ทำไมศึกชิงอำนาจสหรัฐฯ–จีนวันนี้ ไม่ใช่สงครามเย็น แต่เป็นยุค “สองมหาอำนาจ–หลายชาติมหาอำนาจที่แข็งแกร่ง"

17-12-2025

   SCMP รายงานว่า - ศาสตราจารย์ หวัง จี้ซือ (Wang Jisi) นักวิชาการอาวุโสแห่งมหาวิทยาลัยปักกิ่ง (Peking University) เตือนว่าโลกไม่ได้ถลำเข้าสู่ระเบียบโลกแบบทวิขั้ว (Bipolar Order) ระหว่าง สหรัฐฯ (US) และ จีน (China) อย่างง่ายดาย แต่ได้กลายเป็น "สองมหาอำนาจและหลายอำนาจที่แข็งแกร่ง" (Two Superpowers and Many Strong Powers) ซึ่งเป็นความสัมพันธ์ที่เต็มไปด้วยการเผชิญหน้าเชิงโครงสร้าง, ความเข้าใจผิดที่ฝังรากลึก และความเสี่ยงของความขัดแย้งที่เพิ่มขึ้น

  ในการสนทนาเสมือนจริงที่ครอบคลุมหลายประเด็นเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ณ ศูนย์ว่าด้วยประเทศจีนร่วมสมัยและโลก (CCCW) ของมหาวิทยาลัย ฮ่องกง (University of Hong Kong) นายหวัง (Wang) แสดงความกังวลเกี่ยวกับการที่ อเมริกา (America) หันมาให้ความสำคัญกับปัญหาภายในประเทศ (Inward Turn) ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump), การดำเนินกลยุทธ์จำกัดวง (Containment) ทั้งในเชิงภูมิรัฐศาสตร์และภูมิเศรษฐศาสตร์ และความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นข้ามช่องแคบ ไต้หวัน (Taiwan)

  เขาปฏิเสธแนวคิดที่ว่า วอชิงตัน (Washington) มีเพียง "ทัศนคติ ไม่ใช่กลยุทธ์" ต่อ ปักกิ่ง (Beijing) โดยอธิบายว่า ยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ (NSS) ของ สหรัฐฯ (US National Security Strategy) ที่เพิ่งเปิดตัวนั้น "มีความสำคัญในเชิงสัญลักษณ์" แต่ก็เต็มไปด้วยความขัดแย้ง

"ผมคิดว่า สหรัฐฯ (United States) มีทัศนคติต่อ จีน (China) แต่ก็มีกลยุทธ์ต่อ จีน (China) ด้วยเช่นกัน" นายหวัง (Wang) กล่าวกับ เฉิง ลี่ (Cheng Li) ผู้อำนวยการ CCCW "แต่มันเป็นเรื่องยากที่จะกำหนดกลยุทธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลยุทธ์ปัจจุบันของรัฐบาล ทรัมป์ (Trump)"

ซีกโลกตะวันตกคือความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์สูงสุด

   หนึ่งในองค์ประกอบที่โดดเด่นที่สุดของ NSS ตามความเห็นของ นายหวัง (Wang) คือการประกาศให้ซีกโลกตะวันตก (Western Hemisphere) เป็นลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์อันดับต้นของ วอชิงตัน (Washington) ซึ่งอยู่เหนือ เอเชีย (Asia), ยุโรป (Europe) หรือ ตะวันออกกลาง (Middle East) ในการเปลี่ยนแปลงที่ไม่ธรรมดาที่สะท้อนให้เห็นถึงประเทศที่ให้ความสำคัญกับความท้าทายภายในเพิ่มมากขึ้น

"สหรัฐฯ (United States) กำลังมองเข้าสู่ภายใน (Inward) มากกว่าในอดีต... การควบคุมการเข้าเมืองผิดกฎหมาย, การควบคุมการค้ายาเสพติด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เฟนทานิล (Fentanyl)... นี่คือจุดที่ Maga และผู้สนับสนุนของเขามาจาก" นายหวัง (Wang) กล่าว โดยอ้างถึงคำขวัญ "Make America Great Again" ของ ทรัมป์ (Trump)

  นายหวัง (Wang) กล่าวว่า แม้ว่าวาทศิลป์ต่อ จีน (China) จะค่อนข้างอ่อนลง แต่ NSS ได้ขยายขอบเขตความมั่นคงแห่งชาติให้กว้างกว่าภัยคุกคามทางทหาร โดยครอบคลุมถึงความเปราะบางทางเศรษฐกิจ, เทคโนโลยี และความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (Homeland Vulnerabilities) "ในเชิงวาทศิลป์ เอกสารนี้มีความเป็นปฏิปักษ์ต่อ จีน (China) น้อยลง แต่โดยเนื้อแท้แล้ว ผมคิดว่านโยบายของ สหรัฐฯ (US Policy) ต่อ จีน (China) ยังคงเป็นการจำกัดวง... ไม่เพียงแต่จากมุมมองทางภูมิรัฐศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงจากมุมมองทางภูมิเศรษฐศาสตร์ด้วย" เขากล่าว

  เขาตั้งข้อสังเกตว่า ไต้หวัน (Taiwan) ถูกกล่าวถึงถึงแปดครั้ง ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และเทคโนโลยีของเกาะที่ปกครองตนเองในฐานะผู้ผลิตชิปสำหรับ สหรัฐฯ (US) "วอชิงตัน (Washington) ไม่ได้เปลี่ยนนโยบายต่อ ไต้หวัน (Taiwan) ดังที่บางคนหวังว่ามันอาจจะอ่อนลงเพราะต้องการ จีน (China) ทางเศรษฐกิจ ผมไม่เห็นด้วยกับเรื่องนั้น" นายหวัง (Wang) กล่าว

  เขายืนยันว่าแนวทางของ ทรัมป์ (Trump) ต่อ ปักกิ่ง (Beijing) และ ไต้หวัน (Taiwan) โดยเฉพาะนั้น "สอดคล้องกับรัฐบาล [โจ] ไบเดน (Joe Biden) และ [บารัก] โอบามา (Barack Obama) และวาระแรกของเขา [ทรัมป์ (Trump)]" มากกว่าที่ผู้สังเกตการณ์หลายคนคาดการณ์ไว้

โครงสร้างโลกปัจจุบัน: ไม่ใช่ทวิขั้ว (Bipolar)

  นายหวัง (Wang) ยังปฏิเสธแนวคิดที่ว่าโลกได้กลับคืนสู่โครงสร้างทวิขั้วแบบสงครามเย็น "ผมกำหนดโครงสร้างปัจจุบันของการเมืองโลกว่าเป็น สองมหาอำนาจและหลายอำนาจที่แข็งแกร่ง (Two Superpowers and Many Strong Powers)" เขากล่าว

  แม้ว่า วอชิงตัน (Washington) และ ปักกิ่ง (Beijing) จะเป็นสองรัฐที่ "ทรงอำนาจที่สุด" แต่โลกก็ขาดกลุ่มพันธมิตรคู่แข่งที่เคยกำหนดการแข่งขันระหว่าง สหรัฐฯ (US)-สหภาพโซเวียต (Soviet Union) ในยุคสงครามเย็น ตามความเห็นของ นายหวัง (Wang) พันธมิตรที่นำโดย สหรัฐฯ (US-led Alliances) ยังคงอยู่แต่ก็อ่อนแอลง ขณะที่ จีน (China) "ไม่มีพันธมิตรมากนัก" เขากล่าว "เราเป็นประเทศที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด ดังนั้นนี่จึงไม่ใช่ทวิขั้ว"

  ประเทศส่วนใหญ่ในปัจจุบัน "มีพันธมิตรหลายฝ่าย" (Multi-aligned) โดยพยายามรักษาความสัมพันธ์กับทั้ง วอชิงตัน (Washington) และ ปักกิ่ง (Beijing) ตามความเห็นของ นายหวัง (Wang) "ประเทศในยุโรป (European Countries) เป็นพันธมิตรกับ สหรัฐฯ (United States) แต่ก็ต้องการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับ จีน (China) และ อินเดีย (India) และประเทศอื่น ๆ ด้วย" เขากล่าว "นี่เป็นโครงสร้างที่แตกต่างจากในอดีตอย่างมาก"

  สำหรับ นายหวัง (Wang) ความแตกแยกที่สำคัญที่สุดของโลกยังคงอยู่ระหว่างประเทศพัฒนาแล้ว (Developed Countries) และประเทศกำลังพัฒนา (Developing Countries) หรือ ซีกโลกเหนือ (Global North) และ ซีกโลกใต้ (Global South)

  เขาปฏิเสธการที่ ทรัมป์ (Trump) อ้างถึง "G2" หรือ "Group of Two" ของ สหรัฐฯ (US)-จีน (China) โดยให้เหตุผลว่าอาจทำให้ ซีกโลกใต้ (Global South) ถูกละเลย แม้ว่าคน จีน (Chinese) บางคนอาจยินดีกับการยอมรับโดยนัยของ วอชิงตัน (Washington) ว่า จีน (China) เป็นอำนาจ "อันดับสอง"

ความเสี่ยงของความขัดแย้งทางทหาร

  แม้จะมีมุมมองที่ไม่ค่อยดีนักโดยทั่วไป แต่ นายหวัง (Wang) ประเมินว่ามีโอกาส 30% ที่จะเกิดความขัดแย้งทางทหารระหว่าง สหรัฐฯ (US) และ จีน (China) ภายในทศวรรษหน้า

   อย่างไรก็ตาม เขาตั้งคำถามถึงสมมติฐานที่ว่าการติดต่อที่มากขึ้นจะนำไปสู่ความไว้วางใจโดยอัตโนมัติ "ความเข้าใจในประเทศอื่น ๆ มากขึ้นนำไปสู่ความเคารพที่มากขึ้นและการแข่งขันที่น้อยลงหรือไม่" เขากล่าว "คำตอบของผมคือ: ไม่จำเป็นเสมอไป"

  เขาชี้ไปที่หนังสือที่มีอิทธิพลของ สหรัฐฯ (US) เช่น The Hundred-Year Marathon ของ ไมเคิล พิลส์บิวรี (Michael Pillsbury) และ The Long Game ของ รัช โดชิ (Rush Doshi) ซึ่งโต้แย้งว่า จีน (China) พยายามปรับเปลี่ยนระเบียบโลกด้วยการบ่อนทำลายอิทธิพลของ อเมริกา (American Influence) และแทนที่อำนาจของ สหรัฐฯ (US Power) "พวกเขาจะอ้างหลักฐานของพวกเขา; เรามีหลักฐานของเรา การโต้เถียงด้วยวิธีนี้อาจไม่เป็นประโยชน์มากนัก" เขากล่าวเตือน

   เมื่อเปรียบเทียบ สหรัฐฯ (US) ในปัจจุบันกับสิ่งที่เขาเคยประสบครั้งแรกในปี 1984 นายหวัง (Wang) อธิบายถึง "สหรัฐฯ (United States) ใหม่ ที่จำไม่ได้" — ซึ่งมีลักษณะของการแบ่งขั้วทางการเมือง, ความไม่เท่าเทียมกัน, เงินเฟ้อ, ความตึงเครียดทางชาติพันธุ์, ความรุนแรง, ความสุดโต่ง และสงครามวัฒนธรรม "สหรัฐฯ (United States) นี้... เป็นภาพจำลองย่อส่วนของโลก" เขากล่าว โดยมีความท้าทายต่าง ๆ เช่น ความไม่เท่าเทียมกัน, การเมืองอัตลักษณ์ (Identity Politics) และการเพิ่มขึ้นของนักการเมืองฝ่ายขวาที่แพร่กระจายจาก ลาตินอเมริกา (Latin America) ไปสู่ ยุโรป (Europe) และ ญี่ปุ่น (Japan)

  ถึงแม้คน จีน (Chinese) จำนวนมากจะยินดีกับ อเมริกา (America) ที่อ่อนแอลง แต่นายหวัง (Wang) กล่าวว่าโดยส่วนตัวแล้วเขาหวังว่า สหรัฐฯ (US) จะสามารถ "กลับมา" และฟื้นฟู "ความสมดุลทางการเมือง, เศรษฐกิจ และสังคม" โดยปฏิเสธวาทกรรมที่มองว่าความอ่อนแอของ สหรัฐฯ (US Weakness) เป็นผลประโยชน์ของ จีน (China)

  อย่างไรก็ตาม เขาประเมินว่ามีโอกาส 80% ที่ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) จะไปเยือน สหรัฐฯ (US) ในปี 2026 หาก ทรัมป์ (Trump) เดินทางไป จีน (China) ตามกำหนดในเดือนเมษายน เขากล่าวเสริมว่า สี จิ้นผิง (Xi Jinping) น่าจะเดินทางในช่วงปลายปีหน้าในระหว่างการประชุมสุดยอด Group of 20 ใน สหรัฐฯ (US)

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3336407/beyond-bipolar-why-china-us-rivalry-defies-cold-war-model?module=further_reading_RM&pgtype=article