สิงคโปร์ย้ำ 'ไม่เจรจากับอิหร่าน' พร้อมปฏิเสธจ่ายค่าผ่านช่องแคบฮอร์มุซ อ้างยึดหลักกฎหมายสากล ยันเสรีภาพการเดินเรือคือสิทธิ ไม่ใช่เอกสิทธิ์ที่ต้องจ่ายเงินซื้อ

9-4-2026

   CNA รายงานว่า สิงคโปร์ยืนยันจะไม่เข้าเจรจากับอิหร่านเพื่อขอ “ทางผ่านปลอดภัย” สำหรับเรือสินค้าผ่านช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) โดยเห็นว่าเป็นสิทธิภายใต้กฎหมายทะเลระหว่างประเทศ ไม่ใช่สิทธิพิเศษที่จะต้องไปต่อรองหรือจ่ายค่าผ่านทาง แล้วย้ำว่าจุดยืนนี้เป็นการปกป้องหลักการ ไม่ใช่การเลือกข้างในเกมภูมิรัฐศาสตร์

   ดร. วิเวียน บาลากริชนัน (Vivian Balakrishnan) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสิงคโปร์ เน้นย้ำว่าสิงคโปร์จะไม่เจรจาเพื่อขอทางผ่านที่ปลอดภัย (Safe passage) ในช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) เนื่องจากเกรงว่าการกระทำดังกล่าวจะทำลายหลักการพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ

   ในการตอบคำถามในรัฐสภาเมื่อวันอังคาร (7 เมษายน) ต่อข้อซักถามของนายฟัดลี ฟอว์ซี (Fadli Fawzi) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคแรงงาน (WP-Aljunied) เกี่ยวกับประเด็นที่ว่าสิงคโปร์ควรจะหารือกับอิหร่าน (Iran) หรือพิจารณาจ่ายค่าผ่านทางสำหรับเรือของสิงคโปร์หรือไม่ ดร. วิเวียนได้เน้นย้ำว่าการสัญจรผ่านน่านน้ำสากลดังกล่าวเป็น “สิทธิ” (Right) ไม่ใช่ “เอกสิทธิ์” (Privilege)

“เรามีสิทธิในการสัญจรผ่าน (Right of transit passage)” เขากล่าว “มันไม่ใช่เอกสิทธิ์ที่จะถูกประทานให้โดยรัฐชายฝั่ง ไม่ใช่ใบอนุญาตที่ต้องไปอ้อนวอนขอ และไม่ใช่ค่าธรรมเนียมที่ต้องจ่าย”

   เขาย้ำว่าช่องแคบฮอร์มุซ เช่นเดียวกับช่องแคบมะละกา (Strait of Malacca) และช่องแคบสิงคโปร์ (Strait of Singapore) เป็นเส้นทางน้ำที่ใช้สำหรับการเดินเรือระหว่างประเทศ ซึ่งสิทธินี้ถูกบัญญัติไว้ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ซึ่งสิงคโปร์เป็นภาคีผู้ลงนาม ดร. วิเวียนเสริมว่าหลักการนี้มีผลบังคับใช้แม้แต่กับรัฐที่ยังไม่ได้ให้สัตยาบันใน UNCLOS โดยระบุว่าการไม่ลงนามไม่ใช่ “บัตรผ่านประตูคุก” (Get-out-of-jail-free card) สำหรับพวกเขา

   ก่อนหน้านี้ อิหร่านระบุว่าได้อนุญาตให้เรือจากหลายประเทศเดินทางผ่านช่องแคบฮอร์มุซได้ หลังจากที่กองกำลังของตนได้ทำให้การจราจรในเส้นทางเดินเรือที่คับแคบนี้ลดลงจนเกือบหยุดชะงักนับตั้งแต่สงครามเริ่มขึ้นในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ โดยรายชื่อประเทศที่ได้รับอนุญาตส่วนใหญ่เป็นรัฐในเอเชีย ได้แก่ จีน อินเดีย ปากีสถาน ญี่ปุ่น ไทย และมามาเลเซีย

   ดร. วิเวียนระบุว่าแนวทางของสิงคโปร์วางอยู่บนหลักการมากกว่าภูมิรัฐศาสตร์ “คุณอาจสงสัยว่าทำไมผมถึงยึดถือคำจำกัดความทางกฎหมายที่เคร่งครัดขนาดนี้ ไม่ใช่เพราะผมหมกมุ่นกับกฎหมาย แต่เป็นเพราะช่องแคบมะละกาและช่องแคบสิงคโปร์นั้น ในความเป็นจริงแล้วคือจุดยุทธศาสตร์ (Choke point) ที่สำคัญอีกแห่งหนึ่ง”

   เขาชี้ให้เห็นว่า ปริมาณน้ำมันทางทะเล ทั้งน้ำมันดิบและน้ำมันสำเร็จรูป ไหลผ่านช่องแคบมะละกาและสิงคโปร์มากกว่าช่องแคบฮอร์มุซเสียอีก และในแง่ของการค้าตู้คอนเทนเนอร์ระดับโลก ปริมาณที่ไหลผ่านภูมิภาคนี้ก็มากกว่าช่องแคบฮอร์มุซเช่นกัน เขากล่าวเสริมว่า ในขณะที่จุดที่แคบที่สุดของช่องแคบฮอร์มุซกว้าง 21 ไมล์ทะเล แต่จุดที่แคบที่สุดของช่องแคบสิงคโปร์มีความกว้างไม่ถึง 2 ไมล์ทะเล

“ตอนนี้คุณเข้าใจหรือยังว่าทำไมเราถึงต้องมีจุดยืนที่ชัดเจนว่ากฎหมายระหว่างประเทศและ UNCLOS คือรัฐธรรมนูญแห่งมหาสมุทร?” เขากล่าว “เสรีภาพในการเดินเรือเป็นสิทธิ ไม่ใช่เอกสิทธิ์สำหรับเรือและเครื่องบิน และนี่คือสิ่งที่มีความสำคัญอย่างลึกซึ้งต่อสิงคโปร์”

   ดร. วิเวียนเปิดเผยว่าเขาได้หารือกับรัฐมนตรีต่างประเทศของอิหร่านก่อนเกิดความขัดแย้งในปัจจุบัน และคาดว่าจะทำเช่นนั้นอีกครั้ง แต่เขาได้ลากเส้นแบ่งที่ชัดเจนเกี่ยวกับการเจรจาเรื่องการเดินเรือ “ในฐานะเรื่องของหลักการ และไม่ใช่เพราะเราเลือกข้าง ผมไม่สามารถมีส่วนร่วมในการเจรจาเพื่อขอทางผ่านที่ปลอดภัยของเรือ หรือเจรจาเรื่องอัตราค่าผ่านทางได้ เพราะการทำเช่นนั้นจะเป็นการกัดเซาะหลักการทางกฎหมายนี้โดยปริยาย”

  เขากล่าวเสริมว่ารัฐบาลได้ติดตามสถานการณ์ในช่องแคบฮอร์มุซอย่างใกล้ชิด โดยการท่าเรือและสถาบันการเดินเรือ (MPA) ยังคงติดต่อสื่อสารกับเจ้าของเรือและผู้ให้บริการเรือติดธงสิงคโปร์ในภูมิภาค นอกจากนี้ หน่วยงานต่างๆ กำลังหารือกับองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (IMO) เกี่ยวกับการจัดตั้งระเบียงเดินเรือที่ปลอดภัย (Safe maritime corridor) และทำงานร่วมกับประเทศในภูมิภาคเพื่อหามาตรการเพิ่มเติม

   ในตอนท้าย ดร. วิเวียนได้เน้นย้ำถึงมิติด้านมนุษยธรรมและสวัสดิภาพของคนประจำเรือ พร้อมเตือนถึงสภาพแวดล้อมโลกที่รุนแรงและผันผวนมากขึ้น “โลกก้าวร้าวและผันผวนมากขึ้น และนั่นมีราคาที่ต้องจ่าย” เขากล่าว “มันไม่เพียงพอที่จะเป็นเพียงโอเอซิสแห่งความปลอดภัย ความมั่นคง ความมั่งคั่ง หรือแม้แต่การมีความสามารถทางทหารในการปกป้องตนเอง เพราะหากภูมิภาคของเราลุกเป็นไฟด้วยสงครามและมีขีปนาวุธปลิวว่อน ก็ไม่มีโอเอซิสแห่งใดที่จะปลอดภัยได้” โดยเขาเรียกร้องให้มีความโปร่งใสกับสาธารณชนเกี่ยวกับความเสี่ยงเหล่านี้ พร้อมกับเตือนไม่ให้ตื่นตระหนกจนเกินเหตุ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.channelnewsasia.com/singapore/strait-hormuz-safe-passage-vivian-balakrishnan-6040981