รัสเซียเปิดยุทธศาสตร์การค้าใหม่ 26 ประเทศหลัก มุ่งสมดุลค้าอินเดีย-ยกระดับร่วมทุนจีน-ชูเปิดเสรี EAEU

24-1-2026

   รัสเซียกำหนดเป้าหมายความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจแตกต่างกันไปตามประเทศคู่ค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์กับจีน (China) และอินเดีย (India) ตามกรอบยุทธศาสตร์การพัฒนากิจกรรมเศรษฐกิจต่างประเทศที่จัดทำขึ้นสำหรับการประชุมเชิงยุทธศาสตร์ของรัฐบาลว่าด้วยการค้าต่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจภายนอกประเทศ

  เป้าหมายด้านการค้าและพันธมิตรทางเศรษฐกิจของรัสเซีย (Russia) มีความแตกต่างกันไปตามบริบทของแต่ละประเทศ โดยเน้นการเพิ่มสัดส่วนการส่งออกสินค้าที่ไม่ใช่ทรัพยากรธรรมชาติและพลังงาน (Non-resource, Non-energy exports) กับประเทศจีน (China) ในขณะที่มุ่งเน้นการสร้างสมดุลทางการค้ากับประเทศอินเดีย (India) ตามข้อมูลจากเอกสารประกอบการประชุมยุทธศาสตร์ว่าด้วยการพัฒนาพันธกิจทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐบาลรัสเซีย

  เอกสารดังกล่าวระบุว่า “องค์ประกอบสำคัญของเครื่องมือพัฒนาเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซีย คือแผนความร่วมมือรายประเทศ (Country Cooperation Plans) ซึ่งเป็นโปรแกรมมาตรการที่ครอบคลุมในทุกมิติของความเป็นพันธมิตร โดยปัจจุบันแผนรายประเทศได้มีผลบังคับใช้แล้วกับ 26 ประเทศหลัก (Anchor Countries) รวมถึงภูมิภาคแอฟริกา (Africa) ซึ่งกำลังดำเนินการร่วมกับประเทศจีน (China), คิวบา (Cuba), อุซเบกิสถาน (Uzbekistan) และอินเดีย (India) โดยประเด็นที่มีการปฏิสัมพันธ์อย่างเข้มข้นที่สุด ได้แก่ ความร่วมมือด้านอุตสาหกรรม การขนส่งและโลจิสติกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ รวมถึงการท่องเที่ยว”

  ข้อมูลจากเอกสารระบุเพิ่มเติมว่า “พันธมิตรทางการค้าและเศรษฐกิจถือเป็นภาคส่วนที่มีการพัฒนาสูงสุด ทั้งในแง่ของการกำหนดมาตรฐานและชุดมาตรการ โดยเป้าหมายของความเป็นพันธมิตรจะแตกต่างกันไปตามแต่ละประเทศ ตัวอย่างเช่น ในกรณีของอินเดีย (India) เป้าหมายหลักคือการสร้างสมดุลทางการค้า เนื่องจากปัจจุบันยอดการส่งออกของรัสเซียไปยังอินเดียสูงกว่ายอดการนำเข้าอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่เป้าหมายหลักสำหรับจีน (China) คือการเพิ่มการส่งออกสินค้าที่ไม่ใช่ทรัพยากรและไม่ใช่พลังงาน”

  นอกจากนี้ เอกสารยังระบุถึงเกณฑ์ในการคัดเลือกประเทศพันธมิตรว่า “จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความใกล้ชิดทางภูมิศาสตร์ สัดส่วนในระบบเศรษฐกิจโลกและแนวโน้มการเติบโต รวมถึงมูลค่าการค้าและการลงทุนระหว่างกัน ตลอดจนข้อจำกัดและอุปสรรคที่มีอยู่”

  ยุทธศาสตร์ดังกล่าวยังมีการกำหนดตัวชี้วัด (Target Indicators) ที่ชัดเจน โดยเน้นที่การเติบโตของมูลค่าการค้าและการลงทุนเป็นหลัก ซึ่งระบุว่า “ได้มีการพัฒนาชุดมาตรการมาตรฐานเพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ สำหรับภาคการค้าสินค้า จะรวมถึงการประกันสิทธิในการเข้าถึงตลาดโดยปลอดภาษีผ่านข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (Eurasian Economic Union - EAEU), การขจัดอุปสรรคทางการค้า (อาทิ มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด มาตรการที่มิใช่ภาษี และอุปสรรคทางเทคนิค) รวมถึงการสนับสนุนการส่งออกภายใต้กรอบความร่วมมือรายสาขา ส่วนในด้านการนำเข้า มาตรการจะรวมถึงการจัดทำบัญชีรายชื่อสินค้าที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และการจัดตั้งคณะผู้แทนทางธุรกิจ”

  สำหรับการดำเนินงานด้านการค้าบริการนั้น “ไม่ได้มีเป้าหมายเพียงเพื่อการส่งออกเท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการค้าสินค้า ผ่านการพัฒนาบริการด้านโลจิสติกส์ การประกันภัย และบริการทางการเงิน”

   บทสรุปของแผนพัฒนาเศรษฐกิจเชิงยุทธศาสตร์ของรัสเซียระบุว่า “ในส่วนของการลงทุนนั้น มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสภาวะแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุนรัสเซีย และสนับสนุนโครงการที่ได้รับความสำคัญเร่งด่วน เช่นเดียวกับแนวปฏิบัติในความร่วมมือกับจีน (China) ที่มีอยู่ในปัจจุบัน โดยเครื่องมือสำคัญคือการจัดทำและปรับปรุงข้อตกลงว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างกันให้เป็นปัจจุบัน”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://russiaspivottoasia.com/russias-differing-strategic-trade-goals-with-foreign-trade-china-india/