สหรัฐฯ สั่งจับตา! ท่าเรือเปรูในมือจีน ชี้เป็นภัยใกล้ตัว หวั่นถูกใช้เป็น ‘ฐานทัพลับ’ จารกรรมข้อมูล

14-2-2026

   SCMP รายงานว่า สหรัฐอเมริกาได้ออกคำเตือนว่าประเทศเปรู (Peru) กำลังเผชิญความเสี่ยงต่อการเสื่อมถอยของอธิปไตย หลังจากคำตัดสินของศาลได้จำกัดการกำกับดูแลของรัฐต่อท่าเรือยักษ์ (Megaport) ที่ควบคุมโดยจีน ซึ่งเหตุการณ์นี้ได้กระตุ้นให้เกิดการตำหนิอย่างรุนแรงจากปักกิ่ง (Beijing) และทำให้ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์เหนือจุดยุทธศาสตร์บนชายฝั่งแปซิฟิกของอเมริกาใต้ทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น

  ข้อพิพาทดังกล่าวมีศูนย์กลางอยู่ที่ท่าเรือชางใกย์ (Port of Chancay) ซึ่งเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกในน้ำลึกมูลค่า 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตั้งอยู่ห่างจากกรุงลิมา (Lima) ไปทางเหนือประมาณ 80 กิโลเมตร (50 ไมล์) และมีเจ้าของเสียงข้างมากคือ Cosco Shipping Ports ยักษ์ใหญ่ด้านการขนส่งของรัฐบาลจีน

   ท่าเรือแห่งนี้ครอบคลุมพื้นที่ 180 เฮกตาร์ของดินแดนเปรู และมีความสามารถในการรองรับตู้คอนเทนเนอร์ได้มากถึงหนึ่งล้านตู้ต่อปี นับตั้งแต่การเปิดตัวในเดือนพฤศจิกายน 2024 ระหว่างการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ที่เปรูเป็นเจ้าภาพ มีรายงานว่าท่าเรือแห่งนี้ช่วยลดระยะเวลาการขนส่งระหว่างจีนและเปรูเหลือเพียงประมาณ 23 วัน และลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์ลงมากกว่าร้อยละ 20 ในขณะที่สามารถจัดการตู้คอนเทนเนอร์ได้มากกว่า 336,000 TEU ในปีแรกของการดำเนินงาน

   ในข้อความที่โพสต์โดยสำนักกิจการซีกโลกตะวันตกของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ วอชิงตัน (Washington) ได้เขียนผ่านแพลตฟอร์ม X ว่า ตนเอง "มีความกังวลเกี่ยวกับรายงานล่าสุดที่ระบุว่าเปรูอาจไร้อำนาจในการกำกับดูแลชางใกย์ ซึ่งเป็นหนึ่งในท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ และอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของเจ้าของชาวจีนที่มีพฤติกรรมล่าเหยื่อ (Predatory Chinese owners)"

“เราสนับสนุนสิทธิ์อธิปไตยของเปรูในการกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในดินแดนของตนเอง ขอให้เรื่องนี้เป็นบทเรียนเตือนใจสำหรับภูมิภาคและโลก: เงินจีนราคาถูกแลกมาด้วยอธิปไตย” โพสต์ดังกล่าวระบุเสริม

   ข้อสังเกตดังกล่าวเกิดขึ้นตามคำตัดสินของศาลชั้นต้นในกรุงลิมาเมื่อวันพุธที่ผ่านมา ซึ่งเข้าข้างบริษัท Cosco Shipping Ports Chancay Peru ในการดำเนินคดีคุ้มครองสิทธิ์ตามรัฐธรรมนูญ (Constitutional protection action) เพื่อต่อต้าน Ositran ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งแห่งชาติ

   ผู้พิพากษาได้สั่งให้หน่วยงานดังกล่าวระดมระงับการใช้อำนาจในการควบคุม กำกับดูแล ตรวจสอบ และลงโทษ ต่อการดำเนินงานของท่าเรือ ยกเว้นในสถานการณ์ที่จำกัดซึ่งเกี่ยวข้องกับการกำหนดอัตราค่าบริการ และต้องอยู่ภายใต้การตัดสินใจล่วงหน้าของหน่วยงานคุ้มครองการแข่งขัน (Indecopi)

   ในขณะที่ความเห็นของวอชิงตันถูกเผยแพร่ออกไป กระทรวงการต่างประเทศของจีนได้ออกมาปฏิเสธและปกป้องโครงการดังกล่าว

   โฆษก หลิน เจี้ยน (Lin Jian) กล่าวว่า จีน "คัดค้านอย่างเด็ดขาดและขอประณามอย่างรุนแรงต่อการสร้างข่าวลือและใส่ร้ายท่าเรือชางใกย์อย่างโจ่งแจ้งของสหรัฐฯ" และเสริมว่า "ฝ่ายจีนขอแสดงความคัดค้านอย่างแน่วแน่และมีความโกรธเคืองอย่างรุนแรง" ต่อสิ่งที่เขาเรียกว่าเป็น "การกุเรื่องและใส่ร้ายโดยสหรัฐฯ ต่อท่าเรือชางใกย์"

“ท่าเรือชางใกย์ ซึ่งเป็นศูนย์กลางน้ำลึกและท่าเรือสีเขียวอัจฉริยะแห่งแรกของอเมริกาใต้ เป็นโครงการความร่วมมือเรือธงภายใต้ข้อริเริ่มแถบและเส้นทาง (Belt and Road) ระหว่างจีนและเปรู” หลิน (Lin) กล่าว

   บริษัท Cosco Shipping Ports ยังได้ออกมาโต้แย้งความกังวลด้านอธิปไตยที่ถูกหยิบยกขึ้นมาในสหรัฐอเมริกาเช่นกัน ในแถลงการณ์ต่อสื่อมวลชน บริษัทระบุว่าการตัดสินของศาล "ไม่ได้เกี่ยวข้องกับแง่มุมของอธิปไตยแต่อย่างใด" และยืนยันว่าท่าเรือแห่งนี้ยังคง "อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาล อธิปไตย และการควบคุมของเจ้าหน้าที่เปรู และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งหมดของเปรู"

“Cosco Shipping ได้หันไปพึ่งพากระบวนการทางกฎหมายเพื่อรักษาสิทธิ์ของตนในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบเฉพาะเจาะจงของ Ositran สิ่งนี้ไม่ได้หมายความว่ารัฐจะสูญเสียความสามารถในการควบคุมและกำกับดูแล หรือการรับประกันการคุ้มครองสิทธิ์ของผู้ใช้บริการ” แถลงการณ์ระบุ

   บริษัทแย้งว่าอาคารเทียบเรือแห่งนี้เป็นโครงสร้างพื้นฐานของเอกชนที่ได้รับเงินสนับสนุนทั้งหมดจากเงินทุนส่วนตัว และไม่ได้ดำเนินงานภายใต้สัญญาประทานของรัฐ ดังนั้น "จึงไม่ควรอยู่ภายใต้ระบบการกำกับดูแลแบบเดียวกับที่ใช้กับท่าเรือสาธารณะหรือท่าเรือที่ได้รับสัมปทาน"

   อย่างไรก็ตาม กฎหมายเปรูที่กำระบบท่าเรือแห่งชาติได้กำหนดกฎเกณฑ์การกำกับดูแลสำหรับทั้งท่าเรือที่ดำเนินงานโดยรัฐและท่าเรือที่พัฒนาโดยเอกชน

   กฎหมายดังกล่าวมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ระดับชาติรับผิดชอบในการควบคุมและกำกับดูแลท่าเรือ โดยมอบอำนาจให้ Ositran มีหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงสัมปทานและกำกับดูแลอัตราค่าบริการในตลาดท่าเรือที่ใช้เพื่อสาธารณะซึ่งการแข่งขันถูกมองว่ายังไม่เพียงพอ

จากข้อโต้แย้งนี้ เวโรนิกา ซัมบราโน (Veronica Zambrano) ประธานของ Ositran กล่าวว่า Cosco "จะเป็นบริษัทเดียวที่ให้บริการแก่สาธารณะโดยที่ไม่สามารถถูกกำกับดูแลได้"

เธอยืนยันว่าหน่วยงานจะอุทธรณ์คำตัดสินเมื่อวันพุธ โดยเตือนว่าหากไม่มีการกำกับดูแลตามกฎระเบียบ ผู้ใช้บริการขั้นสุดท้าย เช่น ผู้นำเข้า ตัวแทนศุลกากร และเจ้าของสินค้า อาจถูกทอดทิ้งโดยไม่มีหน่วยงานที่เป็นทางการคอยรับรองความโปร่งใส การไม่เลือกปฏิบัติ และกระบวนการร้องเรียน

“นักลงทุนรายใดก็ตามต้องอยู่ภายใต้การตรวจสอบของรัฐหลายชุด... ดังนั้นหากเราบอกว่าเราจะไม่เข้าไปกำกับดูแล แล้วใครจะเป็นคนทำ? จะไม่มีใครทำเลย” เธอกล่าวกับหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น El Comercio

รัฐบาลเปรูยังได้ประกาศว่าจะคัดค้านคำตัดสินดังกล่าวด้วย ในแถลงการณ์ สำนักประธานคณะรัฐมนตรีระบุว่าจะใช้กลไกทางกฎหมายที่มีอยู่หากคำตัดสินดังกล่าวได้รับการยืนยัน และย้ำว่าท่าเรือต้องปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศ รวมถึงกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของท่าเรือ

เจ้าหน้าที่ตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานรัฐหลายแห่งยังคงปฏิบัติงานอยู่ที่ชางใกย์ รวมถึงหน่วยงานท่าเรือแห่งชาติ เจ้าหน้าที่ศุลกากรและภาษี กองบัญชาการท่าเรือของกองทัพเรือ หน่วยตำรวจต่อต้านยาเสพติด และหน่วยงานกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/27vwz?utm_source=copy-link&utm_campaign=3343384&utm_medium=share_widget