สหรัฐฯ ได้สิทธิพิเศษแร่โคบอลต์–ทองแดงคองโก หลังทรัมป์เจรจาสันติภาพ เร่งชิงอิทธิพลจีนในซัพพลายเชนแบตเตอรี่โลก

9-12-2025

  Newsweek รายงานว่า ประเทศสหรัฐอเมริกา (US) ประกาศชัยชนะเชิงยุทธศาสตร์ครั้งสำคัญเหนือจีนในการแข่งขันระดับโลกเพื่อครอบครองแร่ธาตุสำคัญ โดยได้สิทธิการเข้าถึงพิเศษ (preferential access) แหล่งสำรองโคบอลต์ (cobalt) และทองแดง (copper) ของสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (Democratic Republic of Congo หรือ DR Congo) เพียงหนึ่งวันหลังจากที่วอชิงตัน (Washington) เป็นคนกลางในการไกล่เกลี่ยข้อตกลงสันติภาพที่เปราะบางระหว่าง DR Congo และรวันดา (Rwanda)

ในการประกาศข้อตกลง ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ได้กำหนดช่วงเวลานี้ให้เป็นความก้าวหน้าทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สร้างผลกำไรมหาศาล โดยกล่าวว่า "ทุกคนจะทำเงินได้มากมาย" ข้อตกลงนี้จะวางตำแหน่งให้วอชิงตันสามารถท้าทายการครอบงำที่มีมายาวนานของปักกิ่งในภูมิภาคที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อห่วงโซ่อุปทานโลก สำนักข่าว Newsweek ได้ติดต่อสอบถามไปยังกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ (State Department) และกระทรวงการต่างประเทศของรวันดาและ DR Congo เพื่อขอความคิดเห็น

ความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์

  ตลอดหลายปีที่ผ่านมา บริษัทจีนได้เข้าควบคุมการผลิตทางอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ของทองแดงและโคบอลต์ใน DR Congo ส่งผลให้ปักกิ่งมีอิทธิพลอย่างมหาศาลต่อห่วงโซ่อุปทานที่มีความสำคัญยิ่งต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้า (EVs) สมาร์ทโฟน (smartphones) ระบบป้องกันประเทศ (defense systems) และเทคโนโลยีเกิดใหม่ต่าง ๆ ข้อตกลงแร่ธาตุสำคัญครั้งใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และ DR Congo ถือเป็นความพยายามที่ดุดันที่สุดครั้งหนึ่งของวอชิงตันในการกระจายแหล่งอุปทานเหล่านี้และลดอำนาจต่อรองของจีน

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นพร้อมกับที่การแข่งขันระดับโลกเพื่อแย่งชิงแร่ธาตุที่จำเป็นต่ออุตสาหกรรมยุคใหม่มีความเข้มข้นขึ้น การที่สหรัฐฯ ได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าถึงผลผลิตเหมืองแร่ที่ดำเนินการโดยรัฐของคองโก จะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับความสามารถในการแข่งขันในภาคส่วนที่จีนมีความได้เปรียบเชิงโครงสร้างมาอย่างยาวนาน สำหรับกินชาซา (Kinshasa) ข้อตกลงนี้เสนอการสนับสนุนทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นและความร่วมมือด้านความมั่นคงจากสหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่ความรุนแรงในพื้นที่ตะวันออกยังคงสร้างความไม่มั่นคงภายในประเทศ

รายละเอียดของข้อตกลงและความร่วมมือ

ข้อตกลงซึ่งลงนามเมื่อปลายสัปดาห์ที่แล้ว เพียงไม่กี่ชั่วโมงหลังจากกรอบการทำงานสันติภาพที่สหรัฐฯ เป็นคนกลางระหว่างกินชาซาและคิกาลี (Kigali) ได้ต่อยอดความพยายามในการยุติการต่อสู้ในพื้นที่ตะวันออกของ DR Congo ซึ่งกลุ่มกบฏ M23 ที่ได้รับการสนับสนุนจากรวันดา และกองกำลังคองโกได้ปะทะกันเพื่อแย่งชิงอาณาเขตและทรัพยากร

ข้อตกลงนี้กำหนดความร่วมมือด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ ความมั่นคง และการกำกับดูแลเหมืองแร่ที่เข้มงวดขึ้น โดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินและโครงการโครงสร้างพื้นฐานมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ จากสหรัฐฯ ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อเปลี่ยนทิศทางการขนส่งแร่ธาตุไปยังตลาดตะวันตก และท้าทายการครอบงำของจีน

ภายใต้ข้อตกลงนี้ บริษัท Gécamines ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจด้านเหมืองแร่ของคองโก จะร่วมมือกับบริษัทค้าขายสัญชาติสวิตเซอร์แลนด์ Mercuria เพื่อให้สิทธิแก่บริษัทอเมริกันในการปฏิเสธการซื้อ (first refusal) ในการขายทองแดงและโคบอลต์ ขณะที่รัฐวิสาหกิจด้านเหมืองแร่อื่น ๆ รวมถึง Entreprise Générale du Cobalt (EGC) จะให้สิทธิการเข้าถึงที่คล้ายคลึงกันสำหรับผลผลิตจากการทำเหมืองแบบพื้นบ้าน (artisanal mining output) ซึ่งเป็นการสร้างฐานที่มั่นของสหรัฐฯ ในห่วงโซ่อุปทานที่อยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัทจีนมานาน

การสนับสนุนด้านการเงินและโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์

บรรษัทการเงินเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (U.S. International Development Finance Corporation หรือ DFC) ได้วางแผนสนับสนุนเงินทุนสูงถึง 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ (1 billion USD) สำหรับโครงการ Lobito Railway ซึ่งจะเชื่อมโยงภูมิภาคแร่ธาตุของคองโกเข้ากับมหาสมุทรแอตแลนติก นับเป็นทางเลือกตะวันตกสำหรับเส้นทางการส่งออกของจีน นอกจากนี้ การสนับสนุนเพิ่มเติมสำหรับโครงการ Grand Inga Dam ยังช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะของวอชิงตันในโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ด้วย

โครงการที่มีแนวโน้มได้รับประโยชน์ ได้แก่ เหมืองแร่โคลตัน (coltan) Rubaya, การสำรวจทองแดงในพื้นที่ Western Forelands, แหล่งลิเทียม Manono และเหมืองทองแดง-โคบอลต์ Mutoshi การเข้ามามีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ก่อให้เกิดการแข่งขันกับบริษัทจีนที่ดำเนินงานอยู่ในแหล่งแร่ธาตุที่มีมูลค่าสูงเหล่านี้

ความเสี่ยงจากความไม่สงบต่อเนื่อง

แม้จะมีข้อตกลงทางการเมือง แต่ความรุนแรงยังคงดำเนินต่อไป โดยมีการปะทุของการต่อสู้หลังจากการลงนามในกรอบการทำงานสันติภาพ ซึ่งบีบให้พลเรือนต้องอพยพเข้าไปในรวันดา ความไม่มั่นคงที่ต่อเนื่องในพื้นที่ตะวันออกของ DR Congo อาจเป็นภัยคุกคามต่อทั้งความมั่นคงและการลงทุน ซึ่งจะทำให้ความสำเร็จของกลยุทธ์สหรัฐฯ ตกอยู่ในความเสี่ยง

เสียงตอบรับจากผู้นำ

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์: "เราจะเข้ามาเกี่ยวข้องด้วยการส่งบริษัทที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเราบางส่วนไปยังสองประเทศนี้ ทุกคนจะทำเงินได้มากมาย"

ประธานาธิบดีพอล คากาเม (Paul Kagame) แห่งรวันดา: "สิ่งแรกคือสิ่งสำคัญที่สุด — เรามาที่นี่ เรากำลังตกลง เราจะลงนาม จากนั้นเราจะก้าวไปสู่ขั้นตอนต่อไป"

สิ่งที่เกิดขึ้นต่อไป

ความสำเร็จของกลยุทธ์วอชิงตันในขณะนี้ขึ้นอยู่กับว่าสันติภาพที่เปราะบางนี้จะสามารถคงอยู่ได้หรือไม่ หากความมั่นคงหยั่งราก ข้อตกลงนี้สามารถกำหนดทิศทางใหม่ให้กับห่วงโซ่อุปทานแร่ธาตุทั่วโลกและจำกัดอิทธิพลของจีนได้ แต่หากเกิดความขัดแย้งขึ้นอีกครั้ง อาจบ่อนทำลายความพยายามอันทะเยอทะยานของสหรัฐฯ ในการเปลี่ยนแปลงสมดุลอำนาจในภูมิภาคที่มีการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์สูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/trump-drcongo-rwanda-peace-deal-bears-fruit-rivalry-china-11173443