EU กังวลสหรัฐฯ เดินหน้าเพิ่มภาษีโลหะ 50% อาจบั่นทอนข้อตกลงการค้าใหม่ กระทบเจตนารมณ์ข้อตกลงการค้า

18-11-2025

   Bloomberg รายงานว่า สหภาพยุโรป (EU) เตรียมเตือน Howard Lutnick รัฐมนตรีพาณิชย์สหรัฐฯ (US) ขยายมาตรการภาษีเหล็กกล้า (Steel Tariffs) หวั่นกระทบเพดานภาษี 15%

  บรัสเซลส์ – เจ้าหน้าที่ของ สหภาพยุโรป (EU) ได้แสดงความกังวลว่า ความพยายามของสหรัฐฯ (US) ในการขยายรายการผลิตภัณฑ์ของ EU ที่ต้องอยู่ภายใต้มาตรการภาษีที่สูงขึ้นสำหรับเหล็กกล้า (steel) และอะลูมิเนียม (aluminum) อาจขัดต่อ เจตนารมณ์ (spirit) ของข้อตกลงการค้าที่ทั้งสองฝ่ายลงนามเมื่อช่วงฤดูร้อนที่ผ่านมา

  แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้เปิดเผยว่า นาย มารอช เชฟโควิช (Maros Sefcovic) หัวหน้าฝ่ายการค้าของ EU พร้อมด้วยรัฐมนตรีการค้าจาก 27 ประเทศสมาชิกของกลุ่ม จะหยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นหารือกับ นาย ฮาวเวิร์ด ลัตนิค (Howard Lutnick) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ (US) ในการประชุมที่กรุงบรัสเซลส์ (Brussels) ในวันที่ 24 พฤศจิกายนนี้ โดยเอกอัครราชทูตของ EU ได้เตรียมพร้อมสำหรับการเข้าแทรกแซงในประเด็นนี้เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

   ข้อตกลงการค้าดังกล่าว ซึ่งบรรลุข้อตกลงระหว่างประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเยน (Ursula von der Leyen) และประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา มีวัตถุประสงค์เพื่อยกเลิกภาษีนำเข้าผลิตภัณฑ์อเมริกันหลายรายการของ EU ขณะเดียวกันก็กำหนด เพดานภาษี (tariff ceiling) ไว้ที่ร้อยละ 15 สำหรับผลิตภัณฑ์ส่วนใหญ่ของยุโรปที่ส่งเข้าไปยังสหรัฐฯ (US)

  EU ยังคงเผชิญกับ อากร (duty) ร้อยละ 50 สำหรับการส่งออกเหล็กกล้า (steel) และอะลูมิเนียม (aluminum) รวมถึง ผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ (derivative products) อื่น ๆ อีกมากมายที่มีส่วนประกอบของโลหะดังกล่าว ซึ่งวอชิงตัน (Washington) มีการปรับปรุงรายการผลิตภัณฑ์อนุพันธ์ที่ต้องเสียภาษีอัตราสูงหลายครั้งต่อปี

  แหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยนามกล่าวว่า EU มีความกังวลเป็นพิเศษว่า ขอบเขตของสินค้าที่ถูกเรียกเก็บภาษีโลหะอัตรา 50% — ซึ่งปัจจุบันมีจำนวนเกิน 400 รายการ — รวมถึงภาษีที่สูงขึ้นใหม่ที่อาจเกิดขึ้นกับอุตสาหกรรมอื่น ๆ ในอนาคต จะ บ่อนทำลาย (dilute) ข้อตกลงการค้า EU-US และ เพดานภาษีร้อยละ 15 ที่ตกลงกันไว้

  เพดานภาษีร้อยละ 15 ยังมีผลบังคับใช้กับ รถยนต์ ด้วย และ EU กระตือรือร้นที่จะให้แน่ใจว่าเพดานภาษีนี้จะครอบคลุมถึงอุตสาหกรรมอื่น ๆ ที่สหรัฐฯ (US) อาจเรียกเก็บ อากรเฉพาะภาคส่วน (sectoral duties) ในอนาคต ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง สินค้า EU จำนวนเล็กน้อยได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีที่ต่ำลง ขณะที่กลุ่มได้นำเสนอกฎหมายเพื่อยกเลิกภาษีสำหรับสินค้าอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ (US) และสินค้าเกษตรส่งออกที่ไม่ละเอียดอ่อนบางรายการ

  การบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวยังคงอยู่ระหว่างรอการอนุมัติใน รัฐสภายุโรป (European Parliament) ซึ่งสมาชิกสภาได้ระบุว่า การรวมผลิตภัณฑ์ที่ต้องเสียภาษีโลหะอัตรา 50% เป็นแหล่งที่มาของความกังวลที่สำคัญ

  แหล่งข่าวระบุว่า EU เชื่อว่า เจตนารมณ์ของข้อตกลง (spirit of the agreement) หมายความว่า อัตราภาษีร้อยละ 15 ควรครอบคลุมอุตสาหกรรมที่นอกเหนือไปจากรถยนต์ (cars), เวชภัณฑ์ (pharmaceuticals), ชิป (chips) และไม้ (wood) ซึ่งมีการอ้างอิงไว้อย่างชัดเจนในข้อตกลง

  คณะกรรมาธิการยุโรป (Commission) ซึ่งดูแลกิจการการค้าของกลุ่ม ยังต้องการระบบ โควตา (quota system) ที่จะอนุญาตให้การส่งออกโลหะในปริมาณที่กำหนดได้รับอากรที่ต่ำกว่า และต้องการทำงานร่วมกับสหรัฐฯ (US) และพันธมิตรอื่น ๆ ในกลไกเพื่อควบคุมการค้าให้ดีขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการนำเข้าสินค้าราคาถูกที่อาจทะลักเข้าสู่ตลาดของพวกเขา

   แหล่งข่าวอีกรายกล่าวว่า นายเชฟโควิช (Sefcovic) ยังมีกำหนดพบปะกับ เจมิสัน เกรเออร์ (Jamieson Greer) ผู้แทนการค้าของสหรัฐฯ (US Trade Representative) ในวันที่ 23 พฤศจิกายน ก่อนการเจรจากับ นายลัตนิค (Lutnick) ในวันถัดไป

  ในส่วนของสหรัฐฯ (US) แหล่งข่าวกล่าวว่า วอชิงตัน (Washington) ได้เรียกร้องข้อตกลงที่มี ผลผูกพันทางกฎหมาย (legally binding agreement) คล้ายกับที่ได้เจรจากับประเทศอื่น ๆ โดยสหรัฐฯ (US) ได้ส่งข้อเสนอไปยังบรัสเซลส์ (Brussels) เมื่อต้นปีนี้ เพื่อทบทวนกฎระเบียบของ EU ที่ระบุว่าส่งผลกระทบต่อธุรกิจอเมริกัน เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ (US officials) ยังได้ล็อบบี้ประเทศสมาชิกบางประเทศโดยตรงด้วย

  แหล่งข่าวระบุว่า EU ไม่ต้องการที่จะผูกมัดกับข้อตกลงที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย เนื่องจากจะทำให้ขั้นตอนการอนุมัติมีความซับซ้อน โดยต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่มากขึ้นจากทั้งประเทศสมาชิกและรัฐสภา

  เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว EU ได้แบ่งปัน ร่างแผนปฏิบัติการ (draft action plan) กับสหรัฐฯ (US) เพื่อแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องต่อข้อตกลงการค้า ซึ่งแผนดังกล่าวครอบคลุมห้าด้านหลัก ได้แก่:

1.ภาษีและการเข้าถึงตลาด (Tariffs and market access): รวมถึงการลดภาษีสำหรับสินค้าเพิ่มเติม

2.ประเด็นความมั่นคงทางเศรษฐกิจ (Economic security issues): เช่น การคัดกรองการลงทุน, การควบคุมการส่งออก และการจัดหาวัตถุดิบสำคัญ (critical raw materials)

3.ความร่วมมือด้านกฎระเบียบ (Regulatory cooperation): ในประเด็นต่าง ๆ เช่น มาตรฐาน, การค้าดิจิทัล (digital trade), อุปสรรคทางเทคนิค และข้อร้องเรียนทางการค้าอื่น ๆ

4.การติดตาม (Monitoring): การจัดซื้อเชิงยุทธศาสตร์และการลงทุนที่ EU ให้คำมั่นว่าจะดำเนินการในก๊าซธรรมชาติเหลว (liquefied natural gas) และชิป (chips)

5.ความร่วมมือด้านเหล็กกล้าและอะลูมิเนียม (Cooperation on steel and aluminum): ซึ่งกลุ่มต้องการทำงานร่วมกับสหรัฐฯ (US) เพื่อจัดการกับกำลังการผลิตส่วนเกินทั่วโลก (global overcapacity)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-11-17/eu-to-warn-lutnick-against-expanding-scope-of-us-steel-tariffs?srnd=homepage-americas