การประชุมสี-ทรัมป์ นอกเหนือข้อตกลงการค้า – เส้นทางสู่เสถียรภาพครั้งใหม่?

1-11-2025

   SCMP รายงานว่า ภายหลังการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งจีน และประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ทั้งสองชาติมหาอำนาจได้ส่งสัญญาณถึงความเป็นไปได้ที่จะเกิด เสถียรภาพในความสัมพันธ์ทวิภาคีเป็นเวลาอย่างน้อย 14 เดือน โดยมีการตกลงที่จะพบปะกัน "เป็นประจำ" ซึ่งเป็นการเปิดฉากให้มีการเผชิญหน้ากันมากขึ้นในปีหน้า

   การเจรจาเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมาในเกาหลีใต้ เน้นย้ำถึงความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างผู้นำ และมีโทนที่ประนีประนอมสำหรับความสัมพันธ์ระยะยาว ซึ่งนำไปสู่การบรรลุข้อตกลงพักรบชั่วคราวในประเด็นที่ยากลำบาก ตั้งแต่ถั่วเหลือง แร่หายาก (Rare Earths) ไปจนถึงยาเสพติด Fentanyl โดยคาดว่าข้อตกลงการค้าที่จำกัดขอบเขตจะมีการลงนามอย่างเป็นทางการในสัปดาห์หน้า

การสร้างปฏิสัมพันธ์แบบ 'ประจำ' และการเดินทางเยือน

   ทันทีหลังการประชุมครั้งสำคัญ ทรัมป์ (Trump) เปิดเผยต่อผู้สื่อข่าวว่า ทั้งสองฝ่ายตกลงว่าเขาจะไปเยือนจีนในเดือนเมษายน และประธานาธิบดีสี (Xi) จะมาเยือนสหรัฐฯ ที่ปาล์มบีช หรือวอชิงตัน "หลังจากนั้นไม่นาน"

  คำแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของจีนโดยสำนักข่าวซินหัว (Xinhua) ได้ยืนยันในเวลาต่อมาว่า ทรัมป์ (Trump) "ตั้งตารอ" ที่จะไปเยือนจีน "ในช่วงต้นปีหน้า" และระบุว่าผู้นำทั้งสอง "ตกลงที่จะรักษาการมีปฏิสัมพันธ์กันเป็นประจำ"

  นอกจากนี้ การประชุมระดับโลกในอนาคตยังถูกนำมาใช้เป็นโอกาสในการพบปะกันอีกครั้ง: จีนจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมผู้นำ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ในปี 2026

   สหรัฐฯ จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอด กลุ่ม G20 ในช่วงปลายปีหน้า (คาดว่า ธันวาคม 2026) ที่สนามกอล์ฟ Doral ของทรัมป์ (Trump) ใกล้เมืองไมอามี

   หนังสือพิมพ์ People’s Daily ของทางการจีน ระบุว่า "การมีปฏิสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างสองประเทศในเวทีระดับภูมิภาคและระดับโลก เป็นกุญแจสำคัญในการจัดการกับความท้าทายระดับโลกที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง" ซึ่งสะท้อนข้อความของสี (Xi) ที่ส่งถึงทรัมป์ (Trump)

กลยุทธ์ "การจำกัดขอบเขต" ทรัมป์

  เมลาเนีย ฮาร์ท (Melanie Hart) ผู้อำนวยการอาวุโสของศูนย์ Global China Hub แห่งสภาแอตแลนติก (Atlantic Council) ให้ความเห็นว่า การพบปะที่กำหนดไว้ล่วงหน้าเหล่านี้เป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับปักกิ่ง (Beijing)

ควบคุมความไม่แน่นอน: "ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดของจีนต่อประธานาธิบดีทรัมป์คือความไม่แน่นอนของเขา และพวกเขากำลังใช้การจัดตารางการประชุมในปี 2026 ที่ไม่ธรรมดาเพื่อจำกัดขอบเขตเขา และบังคับให้เกิดระดับของความสามารถในการวางแผนในความสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีน"

โอกาสในการเรียกร้องสัมปทาน: การเยือนปักกิ่ง (Beijing) ตามแผนของทรัมป์ (Trump) ทำให้จีนมีโอกาส "กำหนดสถานการณ์ของการมีปฏิสัมพันธ์ครั้งต่อไป" และ "กดดันให้สหรัฐฯ ยอมผ่อนปรนชุดใหม่ในช่วงหลายเดือนข้างหน้า" เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมที่ "ดี"

นาย สกอตต์ เบสเซนต์ (Scott Bessent) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวว่า ฝ่ายจีนตระหนักว่าการที่ทรัมป์ (Trump) กลับมาดำรงตำแหน่ง เป็นโอกาสในการ "ปรับความสัมพันธ์ใหม่ในแง่ของการเคารพซึ่งกันและกัน" และผู้นำทั้งสองสามารถมุ่งเน้นไปที่ "แนวคิดภาพรวมที่ใหญ่ขึ้น" (bigger picture ideas) ระหว่างการหารือ

จุดเปลี่ยนสู่ความสัมพันธ์ที่ "มั่นคง"

   ต้า เหว่ย (Da Wei) ผู้อำนวยการศูนย์ความมั่นคงและยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยชิงหวา (Tsinghua University) ในปักกิ่ง (Beijing) กล่าวว่า การประชุมสุดยอดครั้งนี้ถือเป็น "โอกาสที่แคบแต่สำคัญ" สำหรับทั้งสองประเทศในการเข้าสู่ "ระยะใหม่" ของความสัมพันธ์ทวิภาคี

เขาระบุว่า ความสัมพันธ์ควรมีลักษณะเป็น "เสถียรภาพที่มีสติ" (level-headed stability) โดยจีนและสหรัฐฯ ควรควบคุมความเข้มข้นของการแข่งขัน และกำหนดขอบเขตที่ชัดเจนว่าส่วนใดของเศรษฐกิจและสังคมที่ควรมีปฏิสัมพันธ์กัน และส่วนใดที่ควรเป็นอิสระต่อกัน นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้วอชิงตัน (Washington) และปักกิ่ง (Beijing) ลดความตึงเครียดรอบไต้หวัน (Taiwan) ซึ่งเป็นประเด็นที่จีนถือเป็นส่วนหนึ่งของตนและสหรัฐฯ คัดค้านการใช้กำลัง

การพบปะกันบ่อยครั้งระหว่างผู้นำจีนและสหรัฐฯ นี้ ถือเป็นรูปแบบการมีส่วนร่วมแบบตัวต่อตัวที่ถี่ขึ้นอย่างเห็นได้ชัดเมื่อเทียบกับสมัยอดีตประธานาธิบดีโจ ไบเดน (Joe Biden) ซึ่งตลอดวาระสี่ปีของเขา ได้พบกับสี (Xi) เพียงสามครั้งเท่านั้น

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3331101/beyond-trade-deal-are-more-xi-trump-summits-pathway-new-era-stability?module=top_story&pgtype=homepage