ขอบคุณภาพจาก CGTN
25.10.2024
สหรัฐฯ เกาหลีใต้ อังกฤษ และยูเครน กล่าวว่า เกาหลีเหนือได้ส่งทหารไปรัสเซีย ซึ่งเป็นไปได้ที่จะถูกส่งต่อไปประจำการในยูเครน รัฐบาลสหรัฐฯระบุว่า การกระทำดังกล่าวขัดต่อมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ โดยรัสเซียทำสงครามในยูเครนมาตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022 และเกาหลีเหนือปฏิเสธว่าไม่มีทหารเกาหลีเหนืออยู่ในรัสเซีย
มาดูกันว่า คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติจะทำอะไรได้บ้าง หากเกาหลีเหนือละเมิดมาตรการคว่ำบาตร?
เกาหลีเหนืออยู่ภายใต้การคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติตั้งแต่ปี 2006 และมาตรการดังกล่าวก็ยืนยันหนักแน่นมาอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา โดยมีเป้าหมายเพื่อหยุดยั้งการพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์และขีปนาวุธพิสัยไกลของเกาหลีเหนือ
คณะมนตรีความมั่นคงยูเอ็น มีคณะกรรมการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือ ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกคณะมนตรี 15 ประเทศ รวมทั้งรัสเซีย เพื่อ "ตรวจสอบและดำเนินการที่เหมาะสมกับข้อมูลการละเมิดที่ถูกกล่าวหา" คณะกรรมการดำเนินการโดยฉันทามติและสามารถแต่งตั้งบุคคลและองค์กรได้
สมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงยูเอ็นยังสามารถเสนอให้รับรองร่างมติได้ แต่จะต้องได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างน้อย 9 เสียง และต้องไม่มีการใช้สิทธิยับยั้งจากรัสเซีย จีน สหรัฐ ฝรั่งเศส หรืออังกฤษ
• มาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติที่บังคับใช้กับเกาหลีเหนือมีอะไรบ้าง?
ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ประเทศต่างๆ จะถูกห้ามเข้าไปรับเป็นผู้ฝึกสอน ที่ปรึกษา หรือเจ้าหน้าที่อื่นๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องกับการทหาร กองกำลังกึ่งทหาร หรือตำรวจ" นอกจากนี้ เกาหลีเหนือยังอยู่ภายใต้การห้ามซื้อขายอาวุธอีกด้วย
• มาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติถูกตรวจสอบอย่างไร?
คณะผู้เชี่ยวชาญอิสระซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเลขาธิการสหประชาชาติ ได้ติดตามมาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือของสหประชาชาติมาเป็นเวลา 15 ปี โดยรายงานต่อคณะมนตรีความมั่นคงยูเอ็นปีละ 2 ครั้ง และแนะนำการดำเนินการเพื่อปรับปรุงการนำมาตรการดังกล่าวไปปฏิบัติ
รายงานยังระบุชื่อบุคคล หน่วยงาน และประเทศที่ผู้เชี่ยวชาญกำลังสืบสวนหรือ เป็นประเทศที่ถูกเชื่อว่า มีการละเมิดมาตรการคว่ำบาตรอีกด้วย
แม้ว่ามาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือจะถูกบังคับใช้ไปเรื่อยๆ แต่คณะมนตรีความมั่นคงยูเอ็นได้ต่ออายุอำนาจหน้าที่ของคณะผู้เชี่ยวชาญทุกปี รัสเซียเคยใช้สิทธิ์ยับยั้งการต่ออายุดังกล่าว ขณะที่จีนงดออกเสียง และผู้เชี่ยวชาญก็ได้หยุดติดตามการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือเมื่อวันที่ 30 เมษายนที่ผ่านมา
เมื่อต้นเดือนนี้ สหรัฐฯ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่นได้จัดตั้งทีมนานาชาติชุดใหม่ขึ้นเพื่อติดตามการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรเกาหลีเหนือ ซึ่งเกาหลีเหนือกล่าวว่าเป็นการกระทำที่ "ผิดกฎหมายและไร้ความชอบธรรมโดยสิ้นเชิง"
• รัสเซียและจีนกำลังผลักดันให้ผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรหรือไม่?
มาตรการคว่ำบาตรรอบใหม่ของสหประชาชาติต่อเกาหลีเหนือ ซึ่งเป็นหนึ่งในประเทศที่ถูกคว่ำบาตรมากที่สุดอยู่แล้วนั้น ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ โดยครั้งสุดท้ายที่คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติซึ่งมีสมาชิก 15 ประเทศได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรรอบใหม่ต่อเกาหลีเหนือคือในเดือนธันวาคม 2017 สองปีต่อมา จีนและรัสเซียได้เสนอร่างมติที่จะผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรเพื่อสนับสนุนการเจรจาระหว่างสหรัฐฯและเกาหลีเหนือ
แต่พวกเขาไม่ได้นำร่างมติดังกล่าวไปลงคะแนนเสียง เนื่องจากนักการทูตระบุว่า จะได้รับการสนับสนุนเพียงเล็กน้อยเท่านั้น
ในเดือนพฤศจิกายน 2021 จีนและรัสเซียได้กลับมาผลักดันให้ยกเลิกการคว่ำบาตรอุตสาหกรรมสำคัญของเกาหลีเหนือ "ด้วยความตั้งใจที่จะยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนพลเรือน" ในประเทศที่โดดเดี่ยวแห่งนี้ ร่างมติดังกล่าวไม่ได้ถูกนำไปลงคะแนนเสียง
จากนั้น สหรัฐฯ ได้เสนอให้เพิ่มมาตรการคว่ำบาตรต่อเกาหลีเหนือกรณีการยิงขีปนาวุธพิสัยไกลอีกครั้ง แต่จีนและรัสเซียก็ได้ใช้สิทธิ์ยับยั้งมติที่สหรัฐฯ ร่างขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2022 เช่นกัน ในขณะที่สมาชิกสภาที่เหลืออีก 13 รายต่างก็ลงคะแนนเห็นชอบด้วย
By IMCT NEWS
อ้างอิงจาก: https://www.reuters.com/world/what-can-un-do-if-north-korea-sends-troops-ukraine-2024-10-23/