จีนเปิดประตูสู่ระบบการเงินใหม่! ปลดล็อกข้อจำกัดระบบ CIPS รองรับหลายสกุลเงิน  ท้าชนระบบชำระเงินสหรัฐฯ

21-3-2026

   SCMP รายงานว่า การเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบล่าสุดของประเทศจีน (China) ที่บังคับใช้กับระบบชำระเงินระดับโลก อาจเป็นการปูทางไปสู่การสร้างทางเลือกที่แท้จริงแทนที่เครือข่ายการเงินของตะวันตก ตามรายงานฉบับใหม่ที่ระบุว่า รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) กำลังขับเคลื่อนระบบการชำระเงินระหว่างธนาคารข้ามพรมแดน (Cross-border Interbank Payment System หรือ CIPS) ให้กลายเป็นแพลตฟอร์มระดับโลกที่รองรับการชำระเงินหลายสกุลเงินและช่องทางการชำระเงินต่างประเทศอื่นๆ

   จากการศึกษาที่นำโดย นายจู เจี้ยนตง (Ju Jiandong) ศาสตราจารย์เก้าอี้ประจำวิทยาลัยการเงิน PBC แห่งมหาวิทยาลัยชิงหัว (Tsinghua University) ระบุว่า รัฐบาลปักกิ่งได้ดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบทางธุรกิจที่ควบคุมระบบ CIPS ครั้งใหญ่เป็นครั้งแรกในรอบ 8 ปี โดยฉบับใหม่ได้เริ่มมีผลบังคับใช้ไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ซึ่งแต่เดิมระบบนี้มุ่งเน้นเฉพาะการชำระเงินในสกุลเงินหยวนเท่านั้น

   ในระเบียบฉบับปรับปรุงใหม่ ขอบเขตอำนาจของระบบได้ขยายตัวจากการทำธุรกรรมหยวนข้ามพรมแดนและการดำเนินงานทางการเงิน ไปครอบคลุมถึง "หยวนนอกประเทศ" (Offshore Yuan) รวมถึง "ธุรกิจอื่นๆ ที่ได้รับอนุมัติจากธนาคารกลางจีน (People’s Bank of China หรือ PBOC)" นอกจากนี้ กฎใหม่ยังระบุบรรทัดฐานอย่างชัดเจนถึงการสร้างแนวทางปฏิบัติแยกต่างหากสำหรับ "การประมวลผลการชำระเงินข้ามพรมแดนในสกุลเงินต่างประเทศ เช่น ดอลลาร์ฮ่องกง (Hong Kong Dollars) ผ่านระบบ CIPS"

   นายจู เจี้ยนตง (Ju Jiandong) เขียนบทความลงในวารสาร China Finance ซึ่งกำกับดูแลโดยธนาคารกลางจีนเมื่อเดือนที่แล้วว่า สิ่งนี้ "เปิดความเป็นไปได้ใหม่สำหรับ CIPS ในการแข่งขันและร่วมมือกับระบบสากลกระแสหลัก" นอกจากนี้ กฎระเบียบที่อัปเดตยังได้ยกเลิกชุดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดว่าสถาบันการเงินใดบ้างที่สามารถเข้าร่วมใน CIPS โดยให้อำนาจแก่สถาบันผู้ดำเนินงานในการกำหนดกฎเกณฑ์การจัดการสำหรับผู้เข้าร่วมด้วยตนเอง

   "CIPS ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการไหลเวียนของเงินหยวนข้ามพรมแดนอีกต่อไป แต่ได้รับศักยภาพในการเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นแพลตฟอร์มเชื่อมต่อหลายสกุลเงิน และรองรับธุรกรรมทางการเงินข้ามพรมแดนที่ซับซ้อน" นายจู (Ju) กล่าวเสริม พร้อมระบุว่าความยืดหยุ่นนี้ช่วยเตรียมพื้นที่สำหรับการดึงดูดผู้เข้าร่วมที่หลากหลายและมีความสร้างสรรค์ในอนาคต ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญในการรักษาความมีชีวิตชีวาและความสามารถในการแข่งขันของระบบในระยะยาว

   รัฐบาลปักกิ่งได้ส่งเสริมระบบ CIPS ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในฐานะเครื่องมือในการผลักดันเงินหยวนสู่สากลและเป็นทางเลือกเชิงยุทธศาสตร์แทนที่เครือข่ายที่ครอบงำโดยตะวันตก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีน ทวีความรุนแรงขึ้น และความเชื่อมั่นทั่วโลกต่อสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐเริ่มสั่นคลอน อย่างไรก็ตาม แม้ CIPS จะได้รับความนิยมเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มพันธมิตรทางการค้าของจีนในแอฟริกาและเอเชีย แต่ขนาดของมันยังคงเล็กกว่าระบบระดับโลกที่จัดตั้งมาก่อนอย่างมาก เช่น ระบบชำระเงินระหว่างธนาคารของสำนักหักบัญชีสหรัฐฯ (Clearing House Interbank Payments System หรือ CHIPS)

   ข้อมูลระบุว่า CIPS ประมวลผลธุรกรรมเฉลี่ย 6.798 แสนล้านหยวน (ประมาณ 9.87 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ) ต่อวันในปี 2025 ซึ่งเป็นเพียงส่วนน้อยเมื่อเทียบกับมูลค่า 1.9 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐที่ระบบ CHIPS ชำระบัญชีสำหรับการจ่ายเงินทั้งในประเทศและระหว่างประเทศในแต่ละวันทำการ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาของ CIPS ต่อไป นายจู (Ju) เสนอให้ลดกำแพงการเข้าถึงโดยสำรวจทางเลือกที่อนุญาตให้ผู้ชำระเงินในต่างประเทศใช้สกุลเงินของตนเองเพื่อแปลงเป็นหยวนภายในระบบสำหรับการชำระบัญชีให้เสร็จสิ้น

  นอกจากนี้ เขายังเสนอให้มุ่งเน้นการขยายตัวในภูมิภาคสำคัญ เช่น กลุ่มประเทศที่อยู่ในข้อริเริ่มแถบและทางหลวง (Belt and Road Initiative) ของจีน และสำรวจความร่วมมือที่เป็นไปได้ระหว่าง CIPS และระบบชำระเงินด้วยสกุลเงินดิจิทัล "ในขณะเดียวกัน เราควรเสริมสร้างความเชื่อมโยงกับศูนย์กลางเงินหยวนนอกประเทศ เช่น ฮ่องกง (Hong Kong) อย่างต่อเนื่อง โดยใช้ประโยชน์จากตลาดการเงินที่เติบโตเต็มที่เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรมผลิตภัณฑ์" นายจู (Ju) กล่าวทิ้งท้าย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3347053/how-china-opened-door-creating-direct-rival-us-payment-systems?module=bottom_card_4&pgtype=article