เงานิวเคลียร์ทาบเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ! สัญญา New START ล่มสลาย ดันญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ส่อทางเลือก "ถือครองอาวุธนิวเคลียร์"

29-1-2026

   Asia Times รายงานว่า ความตึงเครียดด้านนิวเคลียร์ระดับสงครามเย็น (Cold War) กำลังหวนคืนสู่ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงเหนืออีกครั้ง เมื่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกา (US) และรัสเซีย (Russia) ได้รับความเสียหายอย่างหนักจากสงครามยูเครน (Ukraine) ส่งผลให้สนธิสัญญาที่เคยจำกัดจำนวนหัวรบนิวเคลียร์ของทั้งสองมหาอำนาจกำลังจะหมดอายุลง ซึ่งนี่เป็นเพียงหนึ่งในสามปัจจัยหลักที่กำลังผลักดันภูมิภาคนี้ไปสู่ยุคแห่งความตึงเครียดนิวเคลียร์ที่เพิ่มสูงขึ้น

   ผลลัพธ์ที่อาจเกิดขึ้นคือการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์รอบใหม่ในภูมิภาค ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นได้ยากในอดีต โดยในช่วง 77 ปีที่ผ่านมา มีเพียงสองประเทศเท่านั้นที่ก้าวเข้าสู่ "สโมสรนิวเคลียร์" ได้สำเร็จ คือจีน (China) ในปี 1964 และเกาหลีเหนือ (DPRK) ในปี 2006

  ในช่วงสงครามเย็น รัสเซียเคยครอบครองหัวรบนิวเคลียร์มากถึง 45,000 ชุด ขณะที่สหรัฐฯ มีมากถึง 31,000 ชุด จนกระทั่งมหาอำนาจทั้งสองตกลงที่จะเจรจาจำกัดจำนวน ซึ่งนำไปสู่สนธิสัญญา New START (Strategic Arms Reduction Talks) ที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2011 โดยจำกัดให้แต่ละฝ่ายมีหัวรบนิวเคลียร์ประจำการได้ไม่เกิน 1,550 ชุด รวมถึงจำกัดจำนวนยานขนส่งและเครื่องบินทิ้งระเบิดหนัก

  อย่างไรก็ตาม New START กำลังล่มสลาย สถานะของสนธิสัญญาเริ่มสั่นคลอนตั้งแต่ปี 2023 เมื่อทั้งสองประเทศระงับการยอมรับการตรวจสอบสถานประกอบการนิวเคลียร์จากภายนอกเนื่องจากสงครามยูเครน และขณะนี้การสิ้นสุดอย่างเป็นทางการกำลังจะมาถึง เนื่องจากสนธิสัญญามีกำหนดหมดอายุในวันที่ 5 กุมภาพันธ์นี้

การสิ้นสุดของ New START

รัฐบาลมอสโก (Moscow) ได้เสนอให้ขยายเวลาการจำกัดจำนวนระบบอาวุธตามกรอบ New START ออกไปอีกหนึ่งปีหลังวันหมดอายุ แต่รัสเซียระบุว่าฝ่ายสหรัฐฯ ยังไม่ได้ตอบรับข้อเสนอดังกล่าว โดยในเดือนมกราคม ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้กล่าวว่า “ถ้ามันจะหมดอายุ ก็ปล่อยให้หมดไป เราจะทำข้อตกลงใหม่ที่ดีกว่าเดิม”

ทว่าการสร้างข้อตกลงใหม่ที่ดีกว่าอาจไม่ใช่ง่ายๆ ผู้เชี่ยวชาญด้านการควบคุมอาวุธสงสัยว่าจะมีข้อตกลงใดที่เหนือกว่า New START และเตือนว่าการปล่อยให้สนธิสัญญาหมดอายุโดยไม่มีสิ่งใดมาทดแทนถือเป็นเรื่องไม่ฉลาด เพราะจะทำให้การแข่งขันด้านอาวุธทางยุทธศาสตร์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ ไร้ซึ่งการยับยั้งชั่งใจในระยะเวลาที่ไม่แน่นอน

ผลกระทบเชิงลบอาจตามมามากมาย ทั้งสองประเทศอาจขยายคลังแสงนิวเคลียร์ขนานใหญ่อีกครั้ง ซึ่งจะเป็นการถอยหลังเข้าคลองครั้งใหญ่ต่อเป้าหมายการขจัดอาวุธนิวเคลียร์ทั่วโลกที่ทั้งรัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) และวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) เคยประกาศไว้ นอกจากนี้ หากปราศจากการตรวจสอบตามข้อตกลง ทั้งสองฝ่ายอาจตกอยู่ในภาวะคาดการณ์ในกรณีที่เลวร้ายที่สุด (Worst-case assumptions) ซึ่งนำไปสู่การคำนวณที่ผิดพลาดและเพิ่มความเสี่ยงของความขัดแย้ง

ในทางอุดมคติ ทั้งสองควรขยายการเจรจาให้ครอบคลุมระบบอาวุธใหม่ๆ เช่น ยานร่อนความเร็วเหนือเสียง (Hypersonic glide vehicles), ขีปนาวุธครูซพลังงานนิวเคลียร์ และโดรนใต้น้ำติดหัวรบนิวเคลียร์ ซึ่งรัสเซียได้ทำการทดสอบไปแล้ว แต่เทคโนโลยีเหล่านี้ยังอยู่นอกเหนือการกำกับดูแลระหว่างประเทศ

ท่าทีที่ห่างเหินของจีน

การสิ้นสุดของข้อตกลงสหรัฐฯ-รัสเซีย อาจเป็นโอกาสในการขยายการเจรจาให้รวมถึงมหาอำนาจนิวเคลียร์อันดับสามของโลก แต่จีนกำลังอยู่ในช่วงการสะสมกำลังนิวเคลียร์อย่างก้าวกระโดด จากหัวรบน้อยกว่า 300 ชุดในปี 2020 สู่การคาดการณ์ที่ 1,000 ชุดในปี 2030 ทว่าแม้จะถึงระดับนั้น คลังแสงของสหรัฐฯ (5,177 ชุด) และรัสเซีย (5,459 ชุด) ก็ยังคงทิ้งห่างจีนอย่างมาก

รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) จึงไม่น่าจะเข้าร่วมข้อตกลงไตรภาคีในเร็วๆ นี้ โดยเจ้าหน้าที่จีนระบุมาตลอดหลายทศวรรษว่า “ลดจำนวนอาวุธของพวกคุณลงมาให้เท่ากับระดับของเราก่อน แล้วเราค่อยคุยกัน” ขณะที่พลเรือเอกอาวุโส โจว โบ (Zhou Bo) นักวิเคราะห์ด้านกิจการระหว่างประเทศเปรียบเทียบว่า การที่สหรัฐฯ และรัสเซียจะบีบให้จีนควบคุมอาวุธนั้นเป็นเรื่อง "ไร้สาระ" เหมือนคนอ้วนที่ชวนคนผอมให้เข้าโปรแกรมลดน้ำหนักเดียวกัน

นอกจากนี้ ยุทธศาสตร์ของจีนยังถูกกดดันจากความพยายามของสหรัฐฯ ในการอัปเกรดขีปนาวุธนิวเคลียร์รุ่นเก่า และการที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โปรโมตระบบ "โกลเดนโดม" (Golden Dome) เพื่อสกัดกั้นขีปนาวุธศัตรู ทำให้ในระยะกลาง จีนน่าจะยังคงมุ่งพัฒนาขุมกำลังต่อไปโดยไม่สนใจการสร้างความเชื่อมั่นหรือการลดความเสี่ยง

การเปลี่ยนท่าทีของสหรัฐฯ

ปัจจัยที่สองที่เพิ่มความตึงเครียดคือการเปลี่ยนทัศนคติของวอชิงตัน (Washington) จากเดิมที่สหรัฐฯ เคยต่อต้านการแพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์อย่างจริงจังในทุกรัฐบาล แต่ปัจจุบันรัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กลับแสดงท่าทีที่ต่างออกไป ทรัมป์เรียกเกาหลีเหนือว่าเป็น "มหาอำนาจนิวเคลียร์" หลายครั้งต่อสาธารณะ และเคยให้สัมภาษณ์กับ CNN ว่าในจุดหนึ่งเราอาจต้องยอมรับว่า "เราจะดีกว่า" หากญี่ปุ่นและเกาหลีใต้มีอาวุธนิวเคลียร์เป็นของตัวเอง

เอลบริดจ์ โคลบี (Elbridge Colby) นักยุทธศาสตร์คนสำคัญในรัฐบาลยังเชื่อว่าเกาหลีใต้อาจจำเป็นต้องมีอาวุธนิวเคลียร์เอง และนโยบายต่อเกาหลีเหนือควรเปลี่ยนจากการปลดอาวุธนิวเคลียร์มาเป็นการควบคุมอาวุธแทน วอชิงตันกำลังพิจารณาเชิญเกาหลีเหนือเข้าร่วมการเจรจาควบคุมอาวุธ ซึ่งทรัมป์ระบุว่า "น่าจะดีหากมีผู้เล่นอื่นเข้าร่วมด้วย" ซึ่งคาดว่าหมายถึงเกาหลีเหนือ (DPRK) การยอมรับสถานะนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือเช่นนี้จะทำลายระบอบการไม่แพร่ขยายอาวุธนิวเคลียร์ทั่วโลกอย่างรุนแรง

ญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ในภาวะไม่ปลอดภัย

ทั้งเกาหลีใต้และญี่ปุ่นเริ่มเชื่อว่าตนเองจำเป็นต้องมีอาวุธนิวเคลียร์ เนื่องจากศัตรูแข็งแกร่งและก้าวร้าวขึ้น ขณะที่ความเชื่อมั่นต่อการคุ้มครองจากสหรัฐฯ ลดลง แม้ทั้งสองจะมีเทคโนโลยีที่พร้อมจะสร้างอาวุธนิวเคลียร์ได้อย่างรวดเร็ว แต่แรงกดดันในทิศทางนี้เริ่มเข้มข้นขึ้น โดยเฉพาะหลังทรัมป์กลับสู่ทำเนียบขาว

ยุทธศาสตร์ป้องกันชาติ (NDS) ของสหรัฐฯ ที่ประกาศเมื่อ 23 มกราคม ระบุถึงการมอบ "ความรับผิดชอบหลักในการป้องปรามเกาหลีเหนือ" ให้กับเกาหลีใต้ โดยที่สหรัฐฯ จะให้การสนับสนุนในวงจำกัดมากขึ้น และอาจมีการถอนทหารออกจากเกาหลีใต้ (ROK) รวมถึงข้อเรียกร้องให้พันธมิตรเพิ่มงบประมาณกลาโหมเป็น 5% ของ GDP ซึ่งสร้างความลำบากใจทางการเมืองอย่างมาก

ในเกาหลีใต้ หากมีการสร้างอาวุธนิวเคลียร์อาจส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจเนื่องจากต้องพึ่งพายูเรเนียมจากต่างประเทศสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ แต่กฎเกณฑ์เหล่านี้อาจอ่อนแอลงหากสหรัฐฯ ลดความสนใจในองค์กรระหว่างประเทศ หรือกดดันให้มีการยกเว้นสำหรับเกาหลีใต้

ส่วนในญี่ปุ่น นายกรัฐมนตรี ซานาเอะ ทาคาอิชิ (Sanae Takaichi) ได้สั่งให้ทบทวนนโยบาย "สามหลักการไม่นิวเคลียร์" (Non-nuclear principles) และมีเจ้าหน้าที่ระดับสูงระบุว่าญี่ปุ่นควรครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ แม้ประชาชนส่วนใหญ่จะยังคัดค้าน แต่ความคัดค้านนั้นอาจมลายไปหากเกาหลีใต้ก้าวไปสู่การเป็นรัฐนิวเคลียร์ก่อน นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังมีแผนสร้างเรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งอาจเป็น "ประตูหลัง" สู่การพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์เนื่องจากใช้ยูเรเนียมเสริมสมรรถนะเป็นเชื้อเพลิง

ไต้หวันนิวเคลียร์?

ไต้หวันเป็นอีกหนึ่งตัวเต็งที่มีขีดความสามารถทางเทคนิคในการสร้างอาวุธนิวเคลียร์ แม้ปัจจุบันรัฐบาลจะแสดงความไม่สนใจ แต่หากญี่ปุ่นและเกาหลีใต้มีนิวเคลียร์ ประกอบกับความเชื่อมั่นในสหรัฐฯ ที่ลดลงและภัยคุกคามจากจีนที่รุนแรงขึ้น อาจทำให้ความปรารถนาในการครอบครองนิวเคลียร์เพื่อการป้องปรามกลับมาอีกครั้ง เพื่อบีบให้ปักกิ่งต้องคิดทบทวนอย่างหนักหากจะใช้กำลังรวมชาติ

ในอนาคตอันใกล้ เราอาจเห็นการแข่งขันอาวุธนิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียอย่างไร้ขีดจำกัด การปรากฏตัวของรัฐนิวเคลียร์ใหม่ในเอเชียตะวันออกเฉียงเหนือ และการขยายคลังแสงของจีนอย่างต่อเนื่อง ซึ่งแนวโน้มนี้สะท้อนถึงความไม่ไว้วางใจและการมองโลกในแง่ร้ายที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น พร้อมกับยกระดับความอันตรายของความขัดแย้งให้รุนแรงขึ้นอย่างมหาศาล

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2026/01/cold-war-level-nuclear-tensions-return-to-northeast-asia/