สก็อตต์ เบสเซนต์เรียกร้องให้ปฏิรูปIMF/World Bankเพื่อแก้ความไม่สมดุลในการค้าโลก

24-4-2025

   ไม่กี่วันหลังจากที่ สก็อตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) สร้างความประทับใจให้กับ JPMorgan ด้วยความคิดเห็นแบบปิดประตู (ไม่ได้พูดต่อสาธารณะ) ว่าข้อพิพาทด้านภาษีกับจีนไม่สามารถดำรงอยู่ได้ในระยะยาว รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯเตรียมตัวที่จะกล่าวสุนทรพจน์ในวันพุธที่งาน IIF Global Outlook Forum ว่าด้วยสถานะของระบบการเงินโลก ท่ามกลางความพยายามของฝ่ายบริหารทรัมป์ในการลดระดับวาทกรรมเกี่ยวกับจีน

  จากสำเนาคำปราศรัยที่เตรียมไว้ เบสเซนต์จะกล่าวว่า “America First ไม่ได้หมายถึง America Alone” และเรียกร้องให้กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ให้ความสำคัญกับความยั่งยืนทางเศรษฐกิจและการเงิน โดยเสนอให้มีการปฏิรูป IMF และธนาคารโลก หลังจากที่ทั้งสององค์กรมี “ภารกิจเกินขอบเขต” เช่น เป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและความยุติธรรมทางสังคม แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ยังต้องการร่วมมือกับทั้งสององค์กรนี้ต่อไป

  “ต่อจากนี้ ฝ่ายบริหารของทรัมป์จะใช้ความเป็นผู้นำและอิทธิพลของสหรัฐฯ ในองค์กรเหล่านี้ผลักดันให้พวกเขาบรรลุเป้าหมายที่สำคัญของตน” เบสเซนต์กล่าว และเสริมว่า “สหรัฐฯ จะเรียกร้องให้ผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ขององค์กรเหล่านี้ต้องรับผิดชอบในการแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่แท้จริง”

  เบสเซนต์ยังกล่าวอีกว่าการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ ที่ยืดเยื้อนั้นมีสาเหตุมาจากนโยบายต่างประเทศที่ส่งเสริมการออมมากเกินไปและค่าจ้างต่ำในต่างประเทศ และกล่าวว่า “ผู้ออกแบบระบบเบรตตันวูดส์ (Bretton Woods) ตระหนักดีว่าเศรษฐกิจโลกต้องการการประสานงานระดับโลก” พร้อมเรียกร้องให้มี “การปฏิรูปสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าสถาบันของเบรตตันวูดส์รับใช้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ไม่ใช่ในทางกลับกัน”

  เขายังสนับสนุนแนวคิด “การค้าที่สอดคล้องกับความมั่นคง” โดยเสนอว่าความร่วมมือด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ควรส่งผลต่อการจัดแนวทางเศรษฐกิจ — เป็นกลยุทธ์ต้านแนวคิด Belt and Road Initiative ของจีน

การปรับสมดุลของจีน

เบสเซนต์ยังกล่าวว่าจีน “จำเป็นต้องมีการปรับสมดุลใหม่”

“ข้อมูลล่าสุดแสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจจีนโน้มเอียงไปที่ภาคการผลิตมากกว่าการบริโภค ระบบเศรษฐกิจของจีนที่ขับเคลื่อนด้วยการส่งออกจะยังคงสร้างความไม่สมดุลกับประเทศคู่ค้า หากปล่อยให้สถานการณ์เป็นเช่นนี้ต่อไป

   แบบจำลองเศรษฐกิจในปัจจุบันของจีนที่พึ่งพาการส่งออกเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาภายในประเทศนั้นไม่สามารถดำรงอยู่ได้ และกำลังส่งผลเสียต่อทั้งจีนและโลกทั้งใบ

   จีนต้องเปลี่ยนแปลง ประเทศก็รู้ว่าต้องเปลี่ยนแปลง ทุกคนรู้ว่าจีนต้องเปลี่ยนแปลง และเราต้องการช่วยให้จีนเปลี่ยนแปลง — เพราะเราก็ต้องการการปรับสมดุลเช่นกัน” 

  ตามรายงานจาก Wall Street Journal (WSJ) ซึ่งอ้างแหล่งข่าวนิรนามที่เผยแพร่ไม่กี่นาทีก่อนเบสเซนต์กล่าวสุนทรพจน์ (และถูกปฏิเสธทันที) ฝ่ายบริหารของทรัมป์ “กำลังพิจารณาลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้านำเข้าจากจีนในระดับมากกว่าครึ่ง” เพื่อบรรเทาความตึงเครียดกับปักกิ่ง แหล่งข่าวระบุว่าประธานาธิบดีทรัมป์ยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้าย และการหารือยังคงดำเนินอยู่โดยมีหลายทางเลือกอยู่บนโต๊ะ

   เจ้าหน้าที่อาวุโสคนหนึ่งของทำเนียบขาวกล่าวว่า อัตราภาษีต่อจีนอาจลดลงมาอยู่ที่ประมาณ 50% ถึง 65% โดยฝ่ายบริหารยังพิจารณาโครงสร้างภาษีแบบแบ่งระดับ เช่นเดียวกับที่คณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรเสนอไว้เมื่อปลายปีที่แล้ว: 35% สำหรับสินค้าที่ไม่ถือเป็นภัยต่อความมั่นคงแห่งชาติ และอย่างน้อย 100% สำหรับสินค้าที่ถือว่าเชิงยุทธศาสตร์ต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ซึ่งอัตราภาษีเหล่านี้จะมีการปรับขึ้นตามขั้นตอนในระยะเวลา 5 ปี - WSJ

คำพูดของประธานาธิบดีทรัมป์

คำกล่าวของเบสเซนต์เกิดขึ้นหลังจากที่ประธานาธิบดีทรัมป์เริ่มลดน้ำเสียงเกี่ยวกับสงครามการค้าระหว่างสองเศรษฐกิจใหญ่ของโลก โดยโฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน กัว เจียคุน ตอบโต้ว่า “ประตูของเรายังคงเปิดกว้าง”

ในวันอังคาร ทรัมป์กล่าวว่า ภาษีศุลกากรที่ “สูงมาก” ต่อสินค้านำเข้าจากจีนจะ “ลดลงอย่างมาก แต่จะไม่เป็นศูนย์”

“ผมคิดว่าเราจะอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข และในอุดมคติคือเราจะทำงานร่วมกัน ดังนั้นผมคิดว่ามันจะจบลงได้ด้วยดี” ทรัมป์กล่าวกับผู้สื่อข่าวที่ทำเนียบขาว

ทรัมป์ได้ยกเว้นประเทศอื่นจากภาษี “ตอบโต้แบบเท่าเทียม” ชั่วคราวเพื่อเปิดโอกาสให้มีการเจรจา แต่จีนไม่ได้รับการยกเว้น โดยอ้างว่าการตอบโต้ของจีนเป็นสาเหตุ

อัตราภาษีต่อจีนรวมถึงภาษีตอบโต้ 125% ที่ซ้อนทับกับภาษีเริ่มต้น 20% ของทรัมป์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการค้าฟันทานิล (fentanyl) และรวมกับภาษีตามมาตรา 301 ทำให้บางสินค้าจากจีนต้องเผชิญกับภาษีสูงสุดถึง 245%

ที่มา Zerohedge