไปยังภูมิภาคอื่นและเขียนแผนที่ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศขึ้นมาใหม่

จากการประกาศให้ปี 2026 เป็น "ปีแห่งอเมริกาใต้" นายกิเดออน ซาร์ (Gideon Saar) ได้เดินทางเยือนประเทศอาร์เจนตินา (Argentina), ประเทศเอกวาดอร์ (Ecuador), ประเทศปารากวัย (Paraguay) และประเทศโคลอมเบีย (Colombia) รวมถึงฟื้นฟูความสัมพันธ์กับประเทศโบลิเวีย (Bolivia), ประเทศชิลี (Chile) และประเทศฮอนดูรัส (Honduras) ยิ่งไปกว่านั้น เขายังเปิดช่องทางการสื่อสารกับประเทศเวเนซุเอลา (Venezuela) เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2009 โดยได้ส่งทีมกู้ภัยเข้าช่วยเหลือเหตุการณ์แผ่นดินไหวเมื่อเดือนที่ผ่านมา

นอกจากนี้ ประเทศอิสราเอล (Israel) ยังได้เปิดสถานเอกอัครราชทูตแห่งใหม่ในประเทศแซมเบีย (Zambia), ประเทศเอสโตเนีย (Estonia), ประเทศมอลโดวา (Moldova), ประเทศฟิจิ (Fiji) และประเทศสโลวีเนีย (Slovenia) ตลอดจนกลายเป็นประเทศแรกในโลกที่ให้การรับรอง สาธารณรัฐโซมาลิแลนด์ (Republic of Somaliland) ที่ประกาศแยกตัวเป็นอิสระ ในฐานะรัฐเอกราช ส่งผลให้โซมาลิแลนด์เปิดสถานเอกอัครราชทูต ณ นครเยรูซาเล็ม ซึ่งมีไม่ถึง 10 ประเทศที่มีสถานทูตตั้งอยู่ รวมถึงประเทศสหรัฐฯ (US) ขณะที่ประเทศอาร์เจนตินา (Argentina), ประเทศโคลอมเบีย (Colombia), ประเทศคอสตาริกา (Costa Rica) และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคอนโก (Democratic Republic of Congo) ได้ประกาศเจตจำนงที่จะเข้าร่วมรายการดังกล่าวเช่นกัน

บทวิเคราะห์ต้นทุนเชิงยุทธศาสตร์และการทูต

นายแดเนียล เชค (Daniel Shek) อดีตเอกอัครราชทูตอิสราเอลประจำประเทศฝรั่งเศส (France) โต้แย้งว่า การปรับทิศทางนโยบายครั้งนี้ต้องแลกมาด้วยต้นทุนที่แท้จริง โดยระบุว่ารัฐบาลกำลังทำลายความสัมพันธ์ที่สร้างขึ้นมายาวนานหลายทศวรรษบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และความมั่นคง

"พวกเขากำลังเสียสละความเป็นพันธมิตรกับประเทศที่มีความสำคัญที่สุด" นายแดเนียล เชค (Daniel Shek) กล่าว "หากนายซาร์คิดว่าเศรษฐกิจของปารากวัยสามารถทดแทนฝรั่งเศสในฐานะหุ้นส่วนการส่งออกและนำเข้าได้ ก็ขอแสดงความยินดีด้วย"

เขาระบุเสริมว่า ประเทศที่เกี่ยวข้องกับมาตรการคว่ำบาตรไม่ได้มีอุดมการณ์ที่เป็นปฏิปักษ์ต่ออิสราเอล หากแต่ต่อต้านการกระทำภายใต้การนำของ นายเบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu), นายอิตามาร์ เบน-กวีร์ (Itamar Ben Gvir) และ นายเบซาเลล สโมทริช (Bezalel Smotrich) "ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร อิตาลี เนเธอร์แลนด์ ลำดับเป็นมิตรประเทศที่เอือมระอาต่อพฤติกรรมของรัฐบาลอิสราเอลชุดนี้"

นายแดเนียล เชค (Daniel Shek) ชี้ให้เห็นว่า มาตรการมุ่งเป้าไปที่พื้นที่นิคมชาวยิว ไม่ใช่ตัวประเทศอิสราเอลเอง และผลกระทบเชิงปฏิบัติในปัจจุบันยังคงมีจำกัด แต่กระนั้นก็ไม่ควรประเมินค่ามาตรการเหล่านี้ต่ำเกินไป

"เมื่อมาตรการคว่ำบาตรถูกนำมาใช้แล้ว มันมีความหมายอย่างยิ่ง" เขาสรุปทิ้งท้าย "มีหลายสิ่งหลายอย่างที่ถูกเปิดออกแล้ว และไม่สามารถเก็บกลับคืนลงขวดได้อีกต่อไป"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.cnn.com/2026/09/13/middleeast/israel-sanctions-allies-relations-intl