สหรัฐฯ- ยูเครน-เยอรมนี -ฝรั่งเศส และอังกฤษ เตรียมประชุมที่เจนีวา ว่าด้วยแผนสันติภาพ 28 ข้อ เซเลนสกี ชี้ทางเลือก 'เป็นไปไม่ได้'

24-11-2025

   Global Times รายงานว่า สหรัฐฯ นำพันธมิตรหารือแผนสันติภาพ 28 ประเด็นที่ กรุงเจนีวา  ยูเครน  เผชิญแรงกดดันหนักต้องยอมยกดินแดนและลดขนาดกองกำลัง

 – สหรัฐฯ (US), ยูเครน (Ukraine), เยอรมนี (Germany), ฝรั่งเศส (France) และ สหราชอาณาจักร (UK) คาดว่าจะจัดการเจรจาเกี่ยวกับแผนสันติภาพใหม่ของ สหรัฐฯ (US) ในวันอาทิตย์นี้ ณ กรุง เจนีวา (Geneva) ตามรายงานของเจ้าหน้าที่ สหรัฐฯ (US) และแหล่งข่าวใน ยุโรป (European sources) ที่อ้างถึงโดย Axios โดยมีวาระการหารือสำคัญคือ ข้อเสนอแผนสันติภาพ 28 ประเด็น ที่ถูกผู้สังเกตการณ์หลายรายวิจารณ์ว่า เอื้อประโยชน์ต่อ รัสเซีย (Russia) มากเกินไป ขณะที่ Politico ระบุว่า แผนดังกล่าวจะเรียกร้องให้ ยูเครน (Ukraine) ยอมอ่อนข้อครั้งสำคัญ (significant concessions)

    Reuters รายงานว่า ผู้นำยุโรปและชาติตะวันตกอื่นๆ ได้แก่ ฝรั่งเศส (France), สหราชอาณาจักร (UK) และ เยอรมนี (Germany) ได้ตกลงที่จะส่งที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติ (national security advisers) เข้าร่วมประชุมกับเจ้าหน้าที่ สหภาพยุโรป (EU), สหรัฐฯ (US) และ ยูเครน (Ukraine) ใน กรุง เจนีวา (Geneva) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ (US) มาร์โก รูบิโอ (Marco Rubio) จะเข้าร่วมการเจรจาครั้งนี้ด้วย ขณะที่แหล่งข่าวทางการทูตแจ้งกับ Reuters ว่า อิตาลี (Italy) จะส่งเจ้าหน้าที่เข้าร่วมเช่นกัน

เคียฟ (Kyiv) เผชิญทางเลือก 'เป็นไปไม่ได้'

   รายงานของ Kyiv Independent ระบุว่า ทำเนียบขาว (White House) ได้ให้กรอบเวลาแก่ เคียฟ (Kyiv) จนถึงวันที่ 27 พฤศจิกายน เพื่อตัดสินใจว่าจะยอมรับข้อเรียกร้องเหล่านี้หรือไม่ หรือจะต้องสูญเสียการสนับสนุนจาก สหรัฐฯ (US) อย่างมีนัยสำคัญ รายงานของสื่อ สหรัฐฯ (US media) เปิดเผยว่า ร่างแผนปัจจุบันประกอบด้วย 28 ประเด็น ซึ่งรวมถึง การยอมยกดินแดนครั้งใหญ่ (major territorial concessions) โดย ยูเครน (Ukraine) และ การลดขนาดกองกำลังอย่างฉับพลัน (sharp reductions in its armed forces) รวมถึงการจำกัดการเข้าถึงประเภทของ อาวุธพิสัยไกล (long-range weapon types) นอกจากนี้ ตามรายงานของ สำนักข่าวซินหัว (Xinhua News Agency) แผนดังกล่าวยังอาจตัดความเป็นไปได้ในการส่งกำลังรักษาสันติภาพของ ยุโรป (European peacekeeping forces) ไปยัง ยูเครน (Ukraine) หลังการหยุดยิง

   ในการกล่าวปราศรัยอันเคร่งขรึมเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ประธานาธิบดี โวโลดีเมียร์ เซเลนสกี (Volodymyr Zelenskyy) ได้เตือนว่าประเทศของเขาเผชิญกับ ทางเลือกที่เป็นไปไม่ได้ ในช่วงหลายวันข้างหน้าระหว่างการรักษาศักดิ์ศรีของชาติกับการสูญเสียพันธมิตรหลักอย่าง สหรัฐฯ (US) โดยยอมรับว่านี่เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากที่สุดช่วงหนึ่งในประวัติศาสตร์ของประเทศ Guardian อ้างถึงคำกล่าวของ เซเลนสกี (Zelenskyy) เมื่อวันเสาร์ที่ว่า สันติภาพที่แท้จริงหรือ "มีศักดิ์ศรี" ต้องอยู่บนพื้นฐานของ "ความมั่นคงและความยุติธรรมที่ได้รับการรับประกัน" เสมอ

ด้าน โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เมื่อถูกผู้สื่อข่าวสอบถามเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน ว่าแผนดังกล่าวเป็นข้อเสนอสุดท้ายของเขาต่อ ยูเครน (Ukraine) หรือไม่ ได้กล่าวเมื่อวันเสาร์ว่า "แผนสันติภาพ" ที่ร่างโดย มอสโก (Moscow) ของเขา "ไม่ใช่ข้อเสนอสุดท้าย"

ผู้เชี่ยวชาญชี้แผนไม่แตะข้อกังวลหลักด้านภูมิรัฐศาสตร์

   ชุย เหิง (Cui Heng) นักวิชาการจากสถาบันแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศและความร่วมมือทางตุลาการ SCO แห่งชาติจีน (China National Institute for SCO International Exchange and Judicial Cooperation) ซึ่งตั้งอยู่ใน เซี่ยงไฮ้ (Shanghai) กล่าววิเคราะห์ว่า แผนสันติภาพ 28 ประเด็นนี้ยังคงเป็นวิธีที่เรียบง่ายในการแก้ปัญหาที่ซับซ้อน และไม่ว่าข้อตกลงจะบรรลุผลได้หรือไม่ ก็มีปัญหาสำคัญในการนำไปปฏิบัติ เนื่องจากแผนนี้ไม่ได้แก้ไขข้อกังวลพื้นฐานที่แท้จริงของ รัสเซีย (Russia), ยุโรป (Europe) และ ยูเครน (Ukraine)

   ชุย เหิง (Cui) ตั้งข้อสังเกตว่า สาเหตุที่ความขัดแย้ง รัสเซีย-ยูเครน (Russia-Ukraine conflict) ทวีความรุนแรง มาจากข้อเท็จจริงที่ว่า โครงสร้างความมั่นคงของ ยุโรป (Europe's security architecture) ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข นับตั้งแต่สิ้นสุด สงครามเย็น (Cold War) โดยเฉพาะประเด็นที่ว่า ยุโรป (Europe) ควรรับมือกับภัยคุกคามที่รับรู้จาก รัสเซีย (Russia) อย่างไร และ รัสเซีย (Russia) ควรจัดการกับภัยคุกคามจากการขยายตัวของ นาโต (NATO's expansion) อย่างไร

   เขากล่าวเสริมว่า ในสภาพแวดล้อมที่มี ความเชื่อมั่นร่วมกันที่ต่ำมาก ทุกฝ่ายยากที่จะเชื่อมั่นว่าข้อตกลงมีความน่าเชื่อถือและจะไม่มีการรุกรานในอนาคต นอกจากนี้ แผน 28 ประเด็นในข้อตกลงปัจจุบันยังพิสูจน์ให้เห็นอีกว่า ยุโรป (Europe) แทบไม่มีความสำคัญในสายตาของ สหรัฐฯ (US) อย่างแท้จริง เนื่องจากผลประโยชน์ของ ยุโรป (Europe) เองแทบไม่ปรากฏในแผน

   ด้าน Politico รายงานเพิ่มเติมว่า อันโตนิโอ คอสตา (António Costa) ประธานคณะมนตรียุโรป (European Council President) ได้ประกาศเมื่อวันเสาร์ผ่าน X ว่า ผู้นำจาก 27 ประเทศ สหภาพยุโรป (EU) จะรวมตัวกันที่ แองโกลา (Angola) ในวันจันทร์นี้ เพื่อกำหนดร่างข้อเสนอสันติภาพของตนเอง (counterproposal) เพื่อตอบโต้แผนดังกล่าว

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.globaltimes.cn/page/202511/1348852.shtml