ตุรกี-ปากีสถาน-ซาอุดีอาระเบีย จ่อผนึกภาคีป้องกันประเทศ รับมือนโยบายสหรัฐฯ เขย่าเสถียรภาพตะวันออกกลาง

19-1-2026

   SCMP รายงานว่า ประเทศเพื่อนบ้านของอิหร่าน (Iran) กำลังกังวลว่าพฤติกรรมที่ไม่อาจคาดเดาได้มากขึ้นของสหรัฐฯ (US) อาจส่งผลความเสี่ยงต่อสมดุลอำนาจและการค้าในภูมิภาค ท่ามกลางความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่ขู่จะทำให้ตะวันออกกลางตกอยู่ในความสับสนวุ่นวายอีกครั้ง มหาอำนาจทางทหารในภูมิภาคอย่างตุรกี (Turkey) และปากีสถาน (Pakistan) ได้เปิดเผยว่าพวกเขากำลังวางแผนสร้างพันธมิตรด้านการป้องกันประเทศแบบไตรภาคีร่วมกับซาอุดีอาระเบีย (Saudi Arabia)

  การเปิดเผยเมื่อวันพฤหัสบดีมีขึ้นในขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านของอิหร่านกำลังรอความชัดเจนเกี่ยวกับการประกาศของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เมื่อต้นสัปดาห์ เรื่องการเก็บภาษีศุลกากรร้อยละ 25 ต่อคู่ค้าของสาธารณรัฐอิสลามแห่งนี้ ซึ่งเป็นมาตรการที่ขู่ว่าจะขัดขวางห่วงโซ่อุปทานทั่วภูมิภาค โดย ราซา ฮายัต ฮาร์ราจ (Raza Hayat Harraj) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงผลิตเพื่อการป้องกันประเทศของปากีสถาน เปิดเผยกับสำนักข่าวรอยเตอร์ (Reuters) ว่าข้อตกลงไตรภาคีที่เสนอขึ้นนี้ "เป็นสิ่งที่อยู่ในระหว่างการดำเนินการอยู่แล้ว"

  ฮาร์ราจ (Harraj) ระบุว่าข้อตกลงนี้แยกส่วนจากข้อตกลงป้องกันประเทศร่วมกันระหว่างปากีสถานที่มีอาวุธนิวเคลียร์และซาอุดีอาระเบีย ซึ่งลงนามไปเมื่อเดือนกันยายน ภายหลังจากเครื่องบินรบอิสราเอล (Israel) โจมตีผู้เจรจาของกลุ่มฮามาส (Hamas) ในกาตาร์ (Qatar) โดยเขาชี้ให้เห็นว่าข้อตกลงใหม่นี้ไม่น่าจะรวมถึงพันธกรณีในลักษณะเดียวกับนาโต (NATO) ที่จะต้องช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีที่เกิดความขัดแย้ง

  ขณะเดียวกัน ฮาคาน ฟิดาน (Hakan Fidan) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของตุรกี ยืนยันในการแถลงข่าวที่กรุงอังการา (Ankara) เมื่อวันพฤหัสบดีว่า การเจรจากับรัฐต่างๆ ในภูมิภาค—ซึ่งเขาปฏิเสธที่จะระบุชื่อ—ได้ดำเนินมาตั้งแต่ต้นปีที่แล้ว โดยฟิดาน (Fidan) กล่าวว่ากลไกความมั่นคงที่เสนอนี้จะทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มร่วมกันสำหรับ "ทุกประเทศในภูมิภาค" ซึ่งปัญหาต่างๆ จะสามารถแก้ไขได้หากพวกเขาสามารถ "มั่นใจซึ่งกันและกัน"

  ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าข้อตกลงนี้สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับพฤติกรรมที่เอาแน่เอานอนไม่ได้ของวอชิงตัน (Washington) ซึ่งขู่จะทำลายทั้งสมดุลอำนาจที่เปราะบางและการค้าในด้านพลังงาน ปิโตรเคมี และอาหาร โดยอันเดรียส ครีค (Andreas Krieg) รองศาสตราจารย์ด้านการป้องกันประเทศจาก คิงส์ คอลเลจ ลอนดอน (King’s College London) ระบุว่าในเชิงยุทธศาสตร์ สิ่งนี้จะส่งสัญญาณถึง "สถาปัตยกรรมความมั่นคงที่พึ่งพาตนเองมากขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงอ่าวเปอร์เซีย อนาโตเลีย และเอเชียใต้เข้าด้วยกัน"

  ข้อตกลงสามฝ่ายนี้จะช่วย "เสริมสร้างการป้องปรามที่มุ่งเป้าไปที่อิหร่าน และช่วยให้ริยาด (Riyadh) ขยายพันธมิตรให้หลากหลายมากกว่าแค่ชาติตะวันตก" อย่างไรก็ตาม ครีค (Krieg) คาดการณ์ว่ามันมีแนวโน้มที่จะ "คล้ายกับแพ็กเกจความร่วมมือและการสร้างขีดความสามารถ มากกว่าจะเป็นข้อสัญญาป้องกันประเทศร่วมกัน" เนื่องจากข้อสัญญาในลักษณะนั้นจะต้องผ่านการตรวจสอบทางกฎหมายและรัฐสภา และอาจดึงดูดแรงกดดันจากภายนอกทั้งจากวอชิงตันและอิสราเอลโดยอ้อม

ลำดับความสำคัญที่แตกต่างกัน

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนเจตจำนงทางการเมืองให้เป็นกรอบการทำงานที่ปฏิบัติได้จริงถือเป็นความท้าทาย เนื่องจากทั้งสามประเทศ "มีผลประโยชน์ที่ทับซ้อนกัน แต่มีการจัดลำดับความสำคัญของภัยคุกคามและความทนทานต่อความเสี่ยงที่ต่างกัน" โดยริยาด (Riyadh) มุ่งเน้นไปที่การป้องกันทางอากาศและขีปนาวุธ ความมั่นคงทางทะเล และอิหร่าน ขณะที่ลำดับความสำคัญของอังการา (Ankara) ถูกกำหนดโดยสถานการณ์ในซีเรีย (Syria) ทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก และความสัมพันธ์กับนาโต ส่วนอิสลามาบัด (Islamabad) ต้องคอยปรับสมดุลระหว่างอินเดีย (India) อิหร่าน และความต้องการในการต่อต้านการก่อการร้ายภายในประเทศ

อีกประเด็นที่อาจเกิดความขัดแย้งคือการแบ่งปันข่าวกรองและการบังคับบัญชาและควบคุม ซึ่งพาร์ทเนอร์แต่ละฝ่ายจะมีความระมัดระวังเกี่ยวกับข้อมูลที่ละเอียดอ่อน นอกจากนี้ "การเมืองอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ" ก็มีความสำคัญ เนื่องจากประเด็นการผลิตร่วมกัน ราคา และการถ่ายทอดเทคโนโลยี มักเป็นจุดที่ทำให้ข้อตกลงหยุดชะงัก

ผลกระทบจากมาตรการภาษีของทรัมป์

เช่นเดียวกับประเทศเพื่อนบ้านของอิหร่าน ทั้งสามประเทศต่างกังวลเกี่ยวกับผลกระทบจากภาษีที่ทรัมป์ประกาศเมื่อวันจันทร์ โดย ธานี อัล-เซยูดี (Thani al-Zeyoudi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศฝ่ายการค้าของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) กล่าวว่ามาตรการนี้อาจกระทบต่อการจัดส่งผลผลิตของอิหร่านและสินค้าอื่นๆ มายังเอมิเรตส์ ซึ่งอิหร่านถือเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสองของยูเออี โดยเฉพาะการนำเข้าผลผลิตทางการเกษตรเพื่อใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมอาหารแปรรูป

ในปากีสถาน การนำเข้าสินค้าพื้นฐานอย่างมะเขือเทศจากอิหร่านช่วยบรรเทาผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อในช่วงที่ขาดแคลนผลผลิตตามฤดูกาล ในขณะที่ปากีสถานและอินเดียก็เป็นผู้ผลิตข้าวบาสมาติ (Basmati) รายใหญ่ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของอาหารอิหร่าน ทั้งสามประเทศจึงเปรียบเสมือนท่อต่อลมหายใจในการนำเข้าสำหรับเศรษฐกิจอิหร่านที่ถูกคว่ำบาตรและผู้บริโภค 90 ล้านคน ซึ่งความทุกข์ยากที่ถูกซ้ำเติมด้วยการจัดการที่ล้มเหลวและการคอร์รัปชันของเตหะราน ได้จุดชนวนการประท้วงที่รุนแรงและแพร่หลายที่สุดนับตั้งแต่การปฏิวัติในปี 1979

ฟาร์ซาน ซาเบต (Farzan Sabet) นักวิจัยจาก Global Governance Centre ในเจนีวา ระบุว่าหากความสามารถในการค้าของอิหร่านได้รับผลกระทบ ค่าเงินเรียล (Rial) อาจดิ่งลงหนักกว่าสถิติต่ำสุดที่เคยกระตุ้นให้เกิดการประท้วง ซึ่งจะสร้าง "ภาวะเงินเฟ้อพุ่งสูงอย่างรุนแรง"

ท่าทีของคู่ค้าและนโยบายในอนาคต

นักวิเคราะห์คาดว่าคู่ค้ารายใหญ่ของอิหร่านจะต่อต้านมาตรการภาษีนี้ ทั้งด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจและความไม่สบายใจต่อโอกาสที่อิหร่านจะขาดเสถียรภาพจากการโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง เอสฟานดียาร์ แบตแมนเกลิจ (Esfandyar Batmanghelidj) ซีอีโอของ Bourse and Bazaar Foundation ในลอนดอน ระบุว่า "การรักษาเศรษฐกิจอิหร่านให้คงอยู่เป็นลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของยูเออีมาตั้งแต่ปี 2021" และเขาเชื่อว่าภาษีนี้อาจจะไม่ส่งผลในทางปฏิบัติหรือมีผลต่อเนื่องยาวนานนัก

เช่นเดียวกับ บิล พาร์ค (Bill Park) ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายตุรกีที่สงสัยว่ามาตรการภาษีใหม่ของสหรัฐฯ จะถูกบังคับใช้จริงหรือคงอยู่ถาวร โดยเขามองว่าคำประกาศของทรัมป์ยังมีความคลุมเครือ และเป็นการ "โพล่งออกมาตามสไตล์ทรัมป์" (Trump mouthing off again)

ทั้งนี้ เมื่อเดือนที่แล้ว ตุรกีและอิหร่านเพิ่งประกาศความปรารถนาที่จะเพิ่มการค้าทวิภาคีและฟื้นฟูข้อตกลงการค้าสิทธิพิเศษปี 2015 รวมถึงลงนามข้อตกลงระยะยาวเพื่อขยายการส่งออกก๊าซของอิหร่านมายังตุรกี แม้ว่าในความเป็นจริงการค้าระหว่างสองประเทศจะมีความผันผวนจากผลกระทบของการคว่ำบาตร แต่บิล พาร์ค (Bill Park) เชื่อว่าตุรกีและอิหร่าน รวมถึงเพื่อนบ้านอื่นๆ ของเตหะราน น่าจะหา "วิธีเลี่ยง" (Workarounds) เพื่อรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าต่อไปได้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3340136/turkey-pakistan-saudi-arabia-plan-defence-pact-us-iran-row-threatens-middle-east?module=perpetual_scroll_1_RM&pgtype=article