คลองปานามาจุดเดือดใหม่ในสมรภูมิแย่งอิทธิพลจีน‑สหรัฐฯ จีนกักเรือปานามาตอบโต้ปมยึดคืนท่าเรือจากกลุ่มทุนฮ่องกง

5-5-2026

  Newsweek รายงานว่า  จีน (China) ได้สร้างแรงสั่นสะเทือนต่อความสัมพันธ์ในภูมิภาคลาตินอเมริกา หลังยกระดับการกักเรือสัญชาติปานามา (Panama) ซึ่งหลายฝ่ายมองว่าเป็นมาตรการตอบโต้ต่อกรณีที่ทางการปานามาบุกยึดท่าเรือ 2 แห่งที่ก่อนหน้านี้บริษัท CK Hutchison ซึ่งมีฐานที่ตั้งในฮ่องกง (Hong Kong) เป็นผู้เช่าดำเนินการ

  เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา 5 ประเทศในลาตินอเมริกาและแคริบเบียนได้ผนึกกำลังกับสหรัฐฯ (US) ออกแถลงการณ์ร่วมระบุว่า พวกเขากำลังเฝ้าติดตาม "แรงกดดันทางเศรษฐกิจแบบมุ่งเป้าของจีนและการดำเนินการล่าสุดที่ส่งผลกระทบต่อเรือที่ชักธงปานามา"

  แถลงการณ์ระบุว่า "การดำเนินการเหล่านี้ ซึ่งเกิดขึ้นตามคำตัดสินของศาลฎีกาที่เป็นอิสระของปานามาในกรณีอาคารขนส่งสินค้า Balboa และ Cristóbal ถือเป็นความพยายามอย่างโจ่งแจ้งในการทำให้การค้าทางทะเลกลายเป็นเรื่องการเมือง และเป็นการละเมิดอธิปไตยของประเทศในซีกโลกของเรา"

  จากการวิเคราะห์ข้อมูลบันทึกที่เผยแพร่โดยหน่วยงานทางทะเล 22 แห่งในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ Loadstar พบว่า เรือสัญชาติปานามาคิดเป็นจำนวนถึง 91 ลำ จากเรือทั้งหมด 123 ลำที่ถูกหน่วยงานควบคุมท่าเรือของรัฐบาลจีนกักตัวเพื่อตรวจสอบในเดือนมีนาคมที่ผ่านมา ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับเดือนกุมภาพันธ์ จีนกักเรือเพียง 45 ลำ และในจำนวนนั้นเป็นเรือปานามาเพียง 19 ลำเท่านั้น

พลังสามัคคีของลาตินอเมริกา

  ปัจจุบันจีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดเป็นอันดับสองของลาตินอเมริกา รองจากสหรัฐฯ และเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดสำหรับอเมริกาใต้ การแผ่ขยายอิทธิพลของปักกิ่ง (Beijing) ได้ยกระดับการแข่งขันในภูมิภาคที่วอชิงตัน (Washington) ถือเป็น "หลังบ้าน" ของตนมาโดยตลอด

  แม้ว่าจะมีเพียงไม่กี่ประเทศ ได้แก่ โบลิเวีย (Bolivia), คอสตาริกา (Costa Rica), กายอานา (Guyana), ปารากวัย (Paraguay) และตรินิแดดและโตเบโก (Trinidad and Tobago) ที่ร่วมลงนามในแถลงการณ์ แต่การตอบโต้ที่รุนแรงของจีนต่อปานามาได้ทำลายภาพลักษณ์ที่จีนพยายามนำเสนอตัวเองว่าเป็นทางเลือกที่ดีกว่าสหรัฐฯ ซึ่งความนิยมของสหรัฐฯ ในบางส่วนของภูมิภาคได้ลดลงภายใต้นโยบายที่แข็งกร้าวของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

   โฆษกกระทรวงการต่างประเทศของจีน หลิน เจี้ยน (Lin Jian) ยืนยันเมื่อวันพุธว่า การตรวจสอบเรือเป็นเรื่องปกติและเป็นไปตามกฎหมาย “เป็นสหรัฐฯ ต่างหากที่ทำให้ประเด็นเรื่องท่าเรือเป็นเรื่องการเมืองและความมั่นคง และเป็นสหรัฐฯ ที่เสแสร้งแสดงความเห็นใจพร้อมกระจายข่าวลือไปทั่วเพื่อใส่ร้ายจีน” เขากล่าว พร้อมระบุว่าจุดยืนของจีนต่อกรณีท่าเรือปานามานั้นชัดเจนและจะปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรมอย่างเด็ดขาด

  ทั้งนี้ ปริมาณการจราจรของเรือพาณิชย์ในคลองปานามา (Panama Canal) เพิ่มสูงขึ้นนับตั้งแต่สงครามอิหร่าน (Iran War) ปะทุขึ้น

รอยร้าวของสัมปทานท่าเรือ

  ชนวนเหตุของข้อพิพาทย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 29 มกราคม เมื่อศาลฎีกาของปานามาสั่งเพิกถอนสัญญาโอนสิทธิสัมปทานที่มอบให้แก่บริษัท Panama Ports Company (PPC) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ CK Hutchison ตั้งแต่ปี 1997 สำหรับอาคารขนส่ง Balboa และ Cristóbal โดยอ้างถึงความไม่โปร่งใส ซึ่งทาง PPC ได้ออกมาประณามการเคลื่อนไหวนี้ว่าเป็น "การยึดครองโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย" พร้อมระบุว่าความเสียหายมีมูลค่าสูงกว่า 2 พันล้านดอลลาร์ และกำลังอยู่ระหว่างการดำเนินการทางกฎหมาย

  คำตัดสินดังกล่าวถือเป็นจุดสิ้นสุดของการแย่งชิงอำนาจเหนือคลองปานามาซึ่งมีความยาว 50 ไมล์ และเป็นเส้นทางผ่านของสินค้าทางเรือร้อยละ 5 ของโลก โดยปริมาณการใช้เส้นทางนี้เพิ่มขึ้นหลังจากช่องแคบฮอร์มุซ (Strait of Hormuz) ถูกปิดตายสำหรับเรือพาณิชย์ส่วนใหญ่ในสงครามอิหร่าน

  สหรัฐฯ เป็นผู้สร้างคลองปานามาในช่วงปี 1904 ถึง 1914 เพื่อเป็นเส้นทางลัดระหว่างมหาสมุทรแอตแลนติกและแปซิฟิก และได้ส่งมอบการควบคุมทั้งหมดให้แก่ปานามาในปี 2000 สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้ใช้คลองรายใหญ่ที่สุด โดยรองรับการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ถึงร้อยละ 40 ของประเทศ และกองทัพเรือสหรัฐฯ (US Navy) ยังอาศัยเส้นทางนี้ในการเคลื่อนย้ายเรือระหว่างสองมหาสมุทร

  ประธานาธิบดีทรัมป์และเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารคนอื่นๆ ได้เตือนซ้ำหลายครั้งเกี่ยวกับอิทธิพลของจีนเหนือคลองแห่งนี้ ซึ่งเป็นข้อกล่าวหาที่ทั้งจีนและปานามาต่างเคยปฏิเสธ ในขณะที่วอชิงตันยกย่องคำตัดสินของศาล ปักกิ่งกลับขู่ว่าปานามาจะต้อง "ชดใช้ในราคาที่แพง" จากนั้นจีนได้สั่งให้รัฐวิสาหกิจระงับการลงทุนใหม่ในปานามา และสั่งให้ COSCO ยักษ์ใหญ่ด้านการขนส่งของรัฐหยุดรับสินค้าที่จะมุ่งหน้าไปยังท่าเรือ Balboa

  นอกจากนี้ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติของจีนยังได้กดดันบริษัท Mediterranean Shipping Company และกลุ่มบริษัทเดินเรือ Maersk ของเดนมาร์ก ให้หยุดการดำเนินงานที่ท่าเรือดังกล่าว จนกระทั่งทางการปานามาต้องมอบใบอนุญาตการดำเนินงานชั่วคราวให้แก่บริษัทลูกของทั้งสองรายเพื่อดูแลอาคาร Balboa และ Cristóbal แทน

การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ

  อีวาน เอลลิส (Evan Ellis) ศาสตราจารย์ด้านการวิจัยจาก U.S. Army War College Strategic Studies Institute ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์จีน-ลาตินอเมริกา กล่าวกับ Newsweek ว่า การกักเรือของจีนเป็นการส่งข้อความถึงประเทศอื่นๆ เกี่ยวกับผลกระทบหากทำอันตรายต่อบริษัทของจีน แม้ว่า CK Hutchison จะเป็นบริษัทที่มีฐานในฮ่องกงและพยายามจดทะเบียนใหม่ในต่างประเทศเพื่อเลี่ยงความเสี่ยง แต่ปักกิ่งยังคงมองหน่วยงานเหล่านี้ผ่านเลนส์ของความเป็นชาติ

  "สุดท้ายแล้วผมคิดว่าข้อความของจีนคือ ไม่ว่าจะเป็นบริษัทรัฐวิสาหกิจระดับประเทศ ระดับมณฑล หรือบริษัทเอกชน หากคุณดำเนินการขัดต่อผลประโยชน์ของเรา ย่อมมีราคาที่ต้องจ่าย ดังนั้นคุณควรคิดทบทวนให้ดีก่อนจะทำเช่นนั้น" เอลลิสกล่าว

   นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่จีนใช้อำนาจทางเศรษฐกิจลงโทษประเทศขนาดเล็ก ในปี 2020 จีนเคยระงับการนำเข้าเนื้อวัวและฝ้ายจากออสเตรเลีย (Australia) พร้อมเก็บภาษีบาร์เลย์ร้อยละ 80 หลังจากรัฐบาลแคนเบอร์ราเรียกร้องให้มีการตรวจสอบต้นกำเนิดของโควิด-19 และในปี 2010 ก็เคยระงับการนำเข้าน้ำมันถั่วเหลืองจากอาร์เจนตินา (Argentina) เพื่อแสดงความไม่พอใจในประเด็นการตรวจสอบการทุ่มตลาด

  "การประท้วงโดย 6 ประเทศสะท้อนถึงความอ่อนไหวทั่วภูมิภาคต่อการละเมิดอธิปไตยของลาตินอเมริกา" เอลลิสกล่าวเสริมว่า แม้สหรัฐฯ อาจไม่ได้รับประโยชน์โดยตรง แต่มันทำให้จีน "ชนะน้อยลง" เพราะจีนกำลังแสดงตัวว่าเป็น "อันธพาล" (Bully) เหมือนที่ทำในทะเลจีนใต้หรือในการปราบปรามผู้ประท้วงในฮ่องกง

   ด้านประธานาธิบดี โฮเซ ราอูล มูลีโน (José Raúl Mulino) ของปานามา ได้กล่าวขอบคุณผ่านโซเชียลมีเดียว่า "ผมซาบซึ้งในความสามัคคีของประเทศเพื่อนมิตรต่อปัญหาที่เรือปานามาเผชิญในท่าเรือของจีน การตัดสินใจของเราตั้งอยู่บนคำตัดสินของศาลฎีกาในฐานะองค์กรอิสระของรัฐ เราไม่ได้แสวงหาความขัดแย้ง เพราะเราให้คุณค่ากับความสัมพันธ์ที่เคารพซึ่งกันและกันกับทุกประเทศ"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/why-panama-canal-sparked-war-of-words-between-china-and-the-americas-11896534