ทรัมป์–สี จิ้นผิง บรรลุข้อตกลงพักรบทางการค้า หลังเจรจาที่เกาหลีใต้

31-10-2025

   ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง บรรลุข้อตกลงพักรบทางการค้าในวันพฤหัสบดี ระหว่างการประชุมระดับสูงที่เกาหลีใต้ เพื่อคลี่คลายข้อพิพาทเกี่ยวกับ แร่หายาก (Rare Earths) ที่เคยมีแนวโน้มจะปะทุขึ้นเป็นสงครามการค้าครั้งใหญ่ระหว่างสองเศรษฐกิจมหาอำนาจของโลก

   จีนตกลงที่จะ ระงับมาตรการควบคุมการส่งออกแร่หายากเป็นเวลา 1 ปี ซึ่งเป็นมาตรการที่ประกาศเมื่อวันที่ 9 ตุลาคมที่ผ่านมา และเป็นชนวนให้เกิดความตึงเครียดระหว่างสองประเทศ

   ทรัมป์กล่าวกับผู้สื่อข่าวบนเครื่องบินประจำตำแหน่ง Air Force One ว่า ข้อตกลงเรื่องแร่หายากนี้เป็น “ข้อตกลงระยะเวลา 1 ปี” ซึ่ง “สามารถขยายต่อได้อย่างราบรื่นในอนาคต” โดยเขามีแผนจะเยือนจีนในเดือนเมษายน ขณะที่ประธานาธิบดีสีจะเดินทางเยือนสหรัฐฯ ในภายหลัง ซึ่งอาจจัดขึ้นที่ ปาล์มบีช รัฐฟลอริดา หรือกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.

“เรามีข้อตกลงแล้ว” ทรัมป์กล่าว “เราจะเจรจาต่อทุกปี แต่ผมคิดว่าข้อตกลงนี้จะดำเนินไปได้อีกยาวนานเกินกว่าแค่หนึ่งปี — เรื่องแร่หายากได้ข้อสรุปเรียบร้อยแล้ว และเป็นผลดีต่อทั้งโลก”

   ทรัมป์ยังประกาศว่าได้ ลดภาษีสินค้าที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิลจากจีนลงจาก 20% เหลือ 10% ทันที ทำให้อัตราภาษีรวมต่อสินค้าจีนลดลงมาอยู่ที่ประมาณ 47% จากเดิมที่เคยขู่จะขึ้นภาษีสูงสุดถึง 100% ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน  ขณะเดียวกัน กระทรวงพาณิชย์ของจีนระบุว่า สหรัฐฯ จะชะลอการบังคับใช้กฎระเบียบ ที่ประกาศเมื่อวันที่ 29 กันยายน ซึ่งกำหนดให้บริษัทจีนที่ถูกขึ้นบัญชีดำรวมถึงบริษัทย่อยที่ถือหุ้นโดยจีนเป็นฝ่ายถูกจำกัดการค้า

   ทั้งสองประเทศยัง ตกลงระงับค่าธรรมเนียมสำหรับเรือที่จอดเทียบท่าในท่าเรือของกันและกันเป็นเวลา 1 ปี เพื่อบรรเทาความตึงเครียดทางการค้าและโลจิสติกส์

???????? จีนชนะหรือไม่?

    ก่อนการประชุมระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง จีนได้สร้างความประหลาดใจให้กับทำเนียบขาว ด้วยการประกาศมาตรการ ควบคุมการส่งออกแร่หายากอย่างเข้มงวด เพื่อใช้ประโยชน์จากการที่จีนครองความได้เปรียบในห่วงโซ่อุปทานโลก และสร้างแรงกดดันต่อวอชิงตัน

  สหรัฐฯ พึ่งพาจีนอย่างมากในด้านแร่หายาก ซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญในการผลิตแม่เหล็กที่ใช้ในระบบอาวุธ การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ รถยนต์ไฟฟ้า และการใช้งานขั้นสูงอื่น ๆ

  นักกลยุทธ์จาก Wolfe Research ชื่อ โทบิน มาร์คัส (Tobin Marcus) เปิดเผยกับลูกค้าในบันทึกวิเคราะห์ว่า จีนประสบความสำเร็จในการใช้ มาตรการควบคุมการส่งออกแร่หายาก ควบคู่กับ การระงับการนำเข้า “ถั่วเหลือง” จากสหรัฐฯ เพื่อ บีบให้วอชิงตันยอมลดภาษีลง

   นักวิเคราะห์จาก Piper Sandler นำโดย แอนดี ลาแปร์ริแอร์ (Andy Laperriere) กล่าวกับลูกค้าว่า “สี จิ้นผิงเตรียมพร้อมรับมือทรัมป์ในสมัยที่สอง และเขามี ‘อาวุธทรงพลัง’ อยู่ในมือ คือแร่หายาก” พร้อมเสริมว่า “จีนกำลังได้เปรียบสหรัฐฯ ในการเจรจาข้อตกลงพักรบครั้งล่าสุดนี้”

   อย่างไรก็ตาม นิโคลัส เบิร์นส์ (Nicholas Burns) อดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำจีนในสมัยรัฐบาลไบเดน เตือนว่า ข้อตกลงพักรบดังกล่าว ยังไม่ใช่ข้อตกลงทางการค้าแบบครอบคลุมทั้งหมด

“สิ่งที่เรามีตอนนี้คือการพักรบที่ไม่มั่นคง ในสงครามการค้าที่ยังเดือดอยู่ใต้ผิว” เบิร์นส์ให้สัมภาษณ์กับรายการ Squawk Box ของ CNBC เมื่อวันพฤหัสบดี

ข้อตกลงพักรบยังคลุมเครือในประเด็นสำคัญ

  ยังไม่มีความชัดเจนว่าจีนตกลงอะไรบ้างในประเด็นหลัก เช่น การซื้อสินค้าเกษตรและพลังงานจากสหรัฐฯ และความร่วมมือด้านการปราบปรามการค้ายาเสพติด “เฟนทานิล”

  ทรัมป์ระบุว่า ปักกิ่งตกลงที่จะ ซื้อถั่วเหลือง ข้าวฟ่าง และสินค้าการเกษตรอื่น ๆ จากสหรัฐฯ ในปริมาณมาก

   ด้าน สก็อต เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ ให้สัมภาษณ์กับ Fox Business ว่า “จีนจะซื้อถั่วเหลืองปีละ 25 ล้านตัน เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน”

???????????????? ข้อตกลงพักรบสหรัฐ–จีนยังคลุมเครือ หลายประเด็นไม่มีรายละเอียดชัดเจน

   กระทรวงพาณิชย์ของจีนระบุเพียงว่า ทั้งสองฝ่าย “ตกลงที่จะขยายการค้าด้านสินค้าเกษตร” แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมใด ๆ

   นักวิเคราะห์จาก Piper Sandler นาย แอนดี ลาแปร์ริแอร์ (Andy Laperriere) กล่าวว่า ในสมัยแรกของทรัมป์ จีนก็เคย ให้คำมั่นเรื่องการซื้อถั่วเหลืองและควบคุมการค้ายาเฟนทานิล มาแล้ว

“ดังนั้นจึงน่าสงสัยว่าทรัมป์ได้รับสิ่งตอบแทนใดจริง ๆ หรือไม่ สำหรับการลดภาษีให้จีนในครั้งนี้” เขากล่าว

การซื้อพลังงานยังไม่มีข้อตกลงชัดเจน

  ทรัมป์เผยว่า จีนอาจซื้อ น้ำมันและก๊าซจำนวนมากจากรัฐอะแลสกา แต่ยังไม่มีข้อตกลงเป็นทางการ โดยเขาระบุว่า รัฐมนตรีพลังงาน คริส ไรต์ (Chris Wright) และรัฐมนตรีมหาดไทย ดัก เบอร์กัม (Doug Burgum)จะพบกับเจ้าหน้าที่จีนเพื่อหารือว่า ข้อตกลงลักษณะนี้สามารถจัดทำได้หรือไม่

 ประเด็นเทคโนโลยี: การส่งออกชิป Nvidia

   ทรัมป์กล่าวว่า เขาได้หารือกับประธานาธิบดีสีเกี่ยวกับ การส่งออกชิปของบริษัท Nvidia และจะพูดคุยเพิ่มเติมกับ เจนเซน หวง (Jensen Huang) ซีอีโอของ Nvidia ในภายหลัง อย่างไรก็ตาม การเจรจา ไม่ได้ครอบคลุมถึงชิปประมวลผลกราฟิก (GPU) รุ่นใหม่ “Blackwell” ที่ถือว่าเป็นรุ่นล้ำหน้าที่สุดในตอนนี้ ทรัมป์กล่าวว่า เรื่องนี้ ขึ้นอยู่กับการเจรจาระหว่างจีนและ Nvidia โดยตรง

“ผมบอกพวกเขาว่า นั่นเป็นเรื่องระหว่างคุณกับ Nvidia แต่เราก็อยู่ในฐานะเหมือน ‘คนกลาง’” เขากล่าวระหว่างโดยสารบนเครื่องบิน Air Force One

ประเด็น TikTok

   กระทรวงพาณิชย์ของจีนระบุว่า ปักกิ่งจะ ร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อ “แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับ TikTok” แต่ไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมใด ๆ ขณะเดียวกัน ทรัมป์ ไม่ได้กล่าวถึง TikTok ทั้งในการให้สัมภาษณ์บนเครื่อง Air Force One หรือในโพสต์บนแพลตฟอร์ม Truth Social ของเขาเกี่ยวกับข้อตกลงพักรบกับจีน

ที่มา CNBC

-------------------------------

ทรัมป์-สี จบการเจรจาด้วยการพักรบ ไม่ใช่ข้อตกลงสมบูรณ์ ท่ามกลางความเสี่ยงใหม่ด้านอาวุธนิวเคลียร์

31-10-2025

   Asia Times รายงานเชิงวิคราะห์ว่า การประชุมที่รอคอยมานานระหว่างประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ และประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งจีน ที่เมืองปูซาน (Busan) ประเทศเกาหลีใต้ (South Korea) มีเป้าหมายหลักเพื่อผ่อนคลายความตึงเครียดทางการค้า หากนั่นคือวัตถุประสงค์หลัก การประชุมก็ประสบความสำเร็จเพียงเล็กน้อยและจำกัดวง: โดยสหรัฐฯ ลด "Fentanyl Tariffs" ต่อจีนลงครึ่งหนึ่ง จาก 20% เหลือ 10% ซึ่งทำให้ระดับภาษีของจีนใกล้เคียงกับประเทศเศรษฐกิจอื่น ๆ ในเอเชีย

ความคืบหน้าทางการค้าที่จำกัดและไพ่ตายของจีน

ในทางกลับกัน จีนตกลงที่จะรื้อฟื้นการนำเข้า ถั่วเหลือง จากอเมริกา ซึ่งแทบจะไม่ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญ และที่สำคัญกว่าคือ การยกเลิกการควบคุมการส่งออก แร่หายาก (Rare Earth Elements - REEs) ใหม่ที่ประกาศในเดือนตุลาคม อย่างไรก็ตาม มาตรการควบคุมก่อนหน้านี้ที่ประกาศในเดือนเมษายน—ซึ่งครอบคลุม REEs 7 ชนิด รวมถึง แกลเลียม (gallium) และ เจอร์เมเนียม (germanium) ซึ่งมีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและเซมิคอนดักเตอร์—ยังคงมีผลบังคับใช้อย่างเคร่งครัด

นั่นหมายความว่า ทรัมป์ (Trump) ไม่สามารถย้อนเวลาเรื่อง REEs ได้สำเร็จ ทำให้จีนยังคงมีเครื่องมือเชิงยุทธศาสตร์ที่มีประสิทธิภาพสำหรับการกดดันและการพิพาทในอนาคต

ฝ่ายจีนเองก็มีความคาดหวังที่จำกัดกว่าที่ต้องการ รายงานระบุว่า สี (Xi) ต้องการหยิบยกประเด็น ไต้หวัน (Taiwan) และต้องการการรับรองจากสหรัฐฯ ว่าจะไม่สนับสนุนเอกราชของไต้หวัน ซึ่งเป็นหัวข้อที่ไม่ได้ถูกบรรจุในวาระการประชุมอย่างชัดเจน ปักกิ่งยังผลักดันให้วอชิงตันยกเลิกการควบคุมการส่งออกชิป AI ขั้นสูงรุ่นล่าสุดของ Nvidia (Blackwell B30A) แต่ทรัมป์ (Trump) ดูเหมือนจะยืนกรานที่จะคงข้อจำกัดไว้ นอกจากนี้ ข้อตกลงที่บรรลุมีวันหมดอายุเพียงหนึ่งปี ซึ่งเน้นย้ำถึงความเปราะบางของมัน

การเปลี่ยนจุดยืนสู่การบีบบังคับทางทหาร

ตลาดตอบสนองด้วยความระมัดระวังต่อสิ่งที่ดูเหมือนเป็นการพักรบชั่วคราวมากกว่าความก้าวหน้าครั้งใหญ่ อย่างไรก็ตาม นักลงทุนอาจประเมินความเสี่ยงของการเปลี่ยนผ่านของ ทรัมป์ (Trump) จาก การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ ไปสู่ การบีบบังคับทางทหาร ต่ำเกินไป

เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการพบปะกับ สี (Xi) ทรัมป์ (Trump) มีรายงานว่าได้สั่งการให้ เพนตากอน (Pentagon) กลับมาทดสอบอาวุธนิวเคลียร์อีกครั้ง โดยอ้างถึงรัสเซีย (Russia) และจีน (China) โดยมีคำกล่าวที่น่าหวาดหวั่นว่า: “ใครก็ตามที่คิดจะทดสอบเราด้วยนิวเคลียร์ จะได้รู้ว่าความมุ่งมั่นของอเมริกาหมายถึงอะไรจริง ๆ—ตั้งแต่กรุงมอสโก (Moscow) ไปจนถึงจีนแผ่นดินใหญ่ ไม่มีใครได้รับการยกเว้น”

การเปลี่ยนผ่านนี้ไม่ควรทำให้ผู้สังเกตการณ์แปลกใจ สหรัฐฯ ยังคงรักษาความเหนือกว่าด้านขีดความสามารถทางนิวเคลียร์ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบที่ทรัมป์ (Trump) อาจพยายามใช้เพื่อกระชับพันธมิตรและกดดันคู่แข่ง การประกาศสองครั้งล่าสุดยิ่งตอกย้ำการตีความนี้: การรื้อฟื้นข้อตกลง AUKUS กับออสเตรเลีย (Australia) และ คำมั่นสัญญาที่จะมอบเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ให้กับเกาหลีใต้ (South Korea) ซึ่งทั้งสองประกาศมีขึ้นก่อนการประชุมทรัมป์-สี ที่ปูซาน (Busan)

บทสรุปและผลกระทบเชิงยุทธศาสตร์

โดยรวมแล้ว การประชุมสุดยอดครั้งนี้หลีกเลี่ยงผลลัพธ์ที่เลวร้ายที่สุด—ไม่มีความขัดแย้งโดยตรงเรื่องไต้หวัน (Taiwan) และไม่มีข้อจำกัด REE ใหม่—แต่ก็ยังเปิดเผยให้เห็นถึง ช่องโหว่ของสหรัฐฯ ในการใช้แรงกดดันทางเศรษฐกิจต่อจีน สิ่งที่สหรัฐฯ ได้รับมีน้อยมาก (การส่งออกถั่วเหลือง และการยกเลิกข้อจำกัด REE บางส่วน) โดยต้องแลกมาด้วยการเปิดเผยการพึ่งพาทางเศรษฐกิจที่มีต่อจีน

ขณะที่จีนยังคงรักษาความได้เปรียบในห่วงโซ่อุปทานไว้ ผลลัพธ์ที่มีนัยสำคัญที่สุดของการประชุมทรัมป์-สี (Trump-Xi) อาจเป็น การเร่งให้เกิดการแข่งขันด้านอาวุธ (arms race) รวมถึงในขอบเขตของนิวเคลียร์ การเปลี่ยนจุดยืนของ ทรัมป์ (Trump) ไปสู่การส่งสัญญาณทางทหารอย่างเปิดเผย ถือเป็นการเริ่มต้นของระยะที่อันตรายยิ่งกว่าเดิม ซึ่งเป็นลางร้ายสำหรับจีน (China), รัสเซีย (Russia) และโลกโดยรวม

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/10/trump-xi-talks-end-in-truce-not-deal-with-new-potent-risks/

-------------------------------

ประเด็นสำคัญจากการพบกันระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์และประธานาธิบดีสี — อะไรที่ตกลงกันได้ และอะไรที่ยังไม่ชัดเจน

31-10-2025

   สิ่งที่ตกลงกันได้ (เนื้อหาหลักของข้อตกลงพักรบ) 

   พักการควบคุมการส่งออกแร่หายาก (Rare Earths)

  จีนตกลง “ระงับ” มาตรการควบคุมการส่งออกแร่หายากที่ประกาศไว้เมื่อ 9 ตุลาคม ระยะเวลาหนึ่งปี โดยสามารถขยายออกไปได้ในอนาคต ทรัมป์กล่าวว่า “เรามีข้อตกลงแล้ว และน่าจะดำเนินต่อไปอีกยาวนาน”

  สหรัฐฯ ลดภาษีสินค้าจีนบางส่วน ลดภาษีที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิลจาก 20% เหลือ 10% ทำให้ภาษีเฉลี่ยต่อสินค้าจีนทั้งหมดลดลงเหลือราว 47% สหรัฐฯ จะเลื่อนกฎใหม่ (ที่ประกาศเมื่อ 29 กันยายน) ซึ่งห้ามบริษัทจีนบางแห่งที่อยู่ในบัญชีดำจากการเข้าถึงเทคโนโลยีสหรัฐฯ

ข้อตกลงด้านการขนส่ง

ทั้งสองประเทศตกลง “ยกเว้นค่าธรรมเนียมเทียบท่าเรือ” สำหรับเรือสินค้าระหว่างกันเป็นเวลา 1 ปี

สิ่งที่ยังไม่ชัดเจน

การค้าสินค้าเกษตร ทรัมป์อ้างว่าจีนตกลงจะซื้อถั่วเหลือง ข้าวฟ่าง และสินค้าเกษตรอื่น ๆ รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ สก็อต เบสเซนท์ กล่าวว่าจีนจะซื้อถั่วเหลือง 25 ล้านตันต่อปี แต่กระทรวงพาณิชย์ของจีนกล่าวเพียงว่า “จะขยายการค้าเกษตร” โดยไม่ให้ตัวเลขหรือรายละเอียด

พลังงาน (น้ำมันและก๊าซจากอะแลสกา)

ทรัมป์ระบุว่าจีนอาจซื้อพลังงานจากอะแลสกา “จำนวนมาก” แต่ยังไม่มีข้อตกลงเป็นทางการ เจ้าหน้าที่ระดับรัฐมนตรีจะหารือเพิ่มเติมในอนาคต

เทคโนโลยีและชิป Nvidia

 มีการพูดคุยเรื่องการส่งออกชิป Nvidia แต่ยังไม่ครอบคลุมถึงชิป AI รุ่นล้ำหน้า “Blackwell” ทรัมป์กล่าวว่า “เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับการตกลงระหว่างจีนกับ Nvidia โดยตรง”

ประเด็น TikTok

จีนระบุว่าจะร่วมมือกับสหรัฐฯ เพื่อ “แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับ TikTok”

แต่ไม่มีรายละเอียดเพิ่มเติม และทรัมป์ไม่ได้กล่าวถึง TikTok ในแถลงข่าวหรือโพสต์โซเชียล

 บทวิเคราะห์และภาพรวม

นักวิเคราะห์มองว่าข้อตกลงนี้เป็นเพียง “การพักรบชั่วคราวในสงครามการค้า” มากกว่าข้อตกลงถาวร จีนสามารถใช้ “แร่หายาก” เป็นอาวุธทางเศรษฐกิจต่อรองกับสหรัฐฯ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ หลายฝ่ายในวอชิงตันมองว่า จีน “ได้เปรียบ” ในการเจรจารอบนี้

IMCTNews

----------------------------------