ปานามาจุดชนวนจีนอีกระลอก  - กลุ่ม ส.ส. ปานามาตั้งกลุ่มแลกเปลี่ยนไต้หวัน จุดชนวนจีนประณาม–สมาชิกสภาโต้ปักกิ่งแทรกแซงนิติบัญญัติ

16-9-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ประเทศจีน (China) ออกเตือนประเทศปานามา (Panama) อาจเผชิญ "ผลกระทบที่ร้ายแรง" หลังสมาชิกรัฐสภาจัดตั้งกลุ่มแลกเปลี่ยนทางรัฐสภาร่วมกับประเทศไต้หวัน (Taiwan)

  กระทรวงการต่างประเทศจีนชี้เป็นการละเมิดหลักการจีนเดียวอย่างร้ายแรง ขณะที่สมาชิกรัฐสภาปานามายืนยันเป็นภารกิจการค้าทางนิติบัญญัติ ไม่ได้ข้ามแดนฝ่ายบริหาร

  ประเทศจีน (China) ได้ออกคำเตือนไปยังประเทศปานามา (Panama) ถึง "ผลกระทบที่ร้ายแรง" (serious consequences) หลังจากสมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่ของประเทศปานามา (Panama) ได้ร่วมกันจัดตั้งกลุ่มแลกเปลี่ยนทางรัฐสภาขึ้นร่วมกับประเทศไต้หวัน (Taiwan) ซึ่งเป็นการท้าทายแรงกดดันจากสถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงปานามาซิตี้ (Panama City) รวมถึงการปฏิเสธอย่างเปิดเผยต่อสาธารณชนจาก ประธานาธิบดีโฆเซ ราอุล มูลิโน (Jose Raul Mulino) ประธานาธิบดีแห่งประเทศปานามา (Panama)

  คำเตือนดังกล่าวมีขึ้นจาก นายกัว จี๋คุน (Guo Jiakun) โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ซึ่งได้แถลงเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาว่า กลุ่มดังกล่าวนับเป็น การละเมิดหลักการจีนเดียว (one-China principle) ที่ประเทศปานามา (Panama) ยึดถืออย่างร้ายแรง พร้อมทั้งเรียกร้องให้บุคคลที่เขานิยามว่า "นักการเมืองเพียงไม่กี่คนเหล่านั้น" ได้ "มองเห็นภาพความจริงที่เกิดขึ้น"

  นายกัว จี๋คุน (Guo Jiakun) กล่าวเพิ่มเติมว่า กรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้รับทราบแถลงการณ์ของรัฐบาลปานามาในประเด็นดังกล่าวแล้ว และหวังว่าประเทศปานามา (Panama) จะเคารพข้อผูกพันของตน "ด้วยการกระทำที่เป็นรูปธรรมเพื่อรักษาฐานรากทางการเมืองของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจีน (China) และประเทศปานามา (Panama)"

   ในช่วงท้ายของการแถลง นายกัว จี๋คุน (Guo Jiakun) ได้มุ่งเน้นไปยังกรุงวอชิงตัน (Washington) โดยเรียกร้องให้ประเทศสหรัฐฯ (US) ยึดมั่นในหลักการจีนเดียวและแถลงการณ์ร่วมสามฉบับ (three joint communiques) ซึ่งเป็นรากฐานของการรับรองกรุงปักกิ่ง (Beijing) พร้อมทั้งเรียกร้องให้ "ยุติการก่อกวนและทำลายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจีน (China) และประเทศปานามา (Panama)"

    บรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปานามาได้ร่วมกันจัดตั้งองค์กรดังกล่าวขึ้นเมื่อวันที่ 8 กันยายน ในพิธีปิด ณ สภาแห่งชาติ (National Assembly) ซึ่งเกิดขึ้นเป็นเวลา 9 ปีหลังจากประเทศปานามา (Panama) ตัดสัมพันธ์ทางการทูตกับไทเป (Taipei) เพื่อหันไปรับรองกรุงปักกิ่ง (Beijing)

  นายเมดิน ฮิเมเนซ (Medin Jimenez) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปานามาซึ่งทำหน้าที่เป็นประธานกลุ่มดังกล่าว เปิดเผยว่า สมาชิก 45 คนจากทั้งหมด 71 คนในสภาได้ลงนามในเอกสารจัดตั้ง และมีสมาชิกรายอื่นที่ให้การสนับสนุนแต่ไม่สามารถลงนามได้ทันในช่วงที่มีการเวียนเอกสารในที่ประชุมสภา

กลุ่มใหม่ยืนยันไม่ได้ละเมิดกฎระเบียบ สส. ปานามาชี้เป็นเรื่องการค้า

   ทั้งนี้ ประเทศปานามา (Panama) เคยให้การรับรองไทเป (Taipei) มานานหลายทศวรรษก่อนที่จะเปลี่ยนทิศทางความสัมพันธ์ในปี 2017 ขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าและวิชาการยังคงดำรงอยู่หลังการยุติความสัมพันธ์ทางการทูต ซึ่งสมาชิกรัฐสภาได้ใช้เป็นอาร์กิวเมนต์โต้แย้งว่าการจัดตั้งกลุ่มนี้ไม่ได้ละเมิดกฎระเบียบใดๆ

  นายเมดิน ฮิเมเนซ (Medin Jimenez) นำเสนอว่ากลุ่มนี้เป็นโครงการทางการค้า โดยอ้างอิงถึงข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่มีผลบังคับใช้มาตั้งแต่เดือนมกราคม ปี 2004 ซึ่งยังคงมีผลบังคับใช้แม้ความสัมพันธ์ทางการทูตจะสิ้นสุดลง รวมถึงมูลค่าการส่งออกอาหารทะเลและสินค้าอื่นๆ ของปานามาไปยังประเทศไต้หวัน (Taiwan) ที่สูงกว่า 158 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (US$158 million) ในปีงบประมาณที่ผ่านมา

   บรรดาสมาชิกรัฐสภาที่เกี่ยวข้องระมัดระวังเป็นอย่างยิ่งในการตั้งชื่อ โดยเลือกใช้ชื่อ "กลุ่มแลกเปลี่ยนหลายพรรค" (multiparty exchange group) แทนที่จะใช้ชื่อกลุ่มมิตรภาพ (friendship group) ซึ่งเป็นความแตกต่างที่ช่วยแยกท่าทีที่ปานามาสามารถอธิบายได้ว่าเป็นภารกิจทางนิติบัญญัติ ออกจากสิ่งที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) มองว่าเป็นการรับรองอย่างไม่เป็นทางการ

   นายโฮอัน เกวารา (Joan Guevara) ประธานคณะกรรมาธิการการต่างประเทศของสภาและผู้ทำหน้าที่เจ้าภาพการประชุม ระบุว่าการตัดคำว่ามิตรภาพออกเนื่องจาก "ประเทศปานามา (Panama) ไม่มีความสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศไต้หวัน (Taiwan) และการดำเนินความสัมพันธ์ดังกล่าวถือเป็นอำนาจของฝ่ายบริหาร"

   ด้านกระทรวงการต่างประเทศไต้หวันได้อธิบายว่าองค์กรดังกล่าวเป็นกลุ่มมิตรภาพรัฐสภาไต้หวัน และระบุว่า นางเชอร์ลีย์ คาสตาเนดาส (Shirley Castanedas) ประธานสภาแห่งชาติ พร้อมด้วยรองประธานสภาอีก 2 คนได้เข้าร่วมเป็นสมาชิกด้วย แม้ว่าสภาแห่งชาติปานามาจะยังไม่ได้ยืนยันรายชื่อสมาชิกอย่างเป็นทางการก็ตาม

   ขณะเดียวกัน นายหลิน เจียหลง (Lin Chia-lung) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศไต้หวัน ได้บันทึกวิดีโอกล่าวแสดงความยินดีในพิธีเปิด โดยระบุว่าเขาตั้งตารอที่จะ "ส่งเสริมการทูตทางรัฐสภาให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและขยายความร่วมมือระหว่างกัน"

   การเปิดตัวกลุ่มดังกล่าวเกิดขึ้นตามหลังการเดินทางเยือนไทเป (Taipei) ของสมาชิกรัฐสภาอย่างต่อเนื่องในช่วงเกือบหนึ่งปีที่ผ่านมา ซึ่งรัฐบาลปานามาได้เคยออกมาระบุปฏิเสธความเกี่ยวข้องแล้วถึง 2 ครั้ง โดยมีคณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเดินทางเยือนเกาะไต้หวันรวม 3 คณะนับตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน

   คณะสมาชิกรัฐสภาได้เข้าพบกับ รองประธานาธิบดี เซียว บิขิม (Hsiao Bi-khim), นายหลิน เจียหลง (Lin Chia-lung) และ นายหาน กั๋วอวี่ (Han Kuo-yu) ประธานสภานิติบัญญัติ (Legislative Yuan) โดยการเดินทางเยือนในเดือนมกราคมได้มีการหารือเกี่ยวกับเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ (Semiconductors) และกลไกตัวแทนทางการค้าที่เป็นไปได้

   ทางด้าน ประธานาธิบดีโฆเซ ราอุล มูลิโน (Jose Raul Mulino) ได้ออกมาเว้นระยะห่างระหว่างรัฐบาลของเขากับกลุ่มดังกล่าวนอกรอบภายในเวลาไม่กี่ชั่วโมง โดยที่ไม่ได้ดำเนินมาตรการลงโทษใดๆ ต่อสมาชิกรัฐสภาเหล่านั้น

   "ข้าพเจ้าขอย้ำอีกครั้งว่า การเข้าหา การเดินทาง และการแลกเปลี่ยนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกับไต้หวัน ไม่ได้หมายความว่าฝ่ายบริหารให้การรับรอง" เขาระบุข้อความผ่านแพลตฟอร์ม X

   ด้านสถานเอกอัครราชทูตจีนประจำกรุงปานามาซิตี้ (Panama City) ได้แสดง "ความไม่พอใจอย่างรุนแรงและการปฏิเสธอย่างเด็ดขาด" เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังพิธีเปิด และเรียกร้องให้บรรดาสมาชิกสภาปรับเปลี่ยนท่าทีของตน ส่งผลให้สมาชิกสภาหลายคนออกมากระทุ้งกล่าวหากรุงปักกิ่ง (Beijing) ว่ากำลังแทรกแซงฝ่ายนิติบัญญัติ

  "ฝ่ายนิติบัญญัติมีสิทธิ อำนาจ และความรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการสร้างความสัมพันธ์กับรัฐสภาใดๆ ก็ตามที่ต้องการ" นายหลุยส์ ดุ๊ก (Luis Duke) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอิสระกล่าว พร้อมเสริมว่ากลุ่มนี้ไม่ได้เข้าแทรกแซงการทูตทวิภาคีเนื่องจากนั่นเป็นเรื่องของฝ่ายบริหาร

   แหล่งข่าวทางการทูตของปานามาเปิดเผยกับเว็บไซต์ข่าว Infobae ว่าเจ้าหน้าที่จีนได้ต่อสายโทรศัพท์ ส่งหนังสือ และร้องขอการประชุมด่วนเพื่อระงับการเปิดตัวกลุ่มดังกล่าว รวมถึงขู่บรรดาสมาชิกรัฐสภาบางราย โดยสถานทูตจีนยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นต่อรายงานข่าวเหล่านั้น

ประเทศจีน (China) เดินหน้าเพิ่มแรงกดดันต่อประเทศปานามา (Panama)

   คำเตือนของกรุงปักกิ่ง (Beijing) มีขึ้นเพียงไม่กี่สัปดาห์หลังจากทั้งสองประเทศเพิ่งถอยห่างจากภาวะเผชิญหน้ากรณีคลองปานามา (Panama Canal) ซึ่งเป็นเส้นทางขนส่งสินค้าทางเรือคิดเป็นประมาณ 5% ของการค้าทางเรือทั่วโลก

  ศาลฎีกาแห่งประเทศปานามา (Panama) ได้มีคำตัดสินเมื่อเดือนมกราคมว่า สัมปทานที่บริษัท Panama Ports Company ซึ่งเป็นบริษัทย่อยของ CK Hutchison ถือครองมาตั้งแต่ปี 1997 ในการบริหารท่าเรือ Balboa และ Cristobal บริเวณปลายทั้งสองฝั่งของช่องทางขนส่งทางน้ำ เป็นการขัดต่อรัฐธรรมนูญ

   ภาครัฐของปานามาจึงเข้ายึดคืนท่าเรือทั้งสองแห่งในเดือนกุมภาพันธ์ และส่งมอบให้แก่หน่วยงานของ Maersk และ Mediterranean Shipping Company ส่งผลให้ CK Hutchison เริ่มกระบวนการอนุญาโตตุลาการเพื่อเรียกร้องค่าเสียหายมากกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (US$2 billion) ขณะที่กรุงปักกิ่ง (Beijing) ได้ออกเตือนว่าประเทศปานามา (Panama) จะต้องชดใช้ด้วยราคาที่สูงลิ่ว

  การกักเรือชูธงปานามา ณ ท่าเรือต่างๆ ของประเทศจีน (China) ได้ปรับตัวสูงขึ้นนับตั้งแต่เดือนมีนาคม พุ่งขึ้นแตะระดับประมาณ 470 ลำในช่วงครึ่งแรกของปี เมื่อเทียบกับ 256 ลำตลอดทั้งปีที่ผ่านมา ตามข้อมูลที่รวบรวมโดยสมาคมการเดินเรือแห่งปานามา (Panama Maritime Chamber)

  ตัวเลขดังกล่าวมาจาก Tokyo Memorandum ซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกสำหรับการตรวจเรือต่างชาติโดยเจ้าหน้าที่ท่าเรือ ขณะที่ ประธานาธิบดีโฆเซ ราอุล มูลิโน (Jose Raul Mulino) เปิดเผยว่ามีเรือมากกว่า 200 ลำที่ถอนการจดทะเบียนออกจากสถิติของปานามา ซึ่งเป็นกองเรือจดทะเบียนที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยระบุว่าการกักตรวจเรือดังกล่าวแฝงไปด้วยนัยทางการเมือง

  อนึ่ง สถิติการกักเรือกลับคืนสู่ระดับปกติในเดือนมิถุนายน และคณะผู้เจรจาของทั้งสองฝ่ายได้พบกัน ณ กรุงปักกิ่ง (Beijing) ในเดือนกรกฎาคม โดยเห็นพ้องที่จะต่ออายุข้อตกลงการขนส่งทางทะเลซึ่งมีกำหนดหมดอายุลงในปีนี้ ทั้งนี้ ยังไม่มีรัฐบาลใดออกมายืนยันว่าข้อตกลงดังกล่าวได้รับการลงนามแล้วหรือไม่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/mf2nc?utm_source=copy-link&utm_campaign=3367514&utm_medium=share_widget